一危險(xiǎn)廢物定義一危險(xiǎn)廢物定義二危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理二危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理三CONTENTS三CONTENTS危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬四危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記四危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記五危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案五危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案六意外事故應(yīng)急預(yù)案六意外事故應(yīng)急預(yù)案七產(chǎn)廢單位責(zé)任與義務(wù)七產(chǎn)廢單位責(zé)任與義務(wù)11定義及特性定義及特性—、危險(xiǎn)廢物定義—、危險(xiǎn)廢物定義22法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第三十一號(hào)）《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第380號(hào)）《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第408號(hào)）《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第39號(hào)）《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第5號(hào)）《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18484-2001）3常見(jiàn)的危險(xiǎn)廢物及污染途徑3常見(jiàn)的危險(xiǎn)廢物及污染途徑u水體污染u大氣污染u土壤污染u影響環(huán)境衛(wèi)生二危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理危險(xiǎn)廢物管理是運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的手段危險(xiǎn)廢物的管理包括國(guó)家和地方各級(jí)行政部門對(duì)危險(xiǎn)其優(yōu)先順序?yàn)樽钚p量化、廢物回收利用、廢物的環(huán)通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營(yíng)許行等制度，切實(shí)做到危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生到最終處置的“從搖籃到墳?zāi)埂鞭D(zhuǎn)移貯存收集處置轉(zhuǎn)移貯存收集.標(biāo)志.標(biāo)志l廢物分類；l符合法定標(biāo)準(zhǔn)的容器包裝；l做好標(biāo)記、登記記錄；l建立危險(xiǎn)廢物交接臺(tái)賬；l易爆、易燃及排出有毒氣體的危險(xiǎn)廢物必須進(jìn)行預(yù)處理，使之穩(wěn)定后貯存，否則，按易爆、易燃危險(xiǎn)品貯存。l不水解、不揮發(fā)的固體危險(xiǎn)廢物可在貯存設(shè)施內(nèi)分別堆放；其他類別的危險(xiǎn)廢物必須裝入容器l禁止將不相容（相互反應(yīng)）的危險(xiǎn)廢物在同一容器內(nèi)混裝。l無(wú)法裝入常用容器的危險(xiǎn)廢物可用防漏膠袋等盛裝。l裝載液體、半固體危險(xiǎn)廢物的容器內(nèi)須留足夠空間，容器頂部與液體表面之間保留100毫米以上的空間。l醫(yī)院產(chǎn)生的臨床廢物，必須當(dāng)日消毒，消毒后裝入容器。對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。2.標(biāo)識(shí)牌2.標(biāo)識(shí)牌 l建造專用的危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施，也可利用原有構(gòu)筑物改建成危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施。l貯存場(chǎng)所：防滲、防雨、防火、防盜。l容器和包裝物必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。醫(yī)療廢物中感染性與損傷性廢物暫存時(shí)間不得超過(guò)48小時(shí)；其他危險(xiǎn)廢物貯存時(shí)間不得超過(guò)一年。111.尋找具備處置資質(zhì)的處置公司并簽訂處置合同。2232.向環(huán)保局提交危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移書面申請(qǐng)（包括危險(xiǎn)廢物類別、化學(xué)品名稱、數(shù)量、接收單位、運(yùn)輸單位以及轉(zhuǎn)移時(shí)間等同時(shí)附危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃報(bào)批表、處置協(xié)議、運(yùn)輸協(xié)議、處置公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證、運(yùn)輸公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案等以上資料一式4份）33.跨市轉(zhuǎn)移：待接到廣安市環(huán)保局批復(fù)后方可辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)；跨省轉(zhuǎn)移的：待接到四川省環(huán)保廳批復(fù)后方可辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。44.憑上級(jí)批復(fù)文件到廣安市環(huán)保局領(lǐng)取轉(zhuǎn)移聯(lián)單；4危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位每轉(zhuǎn)移一車、船（次）同類危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)填寫一份聯(lián)單。每車、船（次）有多類危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按每一類危險(xiǎn)廢物填寫一份聯(lián)單。三危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬的原則既要掌握危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和流向情況，可行，不過(guò)度增加企業(yè)和操作人員的負(fù)擔(dān)。與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合。建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬的步驟根據(jù)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生后的不同管理流程，在產(chǎn)生、貯存、處置等環(huán)節(jié)建立有關(guān)危險(xiǎn)廢物的臺(tái)賬記錄或者危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移內(nèi)部聯(lián)單機(jī)制（包括危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、處置情況記錄表）[共3個(gè)表]。定期匯總危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬記錄表或者危險(xiǎn)廢物內(nèi)部聯(lián)單，形成報(bào)表（危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬月匯總表）[1個(gè)表]。匯總危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬報(bào)表，以及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生工序調(diào)查表及工序圖、危險(xiǎn)廢物特征表、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況一覽表、委托利用處置合同等，形成完整的危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬。 記錄表編號(hào)：產(chǎn)生工序編號(hào)及名稱：廢物編號(hào)及名稱：產(chǎn)生情況轉(zhuǎn)移情況產(chǎn)生產(chǎn)生廢物數(shù)量廢物材質(zhì)及容積容器個(gè)數(shù)產(chǎn)生部門經(jīng)簽字轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)移時(shí)間廢物去向廢物產(chǎn)生部門簽字廢物運(yùn)輸部門經(jīng)辦人簽字廢物去向填寫廢物轉(zhuǎn)移的去向（如廢物貯存部門的名稱）。 記錄表編號(hào)：廢物編號(hào)及名稱：入庫(kù)情況出庫(kù)情況入庫(kù)日期入庫(kù)時(shí)間廢物數(shù)量容器個(gè)數(shù)容器存放位置出庫(kù)日期出庫(kù)時(shí)間廢物去向內(nèi)部自行利用/處置的，填寫內(nèi)部利用/處置部門的名稱；委托外單位利用/處置的,填寫外單位的名稱、許可證編號(hào)、轉(zhuǎn)移聯(lián)單編號(hào)及處置利用方式代碼。 記錄表編號(hào)：廢物編號(hào)及名稱：廢物處置設(shè)施名稱：廢物接收廢物接收廢物來(lái)源廢物數(shù)量容器材質(zhì)及容量容器個(gè)數(shù)廢物處置利用方式廢物利用處置完畢廢物利用處置完畢廢物利用部門簽字廢物來(lái)源指危險(xiǎn)廢物利用處置前存放的位置（如廢物貯存部門名稱）；廢物利用處置方式，填利用處置方式代碼。利用處置方式代碼參照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位記錄和報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況指南》表6-2填表說(shuō)明填寫。四危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記u各危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位每年底對(duì)本單位危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存和處置情況進(jìn)行申報(bào)登記。u危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記的主要內(nèi)容有：所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物種類、性質(zhì)、數(shù)量、濃度、排放(或轉(zhuǎn)移)去向、排放地點(diǎn)、排放方式(或利用、貯存、處理、處置的地點(diǎn)或方式)、危險(xiǎn)廢物的貯存、利用或處置場(chǎng)所等。五危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案u危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位每年初制定本年度的危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃并到環(huán)保局備案。u在產(chǎn)生、收集、貯存、處置等每個(gè)環(huán)節(jié)必須做好危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，每年[獲取資料咨詢微信:ansyingsj1]的危險(xiǎn)廢物申報(bào)和危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃中的數(shù)據(jù)都來(lái)源于此。六六意外事故應(yīng)急預(yù)案危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物意外事應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)急協(xié)調(diào)人制度11事故識(shí)別（1）事故識(shí)別（1）應(yīng)急預(yù)案必須進(jìn)行事故識(shí)別，明確什么狀態(tài)下應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，什么狀態(tài)下應(yīng)請(qǐng)求外部力量支援，什么狀態(tài)下應(yīng)建議撤離廠區(qū)等決策關(guān)鍵點(diǎn)和決策標(biāo)準(zhǔn)。溢出、火災(zāi)、爆炸是最典型的可能威脅環(huán)境、財(cái)產(chǎn)和人身安全的事故，最需要得到正確的辨識(shí)。此外，人為錯(cuò)誤引發(fā)的事故風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)當(dāng)引起注意。11事故識(shí)別（2）事故識(shí)別（2）易燃易爆物質(zhì)的溢出可能會(huì)引發(fā)火災(zāi)或爆炸；有事故危害火災(zāi)的蔓延可能殃及事故點(diǎn)附近區(qū)域甚至周事故危害火災(zāi)的蔓延可能殃及事故點(diǎn)附近區(qū)域甚至周能引發(fā)爆炸；可能導(dǎo)致有毒煙氣的釋放；滅11事故識(shí)別事故識(shí)別—啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物的溢出危險(xiǎn)廢物溢出導(dǎo)致易燃液體或者氣體泄漏，可能造成火災(zāi)或者氣體爆炸；危險(xiǎn)廢物溢出導(dǎo)致有毒液體或者氣體泄漏；危險(xiǎn)廢物的溢出不能控制在廠區(qū)內(nèi)，導(dǎo)致廠區(qū)外土壤污染或者水體污染。11事故識(shí)別事故識(shí)別—啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的標(biāo)準(zhǔn)火災(zāi)導(dǎo)致有毒煙氣產(chǎn)生或泄漏；火災(zāi)蔓延，可能導(dǎo)致其他區(qū)域材料起火或?qū)е聼嵋l(fā)的爆炸；火災(zāi)蔓延至廠區(qū)外；使用水或化學(xué)滅火劑可能產(chǎn)生被污染的水流，處理不當(dāng)會(huì)造成水體或土壤污染。11事故識(shí)別事故識(shí)別—啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的標(biāo)準(zhǔn)爆炸存在發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)，并可能因產(chǎn)生爆炸碎片或沖擊波導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)；存在發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)，并可能引燃廠區(qū)內(nèi)其他危險(xiǎn)廢物；存在發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致有毒材料泄漏；已經(jīng)發(fā)生爆炸。22應(yīng)急協(xié)調(diào)人制度應(yīng)急協(xié)調(diào)人制度制定首要應(yīng)急協(xié)調(diào)人并制定備用應(yīng)急協(xié)調(diào)人；賦予調(diào)動(dòng)人員、設(shè)備、資金和協(xié)調(diào)所有應(yīng)急響應(yīng)措施等實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的權(quán)力；在正常運(yùn)行期間必須有一人常駐單位/廠區(qū)內(nèi)或能夠在很短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)單位/廠區(qū)應(yīng)對(duì)緊急狀態(tài)；必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的知識(shí)和技能，并熟悉單位情況。33應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)程序發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)的應(yīng)急要素：警報(bào)、初步控制、呼叫救援等。緊急狀態(tài)控制階段的應(yīng)急要素：控制事態(tài)發(fā)展；組織監(jiān)測(cè)；控制污染擴(kuò)散；消除污染等。緊急狀態(tài)得到控制后的應(yīng)急要素：處理、分類或處置廢物、被污染的土壤或地表水或其他材料；設(shè)備清潔和恢復(fù)等。4應(yīng)急裝備4應(yīng)急裝備基本應(yīng)急設(shè)備：內(nèi)部聯(lián)絡(luò)或警報(bào)系統(tǒng)（附使用指請(qǐng)求外部支援的設(shè)施（如電話）；消防滅火器具；火災(zāi)控制裝備；溢出控制裝備；消除污染的裝備；應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和藥品；重點(diǎn)單位，一般要求配備24小時(shí)有效的報(bào)警裝聯(lián)絡(luò)手段。清單的格式應(yīng)便于確定所需要的裝備及其位置。55撤離計(jì)劃確保單位/廠區(qū)人員出口的安全；66向政府有關(guān)部門匯報(bào)向政府有關(guān)部門匯報(bào)《固廢法》規(guī)定：因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，必須并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告；危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《固廢法》、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證或政府有關(guān)部門的要求，在發(fā)生事故后，向政府環(huán)保部門及其他有關(guān)部門報(bào)告。77應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)急預(yù)案的修訂適用法律法規(guī)變化；不足和缺陷，甚至完全失效；經(jīng)營(yíng)設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)、操作、維護(hù)改變；可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)提高的其他條件改變；應(yīng)急協(xié)調(diào)人改變；應(yīng)急裝備改變；應(yīng)急技術(shù)和能力變化；各個(gè)生產(chǎn)班組、生產(chǎn)崗位發(fā)生變化。七產(chǎn)廢單位的責(zé)任和義務(wù)性質(zhì)不相容的分開(kāi)；利用和處置方法不同的分開(kāi)。責(zé)任三申報(bào)和備案332121產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位必須向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料；產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案；產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案；責(zé)任四建立健全的危險(xiǎn)廢物管理體系34342121設(shè)立專職或兼職的建立危險(xiǎn)廢物管理制度建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬制定應(yīng)急預(yù)案中外危險(xiǎn)廢物污染：1.上海市嘉定縣鹽鐵河和江蘇省太倉(cāng)縣瀏河固廢污染1991年8月30日，上海嘉定縣鹽鐵河和江蘇省太倉(cāng)縣瀏河內(nèi)，發(fā)生了一起因運(yùn)輸船舶投放含氰化鈉廢渣導(dǎo)致水體嚴(yán)重污染、生物死亡的特大污染事故，直接經(jīng)濟(jì)損失210余萬(wàn)元。事故原因是江蘇省張家港市港口向陽(yáng)化工承包廠長(zhǎng)曹保章,為牟取暴利,明知本廠沒(méi)有處理含氰廢渣的能力,仍于1989年1月伙同陸恒福與上海鋼鋸廠簽訂了處理含氰廢渣的協(xié)議,指使陳祥興等,租用張氏父子的機(jī)輪船,到上海寶山云嶺東路碼頭裝運(yùn)含氰廢渣(含氰化鈉13.3%),共25次,計(jì)294噸,后因無(wú)法處理,將含氰廢渣直接拋入途經(jīng)的嘉定縣鹽鐵河和江蘇省太倉(cāng)縣瀏河。上海市中級(jí)人民法院于1992年8月17日,以投毒罪判處主犯曹保章死緩,剝奪政治權(quán)利終身。2.北京宋家莊固體廢物污染治理2004年，宋家莊地鐵工程建筑工地三名工人在探井時(shí)，由于地處農(nóng)藥廠污染地段，未處理的土壤中的廢氣導(dǎo)致工人中毒。此事引起北京市政府的高度重視，著手治理修復(fù)4000多m2污染場(chǎng)地，先將“毒地”全部挖出，運(yùn)到北京飛機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)郊，再進(jìn)行化學(xué)焚燒，最后再運(yùn)新土填補(bǔ)，前后歷時(shí)10年，耗資1億多元。從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)角度估算，北京市農(nóng)藥廠，生產(chǎn)幾十年給社會(huì)創(chuàng)造的價(jià)值是個(gè)負(fù)數(shù)。3.浙江匯德隆染化有限公司等污染環(huán)境案被告單位浙江匯德隆染化有限公司是一家年產(chǎn)4萬(wàn)噸保險(xiǎn)粉及3800噸亞硫酸鈉的化工企業(yè)，紹興騰達(dá)印染有限公司主要經(jīng)營(yíng)印花、染色等項(xiàng)目，上述兩公司實(shí)際控制人均為被告人嚴(yán)海興。在保險(xiǎn)粉合成、過(guò)濾干燥過(guò)程中產(chǎn)生的精餾殘液（含有甲醇、甲酸鈉、亞硫酸鈉等成分屬于危險(xiǎn)廢物。2012年7、8月間，為緩解匯德隆公司處理精餾殘液的排污壓力，將匯德隆公司的精餾殘液外運(yùn)至無(wú)危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的騰達(dá)公司，通過(guò)暗管直接排入管網(wǎng)，累計(jì)傾倒18000余噸。浙江省紹興市上虞區(qū)人民法院一審判決、紹興市中級(jí)人民法院二審裁定認(rèn)為：被告單位匯德隆公司伙同被告人汝建國(guó)、汝建成、汝俊等違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒、處置有毒物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境，構(gòu)成污染環(huán)境罪，且屬后果特別嚴(yán)重，以污染環(huán)境罪判處被告單位浙江匯德隆染化有限公司罰金人民幣二千萬(wàn)元；判處被告人嚴(yán)海興有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金人民幣一百萬(wàn)元。4.靖江養(yǎng)豬場(chǎng)地下填埋危廢案：全國(guó)首起危廢埋地案被公訴2003年10月，長(zhǎng)青公司副總經(jīng)理周汝祥與侯河化工廠法定代表人唐某簽訂協(xié)議，長(zhǎng)青公司將生產(chǎn)吡蟲啉中產(chǎn)生的殘?jiān)a(bǔ)貼銷售并交由侯河化工廠提煉處理。周汝祥明知侯河化工廠沒(méi)有相關(guān)危險(xiǎn)廢物的處置資質(zhì)，仍安排被告人長(zhǎng)青公司原環(huán)保辦副主任高冬書等人協(xié)助侯河化工廠非法處置上述危廢直至2011年11月，共計(jì)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物至侯河化工廠1萬(wàn)余噸，2005年9月間至2011年