農田建設資金管理辦法總則目的與依據(jù)為加強農田建設資金管理，提高資金使用效益，保障農田建設項目順利實施，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財政財務管理規(guī)定，結合農田建設實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于使用各級財政資金安排的農田建設項目資金管理，包括高標準農田建設、農田整治等項目?；驹瓌t1.專款專用原則：農田建設資金必須專項用于批準的農田建設項目，不得挪作他用。2.效益優(yōu)先原則：優(yōu)化資金配置，提高資金使用效益，確保農田建設項目達到預期目標。3.規(guī)范管理原則：嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和財務制度，規(guī)范資金使用、審批、監(jiān)督等管理行為。4.公開透明原則：資金使用情況應及時公開，接受社會監(jiān)督。資金預算管理預算編制1.項目實施單位應根據(jù)農田建設規(guī)劃和年度計劃，科學合理編制項目資金預算，明確各項支出的具體內容和金額。2.預算編制應遵循真實性、完整性、準確性和合理性原則，充分考慮項目實際需求和成本因素。3.資金預算應包括項目前期費用、工程建設費用、設備購置費用、監(jiān)理費用、驗收費用等。預算審批1.項目資金預算編制完成后，應按照規(guī)定程序報上級主管部門和財政部門審批。2.審批部門應嚴格審核預算的合理性和合規(guī)性，對不符合要求的預算予以調整或駁回。3.經(jīng)審批后的預算應作為項目資金管理的依據(jù)，不得隨意變更。預算執(zhí)行1.項目實施單位應嚴格按照批準的預算執(zhí)行，確保資金及時足額到位。2.建立預算執(zhí)行跟蹤機制，定期對預算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行中存在的問題。3.如因特殊情況需要調整預算，應按照規(guī)定程序報原審批部門批準。資金籌集與使用資金籌集1.農田建設資金來源主要包括中央和地方財政資金、社會資本等。2.積極爭取上級財政資金支持，同時鼓勵引導社會資本投入農田建設領域，拓寬資金籌集渠道。3.加強與金融機構合作，探索創(chuàng)新融資模式，為農田建設項目提供多元化的資金支持。資金使用1.項目資金應按照批準的預算和項目建設內容使用，不得擅自擴大支出范圍和提高開支標準。2.嚴格控制項目管理費支出，項目管理費應按照規(guī)定比例提取和使用，不得超支。3.工程建設費用應按照合同約定支付，確保工程質量和進度。設備購置費用應按照政府采購有關規(guī)定執(zhí)行。4.加強對資金使用的監(jiān)督管理，嚴禁截留、挪用、套取項目資金。資金支付管理支付方式1.項目資金支付應根據(jù)合同約定和工程進度，按照財政國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行。2.實行國庫集中支付的項目，應通過國庫單一賬戶體系將資金直接支付到商品和勞務供應者或用款單位。3.未實行國庫集中支付的項目，可采用財政授權支付等方式。支付程序1.項目實施單位應根據(jù)合同約定和工程進度，向財政部門提出資金支付申請，并提供相關證明材料。2.財政部門對支付申請進行審核，審核無誤后按照規(guī)定程序辦理資金支付手續(xù)。3.項目實施單位應及時將資金支付情況進行賬務處理，確保賬目清晰。資金監(jiān)督檢查內部監(jiān)督1.項目實施單位應建立健全內部監(jiān)督管理制度，加強對項目資金使用的全過程監(jiān)督。2.定期對項目資金使用情況進行內部審計，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.加強對項目管理人員的培訓和教育，提高其業(yè)務水平和責任意識。外部監(jiān)督1.財政部門應加強對農田建設資金的監(jiān)督檢查，定期或不定期對項目資金使用情況進行檢查。2.審計部門應依法對項目資金進行審計監(jiān)督，確保資金使用合法合規(guī)。3.接受社會監(jiān)督，設立舉報電話和郵箱，及時受理群眾舉報和投訴。績效評價評價指標1.建立健全農田建設資金績效評價指標體系，包括項目產出指標、效益指標和滿意度指標等。2.產出指標主要包括項目建設任務完成情況、工程質量達標率等；效益指標主要包括新增耕地面積、糧食產量增加等；滿意度指標主要包括受益群眾滿意度等。評價方法1.績效評價可采用自評、上級評價等方式進行。2.自評由項目實施單位負責組織，上級評價由上級主管部門或財政部門組織實施。3.評價方法可采用定量分析與定性分析相結合、現(xiàn)場評價與非現(xiàn)場評價相結合等方式。評價結果應用1.績效評價結果作為項目資金分配、項目管理和責任追究的重要依據(jù)。2.對績效評價結果優(yōu)秀的項目，在資金分配等方面給予適當傾斜；對績效評價結果較差的項目，減少或暫停資金安排，并責令限期整改。3.建立績效評價結果公開制度，接受社會監(jiān)督。資產與財務管理資產管理1.項目實施單位應加強對項目形成資產的管理，及時辦理資產交付手續(xù)。2.對形成的固定資產、無形資產等，應按照國家有關規(guī)定進行登記入賬和核算，并明確管理責任。3.定期對資產進行清查盤點，確保資產安全完整。財務管理1.項目實施單位應按照國家有關財務制度規(guī)定，建立健全財務管理制度，規(guī)范財務核算。2.加強財務檔案管理，妥善保管項目資金相關憑證、賬簿、報表等資料。3.接受財政、審計等部門的財務監(jiān)督檢查，及時提供相關資料。責任追究違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定，截留、挪用、套取項目資金等行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定進行處理。2.對因管理不善、工作失誤等原因導致項目資金損失浪費的，責令限期整改，并追究相關人員責任。法律責任1.對違反法律法規(guī)規(guī)定，