關(guān)于北京拆遷管理辦法北京市房屋拆遷管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)本市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋拆遷及其相關(guān)管理活動。（二）基本原則房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、公平、合理的原則，保障被拆遷人的合法權(quán)益，同時(shí)兼顧城市發(fā)展的需要。拆遷人、被拆遷人以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)遵守本辦法，依法履行各自的義務(wù)。（三）適用范圍本辦法所稱拆遷人，是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有權(quán)人。在本市行政區(qū)域內(nèi)，因城市建設(shè)需要拆除房屋及其附屬物，并對被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置的，適用本辦法。二、拆遷管理程序（一）拆遷計(jì)劃與拆遷方案拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)需要，制定拆遷計(jì)劃和拆遷方案，并報(bào)房屋拆遷管理部門備案。拆遷計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限等內(nèi)容。拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括被拆遷房屋狀況、補(bǔ)償安置方式、補(bǔ)償安置資金預(yù)算等內(nèi)容。（二）拆遷申請與審批拆遷人向房屋拆遷管理部門提出拆遷申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：1.建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；2.建設(shè)用地規(guī)劃許可證；3.國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；4.拆遷計(jì)劃和拆遷方案；5.辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到拆遷申請之日起30日內(nèi)，對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證；不符合條件的，書面通知拆遷人并說明理由。（三）拆遷公告房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場顯著位置公示房屋拆遷許可證、拆遷公告、拆遷補(bǔ)償安置方案、拆遷補(bǔ)償安置資金情況等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。（四）拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的簽訂拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。（五）拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。拆遷人應(yīng)當(dāng)按照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的時(shí)間和方式，將拆遷補(bǔ)償安置資金足額支付給被拆遷人。三、拆遷補(bǔ)償與安置（一）拆遷補(bǔ)償方式拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。（二）貨幣補(bǔ)償貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價(jià)格確定。具體辦法由市人民政府制定。拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付貨幣補(bǔ)償款。貨幣補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的期限內(nèi)支付。（三）房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。（四）拆遷安置拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府規(guī)定。拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。（五）特殊情況的補(bǔ)償安置拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。拆遷代管房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。四、法律責(zé)任（一）拆遷人的法律責(zé)任拆遷人有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：1.未按本辦法規(guī)定進(jìn)行拆遷申請的；2.未按本辦法規(guī)定制定拆遷計(jì)劃和拆遷方案的；3.未按本辦法規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的；4.未按本辦法規(guī)定支付拆遷補(bǔ)償安置資金的；5.擅自延長過渡期限的；6.擅自改變拆遷范圍的；7.擅自轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的。拆遷人違反本辦法規(guī)定，造成被拆遷人或者房屋承租人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）被拆遷人的法律責(zé)任被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。被拆遷人或者房屋承租人違反協(xié)議，拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令限期退還；逾期不退還的，按周轉(zhuǎn)房使用面積處以雙倍的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。（三）相關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任接受委托的拆遷單位違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。評估機(jī)構(gòu)及其評估人員在房屋拆遷評估中，違反有關(guān)規(guī)定和規(guī)范的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。五、附則（一）施行日期本辦法自發(fā)布之日起施行。本市以前有關(guān)房屋拆遷管理的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)