農(nóng)貿(mào)市場精細(xì)管理辦法一、總則（一）目的為加強農(nóng)貿(mào)市場管理，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，營造整潔、有序、安全的市場環(huán)境，保障消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄的各類農(nóng)貿(mào)市場。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，依法履行管理職責(zé)，確保管理工作合法合規(guī)。2.精細(xì)管理原則：運用科學(xué)的管理方法和手段，對農(nóng)貿(mào)市場的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化管理，提高管理效能。3.服務(wù)至上原則：以服務(wù)為宗旨，為消費者和經(jīng)營者提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，促進(jìn)市場繁榮發(fā)展。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與農(nóng)貿(mào)市場管理，共同維護市場秩序和環(huán)境衛(wèi)生。二、市場規(guī)劃與建設(shè)（一）布局規(guī)劃1.農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)根據(jù)功能分區(qū)進(jìn)行合理布局，劃分為蔬菜區(qū)、水果區(qū)、肉類區(qū)、禽蛋區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、干貨區(qū)、熟食區(qū)、豆制品區(qū)、糧油區(qū)等。2.各功能區(qū)應(yīng)相對獨立，避免相互干擾，同時要便于消費者選購和經(jīng)營者經(jīng)營。（二）設(shè)施建設(shè)1.市場內(nèi)應(yīng)配備完善的基礎(chǔ)設(shè)施，包括攤位、柜臺、貨架、冷藏設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備、排水設(shè)施、垃圾處理設(shè)施等。2.攤位和柜臺應(yīng)符合衛(wèi)生、安全、美觀的要求，采用統(tǒng)一的設(shè)計和標(biāo)識，便于管理和識別。3.市場應(yīng)設(shè)置停車場、公共廁所、休息區(qū)等公共服務(wù)設(shè)施，為消費者提供便利。（三）環(huán)境綠化1.農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)木G化，種植花草樹木，改善市場環(huán)境。2.綠化區(qū)域應(yīng)保持整潔、美觀，不得影響市場正常經(jīng)營秩序。三、市場準(zhǔn)入與退出（一）準(zhǔn)入制度1.經(jīng)營者進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營，應(yīng)向市場管理部門提出申請，提交相關(guān)證明材料，包括營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證明等。2.市場管理部門應(yīng)對經(jīng)營者提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記注冊，發(fā)放攤位證或經(jīng)營許可證。3.經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和地點從事經(jīng)營活動，不得擅自改變經(jīng)營場所或經(jīng)營范圍。（二）退出機制1.經(jīng)營者有下列情形之一的，市場管理部門有權(quán)責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，予以清退：違反市場管理規(guī)定，經(jīng)多次警告仍不改正的；銷售假冒偽劣商品，損害消費者合法權(quán)益的；不履行食品安全責(zé)任，存在食品安全隱患的；拖欠租金、管理費等費用，經(jīng)催告仍不支付的；其他嚴(yán)重違反市場管理規(guī)定的行為。2.經(jīng)營者退出市場時，應(yīng)結(jié)清相關(guān)費用，清理經(jīng)營場所，將攤位或柜臺交還給市場管理部門。四、市場經(jīng)營管理（一）經(jīng)營秩序管理1.經(jīng)營者應(yīng)在規(guī)定的攤位或柜臺內(nèi)經(jīng)營，不得占道經(jīng)營、亂擺亂放。2.市場內(nèi)不得從事非法經(jīng)營活動，不得銷售國家禁止經(jīng)營的商品。3.經(jīng)營者應(yīng)遵守市場營業(yè)時間，不得提前或推遲開門營業(yè)。4.市場管理部門應(yīng)加強對市場經(jīng)營秩序的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類違規(guī)行為。（二）商品質(zhì)量管理1.經(jīng)營者應(yīng)建立健全商品質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格把控商品進(jìn)貨渠道，確保所售商品質(zhì)量合格。2.市場管理部門應(yīng)加強對商品質(zhì)量的抽檢，對抽檢不合格的商品，責(zé)令經(jīng)營者立即下架退市，并依法進(jìn)行處理。3.經(jīng)營者應(yīng)明碼標(biāo)價，不得哄抬物價、價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。（三）食品安全管理1.食品經(jīng)營者應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證，并嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品安全。2.市場管理部門應(yīng)加強對食品安全的監(jiān)管，督促經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任，建立食品安全追溯體系。3.市場內(nèi)應(yīng)設(shè)置食品安全檢測室，配備必要的檢測設(shè)備和人員，對市場內(nèi)銷售的食品進(jìn)行定期檢測。（四）環(huán)境衛(wèi)生管理1.經(jīng)營者應(yīng)保持?jǐn)偽换蚬衽_內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整潔，做到垃圾日產(chǎn)日清。2.市場管理部門應(yīng)配備足夠的保潔人員，負(fù)責(zé)市場公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃和消毒工作。3.市場內(nèi)應(yīng)設(shè)置垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運站等垃圾處理設(shè)施，確保垃圾及時清理和轉(zhuǎn)運。4.市場內(nèi)不得隨地吐痰、亂扔垃圾、亂潑污水等，不得在市場內(nèi)吸煙。（五）消防安全管理1.市場管理部門應(yīng)建立健全消防安全管理制度，落實消防安全責(zé)任。2.市場內(nèi)應(yīng)配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等，并確保其完好有效。3.市場內(nèi)的消防通道應(yīng)保持暢通，不得堆放雜物。4.經(jīng)營者應(yīng)遵守消防安全規(guī)定，不得私拉亂接電線、違規(guī)使用明火等。五、市場服務(wù)管理（一）信息服務(wù)1.市場管理部門應(yīng)建立市場信息發(fā)布平臺，及時發(fā)布市場供求信息、價格信息、食品安全信息等，為消費者和經(jīng)營者提供便利。2.市場內(nèi)應(yīng)設(shè)置信息公示欄，公示市場管理規(guī)定、商品價格、食品安全檢測結(jié)果等信息，接受公眾監(jiān)督。（二）投訴處理1.市場管理部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報電話和信箱，及時受理消費者和經(jīng)營者的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，市場管理部門應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。3.市場管理部門應(yīng)建立投訴舉報檔案，對投訴舉報事項進(jìn)行跟蹤和分析，不斷改進(jìn)市場管理工作。（三）便民服務(wù)1.市場管理部門應(yīng)根據(jù)市場實際情況，提供必要的便民服務(wù)，如免費停車、免費送貨、代客加工等。2.市場內(nèi)應(yīng)設(shè)置便民服務(wù)點，提供針線包、打氣筒、飲用水等便民用品。六、市場監(jiān)督檢查（一）檢查制度1.市場管理部門應(yīng)建立定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的市場監(jiān)督檢查制度，加強對農(nóng)貿(mào)市場的日常監(jiān)管。2.檢查內(nèi)容包括市場經(jīng)營秩序、商品質(zhì)量、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等方面。（二）檢查方式1.市場管理部門可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，市場管理部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令經(jīng)營者限期整改。（三）結(jié)果處理1.對整改合格的經(jīng)營者，市場管理部門應(yīng)予以銷號；對整改不合格的經(jīng)營者，市場管理部門應(yīng)依法進(jìn)行處理。2.市場管理部門應(yīng)定期對市場監(jiān)督檢查情況進(jìn)行總結(jié)分析，針對存在的問題，制定改進(jìn)措施，不斷提高市場管理水平。七、人員培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)計劃1.市場管理部門應(yīng)制定年度人員培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括市場管理法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面。（二）培訓(xùn)方式1.市場管理部門可采取內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行人員培訓(xùn)。2.定期組織市場管理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，不斷提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（三）考核制度1.市場管理部門應(yīng)建立人員考核制度，對市