出境物品價格管理辦法一、總則（一）目的為加強出境物品價格管理，維護出境物品市場價格秩序，保護消費者和經營者的合法權益，促進出境物品貿易的健康發(fā)展，依據相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事出境物品經營活動及其價格行為的單位和個人。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則出境物品價格管理應當遵守國家法律法規(guī)，不得違反價格法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。2.公平公正原則經營者應當遵循公平、公正、公開的原則，合理制定出境物品價格，不得實施價格欺詐、不正當競爭等行為。3.市場調節(jié)與政府監(jiān)管相結合原則充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時加強政府對出境物品價格的監(jiān)督管理，維護市場價格秩序。二、價格行為規(guī)范（一）明碼標價1.經營者銷售出境物品，應當按照價格主管部門的規(guī)定實行明碼標價。2.明碼標價應當做到價簽價目齊全、標價內容真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標識醒目。價格變動時，應當及時調整。3.經營者不得在標價之外加價出售商品，不得收取任何未予標明的費用。（二）價格欺詐行為禁止1.經營者不得利用虛假或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易。2.前款所稱價格欺詐行為包括：虛構原價，虛構降價原因，虛假優(yōu)惠折價，謊稱降價或者將要提價，誘騙他人購買的；對同一商品或者服務，在同一交易場所同時使用兩種標價簽或者價目表，以低價招徠顧客并以高價進行結算的；使用欺騙性或者誤導性的語言、文字、圖片、計量單位等標價，誘導他人與其交易的；標示的市場最低價、出廠價、批發(fā)價、特價、極品價等價格表示無依據或者無從比較的；降價銷售所標示的折扣商品或者服務，其折扣幅度與實際不符的；銷售處理商品時，不標示處理品和處理品價格的；采取價外饋贈方式銷售商品和提供服務時，不如實標示饋贈物品的品名、數量或者饋贈物品為假劣商品的；收購、銷售商品和提供服務帶有價格附加條件時，不標示或者含糊標示附加條件的；其他欺騙性價格表示。（三）不正當價格競爭行為禁止1.經營者不得相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者的合法權益。2.除依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，經營者不得為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產經營秩序，損害國家利益或者其他經營者的合法權益。3.行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，引導本行業(yè)的經營者依法定價，維護市場價格秩序。三、價格監(jiān)測與預警（一）監(jiān)測機構與職責1.價格主管部門應當建立健全出境物品價格監(jiān)測制度，指定價格監(jiān)測機構負責出境物品價格監(jiān)測工作。2.價格監(jiān)測機構應當按照規(guī)定的內容、標準、方法和時間，對出境物品價格進行監(jiān)測，并及時、準確、完整地報送監(jiān)測資料。（二）監(jiān)測內容與方法1.價格監(jiān)測內容包括出境物品的市場價格水平、價格變動趨勢、價格差價、價格指數等。2.價格監(jiān)測方法包括定點監(jiān)測、定期監(jiān)測、不定期監(jiān)測、典型調查、抽樣調查等。（三）預警機制1.價格主管部門應當根據出境物品價格監(jiān)測資料，對市場價格異常波動情況進行預警。2.當出境物品價格出現異常波動時，價格主管部門應當及時發(fā)布價格預警信息，引導經營者和消費者理性消費，維護市場價格穩(wěn)定。四、價格監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體與權限1.價格主管部門依法對出境物品價格進行監(jiān)督檢查，并對價格違法行為進行處罰。2.價格主管部門進行價格監(jiān)督檢查時，可以行使下列職權：詢問當事人或者有關人員，并要求其提供證明材料和與價格違法行為有關的其他資料；查詢、復制與價格違法行為有關的賬簿、單據、憑證、文件及其他資料，核對與價格違法行為有關的銀行資料；檢查與價格違法行為有關的財物，必要時可以責令當事人暫停相關營業(yè)；在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存，當事人或者有關人員不得轉移、隱匿或者銷毀。（二）檢查程序1.價格主管部門進行價格監(jiān)督檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示執(zhí)法證件。2.價格主管部門在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。3.當事人有權進行陳述和申辯。價格主管部門必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，價格主管部門應當采納。4.價格主管部門作出行政處罰決定，應當制作行政處罰決定書，并加蓋本部門印章。行政處罰決定書應當載明當事人的姓名或者名稱、地址，違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據，行政處罰的種類和依據，行政處罰的履行方式和期限，不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限，作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。（三）處罰措施1.經營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由價格主管部門責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照：不執(zhí)行價格主管部門的規(guī)定明碼標價的；在標價之外加價出售商品或者收取未標明的費用的；利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易的；相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者的合法權益的；除依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產經營秩序，損害國家利益或者其他經營者的合法權益的；行業(yè)協(xié)會或者其他單位組織經營者相互串通，操縱市場價格的。2.經營者違反本辦法規(guī)定，拒絕提供價格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，由價格主管部門責令改正，給予警告；逾期不改正的，可以處十萬元以下的罰款。五、爭議處理（一）消費者投訴處理1.消費者對出境物品價格有異議的，可以向價格主管部門或者其他有關部門投訴。2.價格主管部門或者其他有關部門應當自收到投訴之日起七個工作日內，予以處理并告知投訴人。（二）行政復議與行政訴訟1.經營者對價格主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。2.行政復議機關應當自受理申請之日起六十日內作出行政復議決定；但是法律規(guī)定的行政復議期限少于六十日的除外。情況復雜，不能在規(guī)定期限內作出行政復議決定的，經行政復議機關的負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過三十日。3.當事人對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。人民法院應當在立案之日起六個月內作出第一審判決。有特殊