全國環(huán)境檢測管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為加強(qiáng)全國環(huán)境檢測管理，規(guī)范環(huán)境檢測活動(dòng)，確保環(huán)境檢測數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和公正性，保障生態(tài)環(huán)境安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事環(huán)境檢測活動(dòng)以及對環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的管理。本辦法所稱環(huán)境檢測，是指對影響環(huán)境質(zhì)量的各種因素進(jìn)行分析、測試、評價(jià)和監(jiān)測的活動(dòng)。（三）基本原則1.依法檢測原則：環(huán)境檢測活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法依規(guī)開展檢測工作。2.科學(xué)公正原則：檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員應(yīng)當(dāng)秉持科學(xué)態(tài)度，采用先進(jìn)的檢測技術(shù)和方法，確保檢測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，不受任何干擾和影響，維護(hù)檢測結(jié)果的公正性。3.誠信自律原則：環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)誠信建設(shè)，自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范，保證檢測工作的獨(dú)立性和客觀性。4.統(tǒng)一管理原則：國家對環(huán)境檢測工作實(shí)行統(tǒng)一管理，建立健全環(huán)境檢測管理體系，加強(qiáng)對檢測機(jī)構(gòu)、檢測人員、檢測活動(dòng)等的全方位監(jiān)管。二、檢測機(jī)構(gòu)管理（一）資質(zhì)認(rèn)定1.資質(zhì)條件環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其從事檢測活動(dòng)相適應(yīng)的檢測能力和條件，包括：具有獨(dú)立法人資格；具備固定的工作場所，工作環(huán)境滿足檢測要求；配備與檢測項(xiàng)目相適應(yīng)的儀器設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，并定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)；擁有熟悉檢測業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，檢測人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，并經(jīng)過培訓(xùn)考核合格；建立完善的質(zhì)量管理體系，通過資質(zhì)認(rèn)定評審等。2.申請與審批申請環(huán)境檢測資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交書面申請材料，并按照要求提供相關(guān)證明文件和資料。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起規(guī)定期限內(nèi)，依據(jù)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則等進(jìn)行評審，作出是否批準(zhǔn)的決定。對批準(zhǔn)通過的機(jī)構(gòu)，頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書；對未通過的，書面通知申請機(jī)構(gòu)并說明理由。（二）人員管理1.人員資質(zhì)要求環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的檢測人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷或者技術(shù)職稱，并經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)取得上崗資格證書。從事特殊檢測項(xiàng)目的人員，還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的特殊技能和經(jīng)驗(yàn)。2.人員培訓(xùn)與考核檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織檢測人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、檢測技術(shù)、質(zhì)量管理等方面。同時(shí)，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立人員考核制度，對檢測人員的工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果作為人員晉升、獎(jiǎng)懲等的依據(jù)。（三）質(zhì)量管理1.質(zhì)量體系建立與運(yùn)行環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，明確各部門和人員的質(zhì)量職責(zé)，確保質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行。質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)涵蓋檢測活動(dòng)的全過程，包括樣品采集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、分析測試、報(bào)告編制等環(huán)節(jié)。2.內(nèi)部審核與管理評審檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開展內(nèi)部審核，對質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行全面檢查和評價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取糾正措施。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行管理評審，對質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行評審，根據(jù)評審結(jié)果制定改進(jìn)措施，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系。3.質(zhì)量控制與質(zhì)量保證檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效的質(zhì)量控制措施，包括使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、參加能力驗(yàn)證和實(shí)驗(yàn)室間比對、開展內(nèi)部質(zhì)量控制等，確保檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量保證制度，對檢測過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，保證檢測工作符合質(zhì)量管理體系要求。三、檢測活動(dòng)管理（一）檢測計(jì)劃制定1.依據(jù)與要求環(huán)境檢測計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境管理的需要制定。檢測計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確檢測項(xiàng)目、檢測點(diǎn)位、檢測頻次、檢測時(shí)間等內(nèi)容，確保檢測工作具有針對性和代表性。2.審核與備案檢測機(jī)構(gòu)制定的檢測計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)委托方審核同意，并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門備案。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對檢測計(jì)劃的合理性和合規(guī)性進(jìn)行審查，對不符合要求的檢測計(jì)劃提出修改意見。（二）樣品采集與管理1.采樣規(guī)范采樣人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行樣品采集，確保采集的樣品具有代表性。采樣過程中應(yīng)當(dāng)做好記錄，包括采樣時(shí)間、地點(diǎn)、點(diǎn)位、樣品類型、采樣方法等信息。2.樣品運(yùn)輸與儲(chǔ)存樣品運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，確保樣品不受污染、變質(zhì)。樣品儲(chǔ)存應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求，根據(jù)樣品特性選擇合適的儲(chǔ)存條件，防止樣品發(fā)生變化影響檢測結(jié)果。3.樣品交接與流轉(zhuǎn)樣品采集后，采樣人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將樣品交予檢測機(jī)構(gòu)的樣品管理人員。樣品管理人員應(yīng)當(dāng)對樣品進(jìn)行核對、登記，并按照規(guī)定的流程將樣品流轉(zhuǎn)至檢測部門進(jìn)行分析測試。（三）檢測分析與報(bào)告編制1.檢測方法選擇檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，選擇國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測方法進(jìn)行分析測試。在沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)方法時(shí)，可以采用經(jīng)過驗(yàn)證的非標(biāo)方法，但應(yīng)當(dāng)報(bào)資質(zhì)認(rèn)定部門批準(zhǔn)。2.檢測過程控制檢測人員在分析測試過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。檢測過程中應(yīng)當(dāng)做好原始記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、清晰，包括檢測項(xiàng)目、檢測方法、儀器設(shè)備信息、檢測數(shù)據(jù)、操作人員等。3.報(bào)告編制與審核檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容編制檢測報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)由檢測人員編制，經(jīng)審核人員審核、批準(zhǔn)人員批準(zhǔn)后加蓋檢測機(jī)構(gòu)公章方可生效。審核人員應(yīng)當(dāng)對檢測報(bào)告的準(zhǔn)確性、可靠性進(jìn)行全面審核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出修改意見。四、數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用（一）數(shù)據(jù)記錄與保存1.記錄要求環(huán)境檢測數(shù)據(jù)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，采用耐久性介質(zhì)保存。記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括檢測項(xiàng)目、檢測點(diǎn)位、檢測時(shí)間、檢測方法、檢測結(jié)果、儀器設(shè)備信息、操作人員等。2.保存期限檢測數(shù)據(jù)記錄應(yīng)當(dāng)保存規(guī)定的期限，一般不少于[具體年限]年。保存期限自檢測報(bào)告出具之日起計(jì)算。在保存期限內(nèi)，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保數(shù)據(jù)記錄的安全、完整，不得擅自修改、刪除或者銷毀。（二）數(shù)據(jù)審核與驗(yàn)證1.內(nèi)部審核檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)審核制度，對檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行內(nèi)部審核。審核人員應(yīng)當(dāng)對數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、邏輯性、合理性等進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與檢測人員溝通核實(shí)，并采取糾正措施。2.數(shù)據(jù)驗(yàn)證對于重要的檢測數(shù)據(jù)或者存在疑問的數(shù)據(jù)，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行數(shù)據(jù)驗(yàn)證。數(shù)據(jù)驗(yàn)證可以采用多種方式，如重新檢測、比對分析、加標(biāo)回收試驗(yàn)等，確保數(shù)據(jù)的可靠性。（三）數(shù)據(jù)應(yīng)用與共享1.數(shù)據(jù)應(yīng)用環(huán)境檢測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)為環(huán)境管理決策、環(huán)境質(zhì)量評價(jià)、污染源監(jiān)管等提供科學(xué)依據(jù)。環(huán)境保護(hù)主管部門和其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分利用檢測數(shù)據(jù)，制定和調(diào)整環(huán)境政策、措施，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。2.數(shù)據(jù)共享建立環(huán)境檢測數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享共用。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將檢測數(shù)據(jù)上傳至共享平臺(tái)，供相關(guān)部門和社會(huì)公眾查詢使用。同時(shí)，鼓勵(lì)檢測機(jī)構(gòu)之間開展數(shù)據(jù)共享與合作，共同推動(dòng)環(huán)境檢測事業(yè)發(fā)展。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管主體與職責(zé)1.環(huán)境保護(hù)主管部門各級環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境檢測活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。其主要職責(zé)包括：制定環(huán)境檢測規(guī)劃和計(jì)劃；組織開展環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作；對環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的檢測活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查；依法查處環(huán)境檢測違法行為等。2.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作進(jìn)行管理和監(jiān)督，對檢測機(jī)構(gòu)的檢測能力和質(zhì)量管理體系進(jìn)行評審和檢查，確保檢測機(jī)構(gòu)符合資質(zhì)認(rèn)定要求。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式1.檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件是否符合要求；人員資質(zhì)、培訓(xùn)、考核情況；質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況；檢測活動(dòng)是否規(guī)范，包括采樣、分析測試、報(bào)告編制等環(huán)節(jié)；檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性；儀器設(shè)備的校準(zhǔn)、維護(hù)情況等。2.檢查方式監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。檢查人員可以通過查閱資料、現(xiàn)場檢查、人員詢問、數(shù)據(jù)分析等手段獲取相關(guān)信息，對檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查和評價(jià)。（三）違法行為查處1.違法行為界定環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員在檢測活動(dòng)中存在下列違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處：未取得資質(zhì)認(rèn)定從事環(huán)境檢測活動(dòng)；超出資質(zhì)認(rèn)定范圍從事檢測活動(dòng)；檢測數(shù)據(jù)弄虛作假；未按照規(guī)定的檢測方法、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行檢測；未建立質(zhì)量管理體系或者質(zhì)量管理體系運(yùn)行不符合要求；拒絕接受監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督