公路占用挖掘管理辦法一、總則（一）目的為加強公路占用挖掘管理，保障公路完好、安全和暢通，維護公路使用者的合法權益，根據《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》等相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內各級公路的占用挖掘活動及其管理。（三）基本原則公路占用挖掘管理應當遵循科學規(guī)劃、嚴格審批、確保安全、依法補償的原則。任何單位和個人未經許可，不得擅自占用挖掘公路。二、公路占用挖掘的申請與審批（一）申請條件1.因工程建設、養(yǎng)護作業(yè)、管線敷設等特殊情況需要占用挖掘公路的，應當符合公路工程技術標準和公路管理的相關規(guī)定。2.申請人應當具備相應的資質和能力，能夠承擔占用挖掘公路可能帶來的安全責任。3.占用挖掘公路的申請應當明確占用挖掘的路段、范圍、期限、施工方案、安全保障措施等內容。（二）申請材料1.申請書，應當包括申請人的基本情況、占用挖掘公路的理由、范圍、期限等內容。2.施工單位的資質證書和安全生產許可證副本復印件。3.施工組織設計方案，包括施工工藝流程、交通疏導方案、安全保障措施等。4.占用挖掘公路的補償方案，包括補償方式、補償標準、補償金額等。5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提交的其他材料。（三）審批程序1.申請人向公路管理機構提出占用挖掘公路的申請。2.公路管理機構收到申請后，應當對申請材料進行審查。材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。3.公路管理機構應當自受理申請之日起15個工作日內作出許可或者不予許可的決定。因特殊情況需要延長審批期限的，經本機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。4.公路管理機構作出許可決定的，應當向申請人頒發(fā)公路占用挖掘許可證，并明確占用挖掘的路段、范圍、期限、施工要求等內容。作出不予許可決定的，應當書面通知申請人并說明理由。三、公路占用挖掘的施工管理（一）施工準備1.施工單位應當按照公路占用挖掘許可證規(guī)定的內容組織施工，不得擅自變更占用挖掘的路段、范圍、期限等。2.施工單位應當在施工前與公路管理機構簽訂施工安全責任書，明確雙方的安全責任。3.施工單位應當在施工現場設置明顯的施工標志和安全警示標志，采取有效的安全防護措施，確保施工安全和過往車輛行人的通行安全。（二）施工要求1.施工單位應當嚴格按照施工組織設計方案進行施工，不得擅自改變施工工藝流程和交通疏導方案。2.占用挖掘公路的施工應當盡量減少對公路交通的影響，確需中斷交通的，應當提前向社會公告，并按照公安機關交通管理部門的要求采取相應的交通管制措施。3.施工單位應當加強施工現場管理，保持施工現場整潔，及時清理施工廢棄物，不得在施工現場焚燒各類廢棄物。4.施工過程中發(fā)現地下管線等設施的，應當立即停止施工，并及時通知相關部門進行處理。（三）施工監(jiān)督1.公路管理機構應當對占用挖掘公路的施工活動進行監(jiān)督檢查，發(fā)現問題及時責令施工單位整改。2.施工單位應當接受公路管理機構的監(jiān)督檢查，如實提供有關情況和資料。四、公路占用挖掘的補償（一）補償原則1.因占用挖掘公路給公路造成損壞的，應當按照損壞程度給予補償。2.補償應當遵循公平、合理、等價有償的原則。（二）補償范圍1.公路路產損失，包括路面、路基、橋梁、隧道、涵洞、排水設施、交通安全設施等的損壞修復費用。2.公路附屬設施損失，包括收費設施、監(jiān)控設施、通信設施、照明設施等的損壞修復費用。3.因占用挖掘公路造成的交通疏導費用。4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當補償的其他費用。（三）補償標準1.公路路產損失的補償標準，按照公路工程定額和市場價格進行評估確定。2.公路附屬設施損失的補償標準，按照實際修復費用進行補償。3.交通疏導費用的補償標準，按照實際發(fā)生的費用進行補償。（四）補償方式1.貨幣補償，由公路管理機構按照補償標準向申請人支付補償費用。2.實物補償，申請人可以選擇以修復公路路產、公路附屬設施等方式進行補償。五、法律責任（一）未經許可擅自占用挖掘公路的1.由公路管理機構責令停止違法行為，可以處2萬元以下的罰款；造成公路損壞的，應當依法承擔賠償責任。2.對公路造成較大損害的，公路管理機構還可以責令其限期修復，可以處公路修復費用1倍以上2倍以下的罰款。（二）不按照許可的路段、范圍、期限占用挖掘公路的1.由公路管理機構責令改正，并處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷公路占用挖掘許可證。2.造成公路損壞的，應當依法承擔賠償責任。（三）施工單位未按照施工組織設計方案施工的1.由公路管理機構責令改正，并處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷公路占用挖掘許可證。2.造成公路損壞的，應當依法承擔賠償責任。（四）施工單位未按照規(guī)定設置施工標志和安全警示標志的1.由公路管理機構責令改正，可以處5000元以下的罰款。2.造成交通事故的，依法承擔相應的法律責任。（五）施工單位在施工過程中造成公路污染或者損壞公路附屬設施的1.由公路管理機構責令停止違法行為，限期清理或者修復，可以處5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處5000元以上2萬元以下的罰款。2.造成公路污染的，應當依法承擔污染治理費用；造成公路附屬設施損壞的，應當依法承擔賠償責任。（六）拒絕、阻礙公路管理機構依法履行監(jiān)督檢