關(guān)稅信用管理暫行辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)關(guān)稅信用管理，規(guī)范進(jìn)出口企業(yè)行為，提高海關(guān)管理效能，促進(jìn)貿(mào)易便利化，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)從事進(jìn)出口活動的企業(yè)、單位以及其他相關(guān)組織（以下統(tǒng)稱企業(yè)）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和海關(guān)規(guī)章開展關(guān)稅信用管理工作。2.客觀公正原則：以客觀事實(shí)為依據(jù)，公正地對企業(yè)關(guān)稅信用狀況進(jìn)行評價和管理。3.動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和信用表現(xiàn)，對其信用等級進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。4.激勵懲戒原則：對不同信用等級的企業(yè)實(shí)施相應(yīng)的激勵和懲戒措施，引導(dǎo)企業(yè)誠信自律。二、信用信息采集（一）采集內(nèi)容1.企業(yè)基本信息：包括企業(yè)注冊登記信息、法定代表人信息等。2.報(bào)關(guān)信息：如報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)、申報(bào)價格、商品歸類等。3.稅款繳納信息：是否按時足額繳納關(guān)稅、增值稅等稅款。4.海關(guān)監(jiān)管記錄：有無違規(guī)行為及處理情況。5.其他相關(guān)信息：如企業(yè)信用評級、行業(yè)協(xié)會評價等。（二）采集渠道1.海關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)：自動采集企業(yè)在報(bào)關(guān)、納稅等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的信息。2.企業(yè)主動申報(bào)：企業(yè)應(yīng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)相關(guān)信用信息。3.其他部門共享：與稅務(wù)、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門實(shí)現(xiàn)信息共享，獲取企業(yè)相關(guān)信用信息。（三）信息核實(shí)海關(guān)對采集到的信用信息進(jìn)行核實(shí)，確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。如發(fā)現(xiàn)信息有誤，及時通知企業(yè)進(jìn)行更正。三、信用等級劃分（一）劃分標(biāo)準(zhǔn)1.高級認(rèn)證企業(yè)：同時符合下列條件的企業(yè)：遵守海關(guān)法律法規(guī)，連續(xù)3年無走私犯罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為。企業(yè)內(nèi)部建立了較為完善的信用管理制度，財(cái)務(wù)狀況良好。上一年度進(jìn)出口總值5000萬元以上，或上一年度加工貿(mào)易增值額1000萬元以上。主動配合海關(guān)管理，向海關(guān)提供的單據(jù)、證件真實(shí)、齊全、有效。每年報(bào)送《企業(yè)信用信息年度報(bào)告》，并通過海關(guān)認(rèn)可的信用信息公示平臺向社會公示。2.一般認(rèn)證企業(yè)：符合下列條件之一的企業(yè)：連續(xù)1年無走私犯罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為。企業(yè)內(nèi)部建立了信用管理制度，財(cái)務(wù)狀況較好。上一年度進(jìn)出口總值1000萬元以上，或上一年度加工貿(mào)易增值額300萬元以上。主動配合海關(guān)管理，向海關(guān)提供的單據(jù)、證件基本真實(shí)、齊全、有效。每年報(bào)送《企業(yè)信用信息年度報(bào)告》，并通過海關(guān)認(rèn)可的信用信息公示平臺向社會公示。3.一般信用企業(yè)：不屬于高級認(rèn)證企業(yè)、一般認(rèn)證企業(yè)的其他企業(yè)。4.失信企業(yè)：有下列情形之一的企業(yè)：有走私犯罪或者走私行為的。非報(bào)關(guān)企業(yè)1年內(nèi)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為次數(shù)超過上一年度報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單總票數(shù)1%，且被海關(guān)行政處罰金額累計(jì)超過100萬元的；報(bào)關(guān)企業(yè)1年內(nèi)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為次數(shù)超過上一年度報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單總票數(shù)1%，且被海關(guān)行政處罰金額累計(jì)超過50萬元的。拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)的。以假報(bào)、瞞報(bào)方式逃避海關(guān)監(jiān)管，偷逃應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)的。抗拒、阻礙海關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的。偽造、變造、買賣海關(guān)單證的。假借海關(guān)或者其他企業(yè)名義獲取不當(dāng)利益的。向海關(guān)工作人員行賄的。其他海關(guān)認(rèn)定為失信的情形。（二）劃分程序1.企業(yè)自評：企業(yè)對照信用等級劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評，并向海關(guān)提交《企業(yè)信用等級自評報(bào)告》。2.海關(guān)初評：海關(guān)根據(jù)企業(yè)提供的自評報(bào)告及采集到的信用信息，對企業(yè)信用等級進(jìn)行初步評定。3.海關(guān)審定：海關(guān)對初評結(jié)果進(jìn)行審定，確定企業(yè)最終信用等級。4.結(jié)果告知：海關(guān)將企業(yè)信用等級評定結(jié)果告知企業(yè)，并在海關(guān)門戶網(wǎng)站等平臺進(jìn)行公示。四、信用等級應(yīng)用（一）通關(guān)便利措施1.高級認(rèn)證企業(yè)：適用較低的查驗(yàn)率。優(yōu)先辦理通關(guān)手續(xù)。可以向海關(guān)申請免除擔(dān)保。海關(guān)為企業(yè)設(shè)立協(xié)調(diào)員，解決企業(yè)通關(guān)中的問題。2.一般認(rèn)證企業(yè)：適用常規(guī)查驗(yàn)率。在通關(guān)過程中給予一定便利?？梢栽谝欢ǚ秶鷥?nèi)享受擔(dān)保便利。（二）稅收征管措施1.高級認(rèn)證企業(yè)：海關(guān)對其進(jìn)口貨物實(shí)施較低的價格風(fēng)險(xiǎn)布控。優(yōu)先辦理匯總征稅擔(dān)保備案。2.一般認(rèn)證企業(yè)：海關(guān)對其進(jìn)口貨物實(shí)施正常的價格風(fēng)險(xiǎn)布控?？梢陨暾堖m用匯總征稅擔(dān)保，但需符合相關(guān)條件。（三）其他便利措施1.高級認(rèn)證企業(yè)：優(yōu)先獲得海關(guān)提供的各類培訓(xùn)和指導(dǎo)?？梢詤⑴c海關(guān)組織的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等活動。2.一般認(rèn)證企業(yè)：海關(guān)在企業(yè)管理等方面給予一定關(guān)注和支持。（四）懲戒措施1.失信企業(yè)：適用較高的查驗(yàn)率。進(jìn)出口貨物平均查驗(yàn)率在一般信用企業(yè)平均查驗(yàn)率的2倍以上。不予免除擔(dān)保。限制辦理海關(guān)業(yè)務(wù)，如限制適用匯總征稅擔(dān)保等。海關(guān)對其進(jìn)口貨物實(shí)施較高的價格風(fēng)險(xiǎn)布控。向社會公示失信企業(yè)名單。五、信用修復(fù)（一）修復(fù)條件1.失信企業(yè)自被海關(guān)認(rèn)定為失信之日起，連續(xù)1年未再發(fā)生本辦法規(guī)定的失信行為的，可以向海關(guān)申請信用修復(fù)。2.企業(yè)主動糾正失信行為，并積極采取措施消除不良影響的，海關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)縮短信用修復(fù)期限。（二）修復(fù)程序1.企業(yè)申請：失信企業(yè)向海關(guān)提交《信用修復(fù)申請書》，并附相關(guān)證明材料。2.海關(guān)審核：海關(guān)對企業(yè)提交的申請及證明材料進(jìn)行審核。3.修復(fù)決定：海關(guān)根據(jù)審核結(jié)果，作出是否同意信用修復(fù)的決定。同意修復(fù)的，調(diào)整企業(yè)信用等級；不同意修復(fù)的，告知企業(yè)理由。六、監(jiān)督管理（一）海關(guān)內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全關(guān)稅信用管理工作監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對信用信息采集、等級評定、等級應(yīng)用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.定期對關(guān)稅信用管理工作進(jìn)行評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。（二）企業(yè)監(jiān)督1.企業(yè)對海關(guān)的信用管理工作有異議的，可以向海關(guān)提出申訴。海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理并進(jìn)行調(diào)查處理。2.鼓勵企業(yè)對其他企業(yè)的失信行為進(jìn)行舉報(bào)，海關(guān)對舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人一定獎勵。（三）社會監(jiān)