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文檔簡介
公路路政執(zhí)法管理辦法總則制定目的為加強公路路政管理,保障公路完好、安全和暢通,保護公路路產,維護公路路權,規(guī)范公路路政執(zhí)法行為,根據《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》等法律法規(guī),結合本地區(qū)實際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內的公路路政執(zhí)法管理活動,包括國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道以及專用公路的路政管理?;驹瓌t1.依法行政原則:路政執(zhí)法必須嚴格依照法律法規(guī)的規(guī)定進行,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。2.保護路產、維護路權原則:切實保護公路路產不受侵害,維護公路的合法權益,保障公路的安全和暢通。3.高效便民原則:簡化辦事程序,提高工作效率,為當事人提供優(yōu)質、便捷的服務。4.教育與處罰相結合原則:在路政執(zhí)法中,注重對當事人的宣傳教育,引導其自覺遵守公路法律法規(guī),對違法行為依法予以處罰。路政管理機構與職責路政管理機構設置本地區(qū)設立公路路政管理機構,負責具體實施公路路政執(zhí)法管理工作。路政管理機構在上級交通主管部門和本級人民政府的領導下,依法履行職責。路政管理機構職責1.宣傳、貫徹執(zhí)行公路路政管理的法律法規(guī)和規(guī)章:通過多種形式,向社會公眾宣傳公路路政管理的法律法規(guī)和規(guī)章,提高公眾的法律意識和愛路護路意識。2.保護公路路產:包括公路及其附屬設施,如路基、路面、橋梁、隧道、涵洞、標志、標線等,制止和查處各類侵占、損壞公路路產的違法行為。3.維護公路路權:依法管理公路兩側建筑控制區(qū),制止和查處違法建筑行為;對公路用地范圍內的擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾等違法行為進行清理和查處。4.實施公路路政巡查:定期對公路進行巡查,及時發(fā)現和處理各類路政違法行為和安全隱患,保障公路的安全暢通。5.管理公路超限運輸:對超限運輸車輛進行檢測和查處,依法規(guī)范超限運輸行為,保障公路橋梁的安全。6.處理公路路政案件:對發(fā)現的路政違法行為進行立案、調查、取證,依法作出處理決定,并負責執(zhí)行。7.參與公路工程竣工驗收:對公路工程建設項目涉及路政管理的內容進行審查,確保公路建設符合路政管理要求。8.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責:完成上級交辦的其他路政管理工作任務。路政執(zhí)法人員管理執(zhí)法人員資格從事公路路政執(zhí)法工作的人員,應當具備相應的法律知識和業(yè)務技能,經培訓考試合格,取得交通運輸部統(tǒng)一制發(fā)的路政執(zhí)法證件,方可上崗執(zhí)法。執(zhí)法人員培訓路政管理機構應當定期組織執(zhí)法人員參加業(yè)務培訓,培訓內容包括法律法規(guī)、路政業(yè)務知識、執(zhí)法技能、職業(yè)道德等,不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質和執(zhí)法水平。執(zhí)法人員考核建立健全路政執(zhí)法人員考核制度,對執(zhí)法人員的執(zhí)法工作進行定期考核??己藘热莅▓?zhí)法工作業(yè)績、執(zhí)法規(guī)范程度、服務質量、廉潔自律等方面??己私Y果作為執(zhí)法人員獎懲、任用的重要依據。執(zhí)法人員紀律路政執(zhí)法人員應當嚴格遵守以下紀律:1.嚴格依法辦事,不得濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊:在執(zhí)法過程中,必須以事實為依據,以法律為準繩,公正、公平地處理路政案件。2.遵守執(zhí)法程序,文明執(zhí)法,不得粗暴執(zhí)法:嚴格按照法定程序進行執(zhí)法活動,做到亮證執(zhí)法、規(guī)范用語、文明禮貌,樹立良好的執(zhí)法形象。3.廉潔奉公,不得接受當事人的財物或者其他利益:嚴禁利用職務之便謀取私利,保持清正廉潔的工作作風。4.保守工作秘密,不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私:對在執(zhí)法工作中知悉的各類秘密,應當嚴格保密,不得泄露。路政巡查巡查計劃制定路政管理機構應當根據本地區(qū)公路的實際情況,制定年度路政巡查計劃。巡查計劃應當明確巡查的路線、頻率、內容和要求等。巡查方式路政巡查可以采取定期巡查和不定期巡查相結合的方式進行。定期巡查應當按照巡查計劃的要求,對公路進行全面巡查;不定期巡查應當根據公路的實際情況,對重點路段、重點部位進行及時巡查。巡查內容路政巡查的內容主要包括:1.公路路產狀況:檢查公路及其附屬設施是否完好,有無損壞、丟失等情況。2.公路兩側建筑控制區(qū)情況:查看是否存在違法建筑,建筑控制區(qū)內是否有違規(guī)行為。3.公路用地范圍內情況:檢查是否有擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾等違法行為。4.公路超限運輸情況:對過往車輛進行檢測,查處超限運輸行為。5.其他影響公路安全暢通的情況:如道路病害、交通標志標線損壞等。巡查記錄與報告路政執(zhí)法人員在巡查過程中,應當認真做好巡查記錄,詳細記錄巡查時間、地點、內容、發(fā)現的問題及處理情況等。對巡查中發(fā)現的重大問題或者突發(fā)事件,應當及時報告路政管理機構負責人,并采取相應的措施進行處理。路政許可許可范圍公路路政許可事項包括占用、挖掘公路,跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管道、電纜等設施,在公路用地范圍內設置非公路標志,在公路建筑控制區(qū)內埋設管道、電纜等設施,超限運輸車輛行駛公路等。許可程序1.申請:申請人應當向路政管理機構提出路政許可申請,并提交相關材料。申請材料應當真實、準確、完整。2.受理:路政管理機構對申請人提交的申請材料進行審查,符合受理條件的,予以受理;不符合受理條件的,應當書面告知申請人不予受理的理由。3.審查:路政管理機構對受理的申請進行實地核查,必要時可以組織專家進行論證。審查內容包括申請事項是否符合公路路政管理的法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,是否影響公路安全暢通等。4.決定:路政管理機構根據審查結果,依法作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,應當向申請人頒發(fā)路政許可證件;不予許可的,應當書面告知申請人不予許可的理由。5.期限:路政管理機構應當自受理申請之日起[具體期限]內作出許可或者不予許可的決定。因特殊情況需要延長許可期限的,應當經本機構負責人批準,并書面告知申請人。許可監(jiān)督檢查路政管理機構應當對路政許可事項的實施情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現被許可人有違法或者違反許可規(guī)定行為的,應當依法予以處理。被許可人應當按照許可的內容從事相關活動,不得擅自改變許可事項。路政案件處理案件受理路政管理機構對發(fā)現的路政違法行為或者接到的舉報、投訴,應當及時受理,并進行登記。立案調查對受理的路政案件,路政管理機構應當進行立案,并指定兩名以上執(zhí)法人員進行調查取證。調查取證應當全面、客觀、公正,收集有關證據材料,包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄等。案件審理路政管理機構應當對調查終結的路政案件進行審理,根據案件事實和證據,依照法律法規(guī)的規(guī)定,提出處理意見。案件審理應當由路政管理機構負責人或者其授權的人員主持,執(zhí)法人員、當事人及其他有關人員參加。處罰決定路政管理機構根據案件審理結果,依法作出處罰決定。處罰決定應當以書面形式送達當事人,告知當事人處罰的事實、理由、依據以及當事人享有的權利。當事人應當在規(guī)定的期限內履行處罰決定。執(zhí)行當事人對處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。在行政復議或者行政訴訟期間,處罰決定不停止執(zhí)行,但法律另有規(guī)定的除外。當事人逾期不履行處罰決定的,路政管理機構可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。公路路產保護路產登記路政管理機構應當建立健全公路路產登記制度,對公路路產的種類、數量、狀況等進行詳細登記,實行動態(tài)管理。路產維護路政管理機構應當按照國家有關規(guī)定和技術標準,對公路路產進行定期維護和保養(yǎng),確保公路路產處于良好的技術狀態(tài)。對損壞的公路路產,應當及時組織修復或者更新。路產損壞賠償因交通事故、施工等原因造成公路路產損壞的,責任人應當依法承擔賠償責任。路政管理機構應當及時對路產損壞情況進行調查和評估,確定賠償金額,并督促責任人進行賠償。法律責任對路政違法行為的處罰對違反公路路政管理法律法規(guī)和規(guī)章的行為,路政管理機構應當依法給予處罰。處罰種類包括警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證件等。對路政執(zhí)法人員違法違紀行為的處理路政執(zhí)法人
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