ICS03.080.01

CCSA10

43

湖南省地方標準

DB43/T2730—2023

公共資源交易服務(wù)標準化工作指南

Guidelinesforthestandardizationofpublicresourcetransactionservices

2023-08-10發(fā)布2023-11-10實施

湖南省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB43/T2730—2023

目次

前言...............................................................................III

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術(shù)語和定義........................................................................1

4總則..............................................................................2

工作原則......................................................................2

工作任務(wù)......................................................................2

5管理機構(gòu)與人員....................................................................2

機構(gòu)..........................................................................2

人員..........................................................................3

6信息管理..........................................................................3

7標準體系構(gòu)建......................................................................4

通則..........................................................................4

標準體系總體結(jié)構(gòu)..............................................................4

服務(wù)通用基礎(chǔ)標準分體系........................................................5

服務(wù)保障標準分體系............................................................6

服務(wù)提供標準分體系............................................................6

服務(wù)評價標準分體系............................................................7

標準明細表....................................................................8

標準體系表編制說明............................................................8

標準統(tǒng)計表....................................................................9

8內(nèi)部標準制定與修訂................................................................9

基本要求......................................................................9

立項.........................................................................10

起草.........................................................................10

征求意見.....................................................................10

審查.........................................................................10

批準發(fā)布.....................................................................10

復審.........................................................................10

9標準實施與監(jiān)督檢查...............................................................11

實施.........................................................................11

監(jiān)督檢查.....................................................................11

10評價改進........................................................................11

日常實施改進................................................................11

評價后改進..................................................................11

I

DB43/T2730—2023

附錄A（規(guī)范性）標準制定與修訂流程..................................................13

附錄B（資料性）公共資源交易服務(wù)標準項目立項建議書..................................14

附錄C（資料性）公共資源交易服務(wù)標準征求意見表......................................15

附錄D（資料性）公共資源交易服務(wù)標準征求意見匯總處理表..............................16

附錄E（資料性）公共資源交易服務(wù)標準審查紀要........................................17

附錄F（資料性）公共資源交易服務(wù)標準報批報告........................................18

附錄G（資料性）公共資源交易服務(wù)標準復審報告........................................19

附錄H（資料性）標準實施監(jiān)督檢查記錄表..............................................20

II

DB43/T2730—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。

本文件由湖南省公共資源交易中心提出并歸口。

本文件起草單位：湖南省公共資源交易中心、湖南省招標投標協(xié)會、湖南省標準化協(xié)會。

本文件主要起草人：聶磊、熊炯、王廠生、黃建奇、劉岳玲、朱曉光、王群英、張歡、周念鑫、左

立人、劉立權(quán)、謝倫偉、肖騰、白冰彥。

III

DB43/T2730—2023

公共資源交易服務(wù)標準化工作指南

1范圍

本文件提供了公共資源交易服務(wù)標準化工作的總則、管理機構(gòu)與人員、信息管理、標準體系構(gòu)建、

內(nèi)部標準制定與修訂、標準實施與監(jiān)督檢查、評價改進等方面的指導，并給出了相關(guān)信息。

本文件適用于公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)開展標準化活動。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/Tl.1標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則

GB/T13016-2018標準體系表構(gòu)建原則和要求

GB/T20000.1-2014標準化工作指南第1部分：標準化和相關(guān)活動的通用術(shù)語

GB/T24421.2-2023服務(wù)業(yè)組織標準化工作指南第2部分：標準體系構(gòu)建

DB43/T2427公共資源交易網(wǎng)上開標服務(wù)規(guī)范

3術(shù)語和定義

GB/T13016、GB/T20000.1、GB/T24421.2、DB43/T2427界定的術(shù)語和定義適用于本文件。為方

便使用，以下重復列出了GB/T13016-2018、GB/T20000.1-2014、GB/T24421.2-2023中的一些術(shù)語和

定義。

標準standard

通過標準化活動，按照規(guī)定的程序經(jīng)協(xié)商一致制定，為各種活動或其結(jié)果提供規(guī)則、指南或特性，

供共同使用和重復使用的文件。

[來源：GB/T20000.1-2014，5.3]

標準化standardization

為了在既定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，促進共同效益，對現(xiàn)實問題或潛在問題確立共同使用和重復使用

的條款以及編制、發(fā)布和應(yīng)用文件的活動。

[來源：GB/T20000.1-2014，3.1]

標準體系standardsystem

一定范圍內(nèi)的標準按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學的有機整體。

[來源：GB/T13016-2018，2.4]

服務(wù)通用基礎(chǔ)標準servicegeneralandbasicstandard

在公共資源交易服務(wù)領(lǐng)域被普遍使用，具有廣泛指導意義的規(guī)范性文件。

1

DB43/T2730—2023

[來源：GB/T24421.2-2023，3.1，有修改]

服務(wù)提供標準serviceprovisionstandard

為滿足公共資源交易服務(wù)對象的需要，規(guī)范公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)與服務(wù)對象之間直接或間

接接觸活動過程的規(guī)范性文件。

[來源：GB/T24421.2-2023，3.2，有修改]

服務(wù)保障標準serviceguaranteestandard

為支撐公共資源交易服務(wù)有效提供而制定的規(guī)范性文件。

[來源：GB/T24421.2-2023，3.3，有修改]

服務(wù)評價標準serviceprovisionstandard

根據(jù)一定的原則、程序和方法對公共資源交易管理和服務(wù)進行綜合定性或量化評估和持續(xù)改進而

制定的規(guī)范性文件。

4總則

工作原則

公共資源交易服務(wù)開展標準化工作宜遵循下列原則：

a)依法依規(guī)：嚴格遵守和貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策文件；

b)公平公正：堅持公共資源交易服務(wù)公平、公開、公正、透明原則；

c)科學合理：建立健全標準體系與制定重點專項標準相結(jié)合，體現(xiàn)公共資源交易服務(wù)工作特性；

d)先進適用：以需求和問題為導向制定標準或?qū)嵺`中成熟的經(jīng)驗做法固化為標準，實現(xiàn)標準引

領(lǐng)，立足提升服務(wù)與管理質(zhì)效；

e)務(wù)求實效：注重標準的宣傳貫徹、應(yīng)用實施和監(jiān)督管理，確保標準好用、管用；

f)協(xié)同一體：堅持標準化、規(guī)范化、信息化、智能化、便民化聯(lián)動實施，協(xié)調(diào)一致；

g)持續(xù)改進：持續(xù)改進和完善標準化工作。

工作任務(wù)

公共資源交易服務(wù)標準化工作任務(wù)主要包括以下內(nèi)容：

a)貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)標準化法律、法規(guī)和政策文件；

b)制定公共資源交易服務(wù)標準化工作規(guī)劃、計劃；

c)建立健全公共資源交易服務(wù)標準體系；

d)制定和實施公共資源交易服務(wù)相關(guān)標準；

e)開展標準宣貫與培訓；

f)對標準的實施進行監(jiān)督評價并持續(xù)改進；

g)參與國家、行業(yè)、地方、團體標準化活動。

5管理機構(gòu)與人員

機構(gòu)

5.1.1公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)可設(shè)立標準化工作領(lǐng)導機構(gòu)和專（兼）職標準化管理部門。設(shè)立專

2

DB43/T2730—2023

（兼）職標準化管理部門（以下稱標準化管理部門）可根據(jù)機構(gòu)規(guī)模、職能需求等實際情況確定。

5.1.2標準化工作領(lǐng)導機構(gòu)負責人宜由公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)的領(lǐng)導擔任。標準化管理部門負責

人宜由相應(yīng)部門的領(lǐng)導擔任。

5.1.3標準化工作領(lǐng)導機構(gòu)的職責包括但不限于：

a)全面領(lǐng)導公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)標準化工作；

b)審定支持標準化工作開展的制度和規(guī)定；

c)統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)，研究解決標準化建設(shè)過程的重大問題；

d)組織審定相關(guān)標準，對標準體系及標準進行審批發(fā)布；

e)表彰、獎勵為標準化工作做出貢獻的部門和個人。

5.1.4標準化管理部門的職責包括但不限于：

a)貫徹實施標準化相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和強制性標準要求；

b)組織制定并落實標準化方針、目標、任務(wù)，編制標準化規(guī)劃、計劃；

c)組織制定標準化管理的有關(guān)制度；

d)組織構(gòu)建標準體系，編制標準體系表；

e)組織標準的制定與修訂；

f)組織標準化知識培訓與標準宣貫；

g)組織有關(guān)標準實施和標準體系運行；

h)組織標準化工作監(jiān)督檢查評價；

i)建立標準化檔案，建立各類標準及其他標準化文件；

j)跟蹤、搜集、整理國家、省內(nèi)外標準化信息，并及時提供給相應(yīng)部門；

k)參加國家、行業(yè)、地方、團體標準化活動。

5.1.5公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)其他部門標準化工作職責包括但不限于：

a)組織實施標準化工作領(lǐng)導機構(gòu)下達的標準化工作任務(wù)；

b)制定本部門工作相關(guān)標準；

c)對公共資源交易服務(wù)管理、保障和服務(wù)過程中的新要求、新方法提出標準化需求；

d)按要求做好標準實施的原始記錄并匯總、歸檔；

e)對發(fā)現(xiàn)的問題進行分析并向標準化管理部門提出意見或建議；

f)按標準對員工進行考核，提出獎懲建議。

人員

5.2.1公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)可根據(jù)機構(gòu)的規(guī)模、需求等實際情況設(shè)立標準化專（兼）職人員。

5.2.2標準化工作人員應(yīng)具備以下能力：

a)熟悉標準化法律法規(guī)、相關(guān)政策文件和強制性標準；

b)掌握與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的管理、保障和服務(wù)狀況；

c)具備相應(yīng)的標準化知識和實踐經(jīng)驗；

d)具有相應(yīng)的語言、文字、口頭表達等能力；

e)具有一定的組織協(xié)調(diào)和管理能力。

6信息管理

宜及時收集相關(guān)標準化信息，進行分析加工，并結(jié)合公共資源交易服務(wù)管理、保障和服務(wù)的需求

轉(zhuǎn)化為標準，動態(tài)更新標準體系。標準化信息至少包括：

a)國家和地方有關(guān)標準化法律法規(guī)、政策文件；

3

DB43/T2730—2023

b)國家和地方有關(guān)公共資源交易法律法規(guī)、政策文件；

c)與公共資源交易服務(wù)管理、保障和服務(wù)等方面有關(guān)的現(xiàn)行有效的標準文本；

d)與公共資源交易服務(wù)有關(guān)的標準化刊物、專著、論文等；

e)其他標準化信息。

宜建立標準化信息反饋機制，及時收集、整理、評審、處置有關(guān)標準體系和標準實施過程中各種

標準化信息。

宜定期對公共資源交易服務(wù)標準化工作文件進行整理，確保有效適用，標準化工作文件一般包括

不限于以下文件：

a)標準體系表及所包含的標準；

b)標準實施、監(jiān)督檢查過程中形成的文件及記錄信息；

c)標準化工作評價與改進形成的文件及記錄信息。

宜建立標準化信息管理系統(tǒng)或標準化信息庫，對標準體系構(gòu)建、標準制定與修訂、標準實施與檢

查、評價與改進、獎懲等活動信息進行專項管理。

7標準體系構(gòu)建

通則

7.1.1宜根據(jù)公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)職能職責要求，圍繞相關(guān)公共資源交易活動的需要，構(gòu)建結(jié)

構(gòu)合理、內(nèi)容全面、系統(tǒng)配套、層次分明、重點突出、切合實際、科學適用、職能全覆蓋的標準體系；

或根據(jù)階段性目標建立專項標準體系。

7.1.2標準體系內(nèi)的標準宜優(yōu)先采用國家、行業(yè)、地方、團體標準；可結(jié)合實際自行制定內(nèi)部標準，

制定的內(nèi)部標準應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，圍繞規(guī)劃、目標而制定。

7.1.3宜定期對標準體系進行評估、持續(xù)改進完善體系，確保其有效性和適宜性。

7.1.4宜編制標準體系文件，內(nèi)容包括：標準體系結(jié)構(gòu)圖、標準明細表、標準體系表編制說明、標準

統(tǒng)計表。

標準體系總體結(jié)構(gòu)

7.2.1公共資源交易服務(wù)標準總體結(jié)構(gòu)可分為服務(wù)通用基礎(chǔ)標準、服務(wù)保障標準、服務(wù)提供標準和服

務(wù)評價標準四大分體系，四大分體系關(guān)系如下：

a)服務(wù)通用基礎(chǔ)標準分體系是服務(wù)保障標準分體系、服務(wù)提供標準分體系的基礎(chǔ)；

b)服務(wù)保障標準分體系是服務(wù)提供標準分體系的直接支撐；

c)服務(wù)提供標準分體系對服務(wù)保障標準分體系有檢驗和驗證作用，促使服務(wù)保障標準分體系的

完善；

d)服務(wù)評價標準分體系是促進服務(wù)保障標準分體系和服務(wù)提供標準分體系的完善。

7.2.2標準化管理部門可依據(jù)資料收集及梳理情況，結(jié)合工作實際在標準分體系下細化子體系結(jié)構(gòu)。

標準體系總體結(jié)構(gòu)圖見圖1。

4

DB43/T2730—2023

注：虛線內(nèi)為標準體系組成；虛線框之上為對標準體系的指導關(guān)系；實線為直接作用關(guān)系。

圖1公共資源交易服務(wù)標準體系總體結(jié)構(gòu)圖

服務(wù)通用基礎(chǔ)標準分體系

服務(wù)通用基礎(chǔ)標準分體系宜收集、制定標準化工作導則、術(shù)語與縮略語、符號與標志、文書范本等

方面的標準，標準分體系結(jié)構(gòu)圖見圖2，標準包括但不限于：

a)標準化導則：公共資源交易標準化工作組織實施及標準體系建設(shè)、標準編寫、標準化信息管理

等標準；

b)術(shù)語與縮略語：公共資源交易常用術(shù)語進行定義、對較長的詞句縮短省略的標準；

c)符號與標志標準：公共資源交易涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保以及服務(wù)引導、機構(gòu)形象等符號與標志

的樣式、顏色、字體、結(jié)構(gòu)、含義及應(yīng)用范圍的標準；

d)文書范本標準：公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)在提供服務(wù)的過程中，使用的各類文書文檔模板、

辦事指南等統(tǒng)一、編號的標準。

圖2通用基礎(chǔ)標準分體系結(jié)構(gòu)圖

5

DB43/T2730—2023

服務(wù)保障標準分體系

服務(wù)保障標準分體系宜收集、制定環(huán)境能源、場所設(shè)施設(shè)備與耗材用品、人力資源、財務(wù)管理、行

政管理、安全與應(yīng)急、信息化等方面的標準，標準分體系結(jié)構(gòu)圖見圖3；標準包括但不限于：

a)環(huán)境能源標準：公共資源交易場所室內(nèi)空氣質(zhì)量、室內(nèi)環(huán)境污染控制、環(huán)境衛(wèi)生管理、能源設(shè)

備/系統(tǒng)的經(jīng)濟運行管理等標準；

b)設(shè)施設(shè)備與用品標準：公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)的機房、采購、固定資產(chǎn)、耗材用品、公務(wù)

用車、辦公區(qū)車輛停放、會議等管理標準；

c)人力資源標準：公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)的崗位設(shè)置、招聘解聘、考勤、培訓、請銷假、職

務(wù)、離退休人員、人事檔案等管理標準；

d)財務(wù)管理標準：公共資源交易服務(wù)相關(guān)的保證金、交易服務(wù)費、評標（評審）專家費、票據(jù)、

差旅費、項目經(jīng)費、公用經(jīng)費等管理標準；

e)行政管理標準：公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)的公文處理、印章使用、合同等管理；

f)安全與應(yīng)急標準：公共資源交易場所安全、公共安全、信息系統(tǒng)安全、交易服務(wù)安全等安全與

應(yīng)急管理標準；

g)信息化標準：公共資源交易服務(wù)相關(guān)的信息系統(tǒng)建設(shè)與運維、信息系統(tǒng)權(quán)限管理、第三方交易

平臺進場管理、網(wǎng)站管理、信息化設(shè)施設(shè)備管理與維護、數(shù)據(jù)規(guī)范、數(shù)據(jù)接口交換規(guī)范、數(shù)據(jù)

主權(quán)與產(chǎn)權(quán)管理、數(shù)字證書與電子簽章管理、統(tǒng)一CA接入技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一電子簽章系統(tǒng)接入

技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一應(yīng)用集成接口規(guī)范、電子檔案管理等標準；

h)崗位工作標準：黨組成員崗位工作標準、管理人員崗位工作標準人員、專業(yè)技術(shù)人員崗位工作

標準、工作人員崗位標準。

圖3服務(wù)保障標準分體結(jié)構(gòu)圖

服務(wù)提供標準分體系

服務(wù)提供標準分體系宜收集、制定通用服務(wù)規(guī)范、工作行為規(guī)范、服務(wù)工作流程、服務(wù)工作規(guī)范等

標準，標準分體系結(jié)構(gòu)圖見4；標準包括但不限于：

a)通用服務(wù)規(guī)范：公共資源交易服務(wù)相關(guān)的首問責任規(guī)范、一次性告知規(guī)范、服務(wù)承諾規(guī)范、“一

件事一次辦”服務(wù)規(guī)范、AB崗工作規(guī)范、文明服務(wù)規(guī)范、責任追究規(guī)范等；

b)工作行為規(guī)范：公共資源交易服務(wù)工作人員行為、工作人員工作紀律、交易主體、第三方服務(wù)

單位人員等人員行為要求標準；

6

DB43/T2730—2023

c)服務(wù)工作流程標準：公共資源交易服務(wù)的業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)、進場項目受理登記服務(wù)、網(wǎng)上開標服

務(wù)、評標（評審）專家抽取、評標服務(wù)、工程建設(shè)類交易服務(wù)、政府采購類交易服務(wù)、醫(yī)藥采

購類交易服務(wù)、資源類交易服務(wù)、環(huán)境權(quán)類交易服務(wù)、產(chǎn)權(quán)類交易服務(wù)、特許經(jīng)營權(quán)類交易服

務(wù)等服務(wù)標準；

d)服務(wù)工作規(guī)范標準：公共資源交易服務(wù)相關(guān)的信息公開管理、數(shù)字見證管理、質(zhì)疑/申訴和投

訴處理、配合執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法的協(xié)同管理等標準。

圖4服務(wù)提供標準分體系結(jié)構(gòu)圖

服務(wù)評價標準分體系

服務(wù)評價標準分體系宜收集、制定服務(wù)評價規(guī)范、交易主體管理考評規(guī)范、標準化實施評價及改進

等標準，分體系結(jié)構(gòu)圖見5；標準包括但不限于：

a)服務(wù)工作內(nèi)控標準：公共資源交易服務(wù)工作的質(zhì)量內(nèi)控、限時辦結(jié)、服務(wù)行為合規(guī)性考核等標

準；

b)服務(wù)評價規(guī)范標準：公共資源場所服務(wù)的滿意度評價、公共資源交易服務(wù)能力評價與改進等標

準；

c)交易現(xiàn)場交易主體管理考評規(guī)范：評標（評審）專家、招標（采購）代理機構(gòu)等交易主體管理、

考核與評價標準；

d)標準化實施評價及改進標準：標準實施監(jiān)督檢查、標準實施信息反饋管理、標準體系自我評價

與改進等標準。

7

DB43/T2730—2023

圖5服務(wù)評價標準分體系結(jié)構(gòu)圖

標準明細表

宜參照GB/T13016、GB/T24421.2的要求將標準按照層級和順序依次羅列，包括標準體系分類代

號、標準編號、標準名稱、發(fā)布日期、歸口部門、實施部門等，標準明細表常見格式示例見表1。

表1標準明細表格式示例

序號標準體系分類代號標準編號標準名稱發(fā)布日期實施日期歸口部門實施部門

標準體系表編制說明

標準體系表編制說明一般包括但不限于：

a)標準體系建設(shè)的背景；

b)標準體系的建設(shè)目標、構(gòu)建依據(jù)及實施原則；

c)國內(nèi)外相關(guān)標準化情況綜述；

d)各級子體系劃分原則和依據(jù)；

e)各級子體系的說明，包括主要內(nèi)容、適用范圍等；

f)與其他體系交叉情況和處理意見；

g)需要其他體系協(xié)調(diào)配套的意見；

h)結(jié)合統(tǒng)計表，分析現(xiàn)有標準與國際、國外的差距和薄弱環(huán)節(jié)，明確今后的主攻方向；

i)標準制修訂規(guī)劃建議。

8

DB43/T2730—2023

標準統(tǒng)計表

標準統(tǒng)計表格式依據(jù)統(tǒng)計目的，可設(shè)置不同的統(tǒng)計項，可按照標準的級別（如國家標準、行業(yè)標準、

地方標準、機構(gòu)內(nèi)部標準）設(shè)計統(tǒng)計項，也可按照標準類別(如通用基礎(chǔ)標準、服務(wù)保障標準、服務(wù)提

供標準、服務(wù)評價標準等）設(shè)計統(tǒng)計項，也可二者兼有，公共資源交易服務(wù)標準統(tǒng)計表格式示例見表2。

表2共資源交易服務(wù)標準統(tǒng)計表格式示例

標準類別數(shù)量（項）

國家標準

行業(yè)標準

地方標準

團體標準

內(nèi)部標準

總計

通用基礎(chǔ)標準分體系統(tǒng)計表

子體系國家標準(項)行業(yè)標準（項）地方標準（項）團體標準（項）內(nèi)部標準（項）合計

標準化導則

……

子體系國家標準(項)行業(yè)標準（項）地方標準（項）團體標準（項）內(nèi)部標準（項）合計

環(huán)境能源標準

……

子體系國家標準(項)行業(yè)標準（項）地方標準（項）團體標準（項）內(nèi)部標準（項）合計

通用服務(wù)規(guī)范

服務(wù)工作流程

標準

……

子體系國家標準(項)行業(yè)標準（項）地方標準（項）團體標準（項）內(nèi)部標準（項）合計

服務(wù)評價規(guī)范

標準

……

8內(nèi)部標準制定與修訂

基本要求

8.1.1標準的制定與修訂宜按標準立項、標準起草、標準征求意見、標準審查、標準批準發(fā)布、標準

復審程序制定內(nèi)部標準，制定與修訂流程應(yīng)符合附錄A的要求。

8.1.2制定標準時宜與國內(nèi)現(xiàn)行的其他相關(guān)標準協(xié)調(diào)一致。

9

DB43/T2730—2023

8.1.3宜適時對發(fā)布實施的標準進行復審和修訂，以確保適用性。

8.1.4標準宜結(jié)構(gòu)合理、層次分明、內(nèi)容具體、具有可操作性和可檢查性。

立項

8.2.1宜由起草部門向標準化管理部門遞交內(nèi)部標準項目立項建議書（見附錄B），提出立項建議；經(jīng)

標準化管理部門審核，報標準化工作領(lǐng)導機構(gòu)審批后予以立項。

8.2.2由標準化工作領(lǐng)導機構(gòu)按照標準體系、標準化發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務(wù)發(fā)展需求等下達立項計劃。

起草

8.3.1宜收集、分析與標準相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件，國內(nèi)外先進標準。

8.3.2宜廣泛調(diào)研標準化需求，識別標準關(guān)鍵技術(shù)要素和內(nèi)容。

8.3.3宜在廣泛調(diào)研和深入研究基礎(chǔ)上，完成標準征求意見稿和編制說明。

8.3.4標準文本的格式宜按照GB/T1.1的要求。

征求意見

8.4.1宜征求標準使用部門、實施檢查部門和服務(wù)對象的意見。

8.4.2征求意見期限可根據(jù)實際情況確定，宜為7-15日?？刹捎梦募h的形式進行征求意見（見

附錄C）。

8.4.3宜廣泛協(xié)商并達成一致，形成標準送審稿，標準征求意見匯總處理見附錄D。

審查

8.5.1標準審查可采用會議或函件形式進行，標準審查紀要示例見附錄E。

8.5.2標準審查的重點一般包括：

a)與有關(guān)法律法規(guī)、政策文件是否保持一致；

b)是否符合實際工作需求，達到預期的目標和要求；

c)是否與標準體系內(nèi)的其他標準相協(xié)調(diào)；

d)標準格式及編輯性審查；

e)標準的內(nèi)容是否合理、完整，標準涉及的各方是否協(xié)調(diào)一致；

f)根據(jù)審查意見形成報批稿。

批準發(fā)布

提交標準報批稿、編制說明、標準審查會議紀要、意見匯總表，宜經(jīng)標準化工作領(lǐng)導機構(gòu)負責人審

批后編號、發(fā)布，標準報批報告見附錄F。

復審

8.7.1標準宜定期復審，復審周期不宜超過3年；當外部或內(nèi)部運行條件發(fā)生變化時，應(yīng)及時對標準

進行復審，標準復審報告見附錄G。

8.7.2復審的結(jié)論一般包括繼續(xù)有效、修訂、廢止三種：

a)標準內(nèi)容不作修改仍能適應(yīng)當前需要，確認繼續(xù)有效；

注：對標準只作少量修改時，可采用修改單，確認標準繼續(xù)有效。提出標準修改要求的部門宜填寫標準修訂記錄單，

附于原標準文本的最后，以備查閱。

b)標準內(nèi)容需要改動才能適應(yīng)當前使用的需求和時代的發(fā)展，予以修訂；

c)標準已完全不適應(yīng)當前需要，予以廢止。

10

DB43/T2730—2023

9標準實施與監(jiān)督檢查

實施

9.1.1標準發(fā)布后，宜根據(jù)標準實施涉及范圍，針對性發(fā)放標準。

9.1.2標準實施前，宜制定實施計劃，確定標準實施的方式、內(nèi)容、步驟、負責人員、起止時間、應(yīng)

達到的要求等。

9.1.3宜對實施標準的目的、意義、作用及標準條款內(nèi)容進行宣貫和解讀。

9.1.4標準實施過程中，宜做好標準實施記錄，并保存實施證據(jù)（如記錄表/卡、音視頻、照片等記錄

信息和通知、報告、計劃等工作文件）。

9.1.5標準實施過程中，宜及時反饋標準實施效果信息,對實施效果不佳的標準說明問題并提出建議。

監(jiān)督檢查

9.2.1公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)宜建立交易服務(wù)工作內(nèi)部管控體系，明確相關(guān)工作的責任人員、完

成標準、時限和目標績效。宜建立相關(guān)內(nèi)控標準化管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對各項工作辦理情況、服務(wù)能力

水平的監(jiān)督管理、預警、統(tǒng)計分析等。

9.2.2公共資源交易平臺服務(wù)機構(gòu)可成立專門的工作組，也可由標準化管理部門根據(jù)計劃組織安排監(jiān)

督檢查，監(jiān)督檢查內(nèi)容包括但不限于：

a)標準內(nèi)容與實際工作的符合情況；

b)工作人員對標準的掌握程度；

c)管理、服務(wù)和保障崗位工作過程中與標準要求的符合情況；

d)業(yè)務(wù)活動的結(jié)果與標準的符合情況。

9.2.3可采取定期檢查或不定期檢查、重點檢查或普遍檢查等形式開展監(jiān)督檢查，填寫標準實施監(jiān)督

檢查記錄表見附錄H。各類檢查宜在計劃中予以確定。

9.2.4監(jiān)督檢查結(jié)果宜形成記錄或文件，作為考核、改進的輸入數(shù)據(jù)并進行處置，處置方式為：

a)標準內(nèi)容不符合實際情況時及時修訂或廢止；

b)標準內(nèi)容符合實際情況需要，但相關(guān)部門、單位執(zhí)行不力時，應(yīng)采取有效措施加強其對標準的

執(zhí)行力度。

10評價改進

日常實施改進

宜針對標準實施過程中收集的有關(guān)不符合信息，分析原因，制定整改措施，對服務(wù)或管理方式進行

調(diào)整。

評價后改進

10.2.1評價組織定期或不定期組織標準體系評價，評價組織應(yīng)由熟悉標準化工作和相關(guān)業(yè)務(wù)工作的

人員組成。

10.2.2評價人員宜具備以下條件：

a)熟悉國家標準化方針、政策和法律、法規(guī)，并掌握公共資源交易服務(wù)標準化工作相關(guān)專業(yè)知識；

b)熟悉被評價部門的職責特點，能識別和預見該部門在保障服務(wù)管理過程中存在的問題；

c)具有一定工作經(jīng)驗，有組織管理和綜合評審能力，能夠解決評價過程中出現(xiàn)的實際問題；

d)遵紀守法，堅持原則，實事求是，保守被評價部門的秘密。

11

DB43/T2730—2023

10.2.3評價內(nèi)容宜包括以下內(nèi)容：

a)體系完整性評價：主要保障服務(wù)管理工作的標準覆蓋情況；

b)體系規(guī)范性評價：標準體系結(jié)構(gòu)、標準體系表、標準明細表、標準文本；

c)體系協(xié)調(diào)性評價：標準與相關(guān)法律法規(guī)之間的協(xié)調(diào)性，標準之間的協(xié)調(diào)性；

d)體系有效性評價：滿足工作效益提升需要的情況，保證體系正常運行及持續(xù)改進的有關(guān)措施；

e)標準體系實施效果評價：提升管理水平、提高服務(wù)效率、降低服務(wù)成本、增強市場競爭力、提

高經(jīng)濟效益和社會效益等方面情況。

10.2.4可采取查看記錄和報告、過程驗證、觀察、提問、滿意度測評等方式開展評價。

10.2.5宜按照以下評價程序進行評價：

a)成立評價組織；

b)制定評價計劃或方案，確定評價方法、指標體系和判定規(guī)則；

c)評價準備；

d)評價實施；

e)編寫評價報告；

f)評價結(jié)果處置。

10.2.6宜對不符合項進行分析，提出改進和完善措施，完善公共資源交易服務(wù)標準，實現(xiàn)持續(xù)改進。

12

DB43/T2730—2023

A

A

附錄A

（規(guī)范性）

標準制定與修訂流程

標準制定與修訂流程圖見圖A.1。

圖A.1標準制定與修訂流程圖

13

DB43/T2730—2023

B

B

附錄B

（資料性）

公共資源交易服務(wù)標準項目立項建議書

公共資源交易服務(wù)標準項目立項建議書示例見表B.1。

表B.1公共資源交易服務(wù)標準項目立項建議書示例

項目名稱：

項目提出部門：

項目負責人聯(lián)系方式

制定或修訂項目計劃完成時間

立項說明（標準制定的必要性、標準范圍和主要技術(shù)內(nèi)容等）

負責人簽字：

日期：年月日

14

DB43/T2730—2023

C

C

附錄C

（資料性）

公共資源交易服務(wù)標準征求意見表

公共資源交易服務(wù)標準征求意見表示例見表C.1。

表C.1公共資源交易服務(wù)標準征求意見表示例

標準名稱：

序號章、條編號意見內(nèi)容修改理由提出部門

填表人：填表日期：年月日

15

DB43/T2730—2023

D

D

附錄D

（資料性）

公共資源交易服務(wù)標準征求意見匯總處理表

公共資源交易服務(wù)標準征求意見匯總處理表示例見表D.1。

表D.1公共資源交易服務(wù)標準征求意見匯總處理表示例

標準名稱：

序號章、條編號意見內(nèi)容提出部門采納情況說明

填表人：填表日期：年月日

16

DB43/T2730—2023

E

E

附錄E

（資料性）

公共資源交易服務(wù)標準審查紀要

公共資源交易服務(wù)標準審查紀要示例見表E.1。

表E.1