遛狗不牽繩違法管理辦法一、總則（一）目的為了加強對養(yǎng)犬行為的規(guī)范管理，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬行為及其相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。2.養(yǎng)犬應(yīng)當遵守法律法規(guī)，尊重社會公德，不得損害他人的合法權(quán)益。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬到住所地的區(qū)、縣公安機關(guān)指定的地點申請養(yǎng)犬登記。2.申請養(yǎng)犬登記，應(yīng)當提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只的狂犬病免疫證明；養(yǎng)犬地點證明。3.公安機關(guān)應(yīng)當自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起七個工作日內(nèi)進行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。（二）養(yǎng)犬免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬到動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)或者依法設(shè)立的動物診療機構(gòu)為犬只進行狂犬病免疫接種，并取得犬只的狂犬病免疫證明。2.動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)或者依法設(shè)立的動物診療機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定的免疫程序，為犬只接種狂犬病疫苗，并建立免疫檔案。三、遛狗牽繩規(guī)定（一）牽繩要求1.養(yǎng)犬人攜帶犬只外出時，應(yīng)當束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.犬鏈長度不得超過兩米。（二）禁止行為1.禁止攜帶犬只進入機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他人員密集場所，但是盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬的除外。2.禁止攜帶犬只進入醫(yī)院、學校、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院、商場、飯店、公園等公共場所。3.禁止攜帶犬只乘坐公共交通工具，但是乘坐出租汽車除外。四、犬只飼養(yǎng)管理（一）飼養(yǎng)環(huán)境1.養(yǎng)犬人應(yīng)當為犬只提供必要的飲食、居住等條件，不得虐待、遺棄犬只。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當定期對犬只進行健康檢查，確保犬只健康。（二）糞便處理1.養(yǎng)犬人攜帶犬只外出時，應(yīng)當隨身攜帶清潔用具，及時清除犬只糞便。2.禁止在道路和其他公共場所遺棄犬只糞便。五、犬只傷人處置（一）傷人報告1.犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當立即將傷者送至醫(yī)療機構(gòu)診治，并先行墊付醫(yī)療費用。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當在二十四小時內(nèi)將傷人犬只送至動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)或者依法設(shè)立的動物診療機構(gòu)進行狂犬病檢測。（二）后續(xù)處理1.經(jīng)檢測，犬只感染狂犬病病毒的，養(yǎng)犬人應(yīng)當依法將犬只處死，并承擔相關(guān)費用。2.養(yǎng)犬人未按照本辦法規(guī)定對傷人犬只進行狂犬病檢測的，由公安機關(guān)責令改正，可以處警告或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五百元以上一千元以下罰款。六、監(jiān)督管理（一）部門職責1.公安機關(guān)負責養(yǎng)犬登記、年檢，查處無證養(yǎng)犬、違法攜犬外出等行為。2.城市管理綜合執(zhí)法部門負責查處養(yǎng)犬影響環(huán)境衛(wèi)生等行為。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責犬只狂犬病免疫、疫情監(jiān)測等工作。4.衛(wèi)生健康部門負責指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好犬只傷人后的救治工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.各有關(guān)部門應(yīng)當建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，加強信息共享和協(xié)作配合，依法查處養(yǎng)犬違法行為。2.公安機關(guān)在查處養(yǎng)犬違法行為時，可以依法暫扣犬只。城市管理綜合執(zhí)法部門在查處養(yǎng)犬影響環(huán)境衛(wèi)生等行為時，可以依法暫扣犬只及其用具。（三）投訴舉報1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)養(yǎng)犬違法行為的，可以向公安機關(guān)或者其他有關(guān)部門投訴舉報。2.公安機關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當及時受理投訴舉報，并依法處理。七、法律責任（一）養(yǎng)犬人違法責任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)予以警告，并可處二百元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的；未按照規(guī)定定期為犬只進行狂犬病免疫接種的；攜帶犬只外出時未束犬鏈、掛犬牌的；攜帶犬只進入禁止進入的場所的；未及時清除犬只糞便的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)處二百元以上一千元以下罰款：養(yǎng)犬干擾他人正常生活的；放任犬只恐嚇他人的；驅(qū)使犬只傷害他人的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法承擔民事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）相關(guān)部門工作人員責任公安機關(guān)和其他有關(guān)部門工作人員在養(yǎng)犬管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。八、附則（一）施行日期本辦法自[具體日期]起施行。（二）解釋權(quán)