鎮(zhèn)江節(jié)能裝卸管理辦法一、總則（一）目的為加強鎮(zhèn)江地區(qū)裝卸作業(yè)的節(jié)能管理，提高能源利用效率，降低裝卸成本，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合鎮(zhèn)江實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鎮(zhèn)江行政區(qū)域內(nèi)從事貨物裝卸活動的各類企業(yè)、單位及個體經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱裝卸經(jīng)營主體）。（三）基本原則裝卸節(jié)能管理遵循“節(jié)能優(yōu)先、技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、環(huán)境友好”的原則，鼓勵采用先進的節(jié)能技術(shù)、設(shè)備和管理措施，實現(xiàn)裝卸作業(yè)的節(jié)能降耗目標(biāo)。（四）管理職責(zé)鎮(zhèn)江市經(jīng)濟和信息化部門負(fù)責(zé)全市裝卸節(jié)能管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好裝卸節(jié)能管理的相關(guān)工作。裝卸經(jīng)營主體是本單位節(jié)能管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全節(jié)能管理制度，明確節(jié)能管理機構(gòu)和人員，落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任，加強節(jié)能管理和技術(shù)改造。二、節(jié)能規(guī)劃與設(shè)計（一）規(guī)劃要求裝卸經(jīng)營主體應(yīng)根據(jù)自身裝卸業(yè)務(wù)特點和發(fā)展規(guī)劃，制定節(jié)能規(guī)劃，明確節(jié)能目標(biāo)、任務(wù)和措施。節(jié)能規(guī)劃應(yīng)與企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并報當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和信息化部門備案。（二）設(shè)計規(guī)范在裝卸設(shè)施、設(shè)備的新建、改建、擴建項目設(shè)計中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)節(jié)能設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，選用節(jié)能型的裝卸工藝、設(shè)備和材料。裝卸工藝設(shè)計應(yīng)充分考慮貨物特性、裝卸效率和節(jié)能要求，優(yōu)化裝卸流程，減少裝卸環(huán)節(jié)的能源消耗。裝卸設(shè)備選型應(yīng)優(yōu)先選用節(jié)能型設(shè)備，如電動裝卸設(shè)備、混合動力裝卸設(shè)備等，并根據(jù)實際需求合理配置設(shè)備功率，避免設(shè)備“大馬拉小車”現(xiàn)象。三、節(jié)能技術(shù)與設(shè)備應(yīng)用（一）推廣應(yīng)用的節(jié)能技術(shù)1.高效裝卸工藝技術(shù)推廣應(yīng)用自動化、智能化裝卸工藝，如自動化碼頭裝卸系統(tǒng)、智能倉儲管理系統(tǒng)等，提高裝卸作業(yè)效率，降低人工能耗。采用連續(xù)裝卸工藝，如皮帶輸送機、氣力輸送等，減少貨物裝卸過程中的間歇時間，提高能源利用效率。2.節(jié)能照明技術(shù)在裝卸作業(yè)場所，推廣應(yīng)用高效節(jié)能照明燈具，如LED燈等，并合理設(shè)置照明控制系統(tǒng)，根據(jù)作業(yè)需要自動調(diào)節(jié)照明亮度，減少照明能耗。3.能源回收利用技術(shù)對裝卸過程中產(chǎn)生的余熱、余壓等能源進行回收利用，如利用內(nèi)燃機尾氣余熱加熱生活用水、利用裝卸設(shè)備制動能量發(fā)電等。（二）節(jié)能設(shè)備的選用與管理1.設(shè)備選型裝卸經(jīng)營主體應(yīng)根據(jù)裝卸作業(yè)需求，優(yōu)先選用國家公布的節(jié)能型設(shè)備目錄中的設(shè)備，并確保設(shè)備的能效指標(biāo)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。在新購裝卸設(shè)備時，應(yīng)要求設(shè)備供應(yīng)商提供設(shè)備的能效測試報告等相關(guān)資料，作為設(shè)備采購的參考依據(jù)。2.設(shè)備維護與管理建立健全裝卸設(shè)備維護管理制度，定期對設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好運行狀態(tài)，提高設(shè)備能源利用效率。加強設(shè)備操作人員培訓(xùn)，提高操作人員的節(jié)能意識和操作技能，規(guī)范設(shè)備操作流程，避免因操作不當(dāng)導(dǎo)致能源浪費。對老舊高耗能設(shè)備，應(yīng)制定更新改造計劃，逐步淘汰更換為節(jié)能型設(shè)備。四、節(jié)能運行管理（一）裝卸作業(yè)調(diào)度管理優(yōu)化裝卸作業(yè)調(diào)度，合理安排裝卸任務(wù)和作業(yè)時間，避免設(shè)備空轉(zhuǎn)、待機等能源浪費現(xiàn)象。根據(jù)貨物流量、流向和裝卸設(shè)備能力，科學(xué)制定裝卸作業(yè)計劃，提高設(shè)備利用率，降低單位貨物裝卸能耗。（二）設(shè)備運行管理建立裝卸設(shè)備運行監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測設(shè)備的運行狀態(tài)、能耗情況等參數(shù)，及時發(fā)現(xiàn)和解決設(shè)備運行中的問題，確保設(shè)備高效運行。根據(jù)設(shè)備運行情況和能耗數(shù)據(jù)，對設(shè)備進行能耗分析和評估，采取針對性的節(jié)能措施，如調(diào)整設(shè)備運行參數(shù)、優(yōu)化設(shè)備運行模式等。（三）能源計量與統(tǒng)計裝卸經(jīng)營主體應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配備和使用合格的能源計量器具，對裝卸作業(yè)過程中的能源消耗進行準(zhǔn)確計量。建立健全能源統(tǒng)計制度，定期統(tǒng)計和分析本單位的能源消耗情況，填寫能源統(tǒng)計報表，并按時報送當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和信息化部門。能源統(tǒng)計報表應(yīng)包括裝卸作業(yè)量、能源消耗量、能源品種、設(shè)備能耗等內(nèi)容，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。五、節(jié)能監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查鎮(zhèn)江市經(jīng)濟和信息化部門會同相關(guān)部門定期對裝卸經(jīng)營主體的節(jié)能管理情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查節(jié)能規(guī)劃落實情況、節(jié)能技術(shù)設(shè)備應(yīng)用情況、能源計量統(tǒng)計情況等。監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、資料查閱、數(shù)據(jù)監(jiān)測等方式進行，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，責(zé)令裝卸經(jīng)營主體限期整改。（二）考核評價建立裝卸經(jīng)營主體節(jié)能考核評價制度，對節(jié)能管理工作成績突出的單位給予表彰和獎勵，對未完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的單位進行通報批評，并依法采取相應(yīng)的措施。節(jié)能考核評價指標(biāo)包括能源消耗總量、單位裝卸作業(yè)量能耗、節(jié)能目標(biāo)完成情況等，考核評價結(jié)果向社會公布。（三）違規(guī)處理對違反本辦法規(guī)定，未按照要求開展節(jié)能管理工作，造成能源浪費的裝卸經(jīng)營主體，由相關(guān)部門依法責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可按照有關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰。六、激勵與扶持政策（一）財政支持鎮(zhèn)江市財政部門對在節(jié)能裝卸管理工作中表現(xiàn)突出的企業(yè)給予一定的資金支持，用于節(jié)能技術(shù)研發(fā)、設(shè)備改造、人員培訓(xùn)等方面。設(shè)立節(jié)能裝卸專項資金，對采用先進節(jié)能技術(shù)和設(shè)備、實施節(jié)能改造項目的裝卸經(jīng)營主體給予貸款貼息、項目補貼等扶持。（二）稅收優(yōu)惠對符合國家稅收優(yōu)惠政策的節(jié)能裝卸項目和企業(yè)，稅務(wù)部門按照規(guī)定給予稅收減免等優(yōu)惠。鼓勵裝卸經(jīng)營主體購置節(jié)能型設(shè)備，對購置符合條件的節(jié)能設(shè)備，可按照國家有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。（三）產(chǎn)業(yè)政策支持在產(chǎn)業(yè)政策方面，優(yōu)先支持節(jié)能裝卸項目的建設(shè)和發(fā)展。對新建、改建、擴建的節(jié)能裝卸項目，在項目審批、土地供應(yīng)等方面給予優(yōu)先保障。鼓勵裝卸經(jīng)營主體開展節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，對取得重大節(jié)能技術(shù)突破和顯著節(jié)能效果的企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)政策上給予重點扶持。七、宣傳與培訓(xùn)（一）宣傳推廣鎮(zhèn)江市相關(guān)部門應(yīng)加大對節(jié)能裝卸管理辦法的宣傳力度，通過多種渠道廣泛宣傳節(jié)能裝卸的重要意義、政策措施和典型經(jīng)驗，提高全社會的節(jié)能意識。利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、展會等平臺，宣傳節(jié)能裝卸技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，推廣節(jié)能裝卸先進案例，引導(dǎo)裝卸經(jīng)營主體積極參與節(jié)能降耗工作。（二）培訓(xùn)教育組織開展節(jié)能裝卸培訓(xùn)教育活動，提高裝卸經(jīng)營主體管理人員和操作人員的節(jié)能知識水平和業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括節(jié)能法律法規(guī)、節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能管理知識、節(jié)能設(shè)備操作技能等，培訓(xùn)