供電營業(yè)區(qū)管理辦法格式一、總則（一）目的為加強(qiáng)供電營業(yè)區(qū)的管理，保障電力供應(yīng)與使用的安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、合理，維護(hù)供電企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事供電營業(yè)活動(dòng)的供電企業(yè)及相關(guān)單位和個(gè)人。（三）基本原則供電營業(yè)區(qū)的管理應(yīng)遵循依法依規(guī)、公平公正、科學(xué)合理、保障安全的原則。確保供電營業(yè)活動(dòng)符合國家能源政策和電力發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)電力資源的優(yōu)化配置，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的電力保障。二、供電營業(yè)區(qū)的劃分與分類（一）劃分依據(jù)供電營業(yè)區(qū)根據(jù)行政區(qū)劃，并考慮電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、供電能力、供電可靠性等因素進(jìn)行劃分。劃分應(yīng)確保供電區(qū)域的完整性和合理性，避免交叉供電和重復(fù)建設(shè)。（二）分類標(biāo)準(zhǔn)供電營業(yè)區(qū)分為跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）供電營業(yè)區(qū)、省級(jí)供電營業(yè)區(qū)、地級(jí)供電營業(yè)區(qū)和縣級(jí)供電營業(yè)區(qū)。不同類型的供電營業(yè)區(qū)在供電規(guī)模、供電范圍、管理要求等方面存在差異。（三）劃分程序1.供電企業(yè)向所在地省級(jí)電力管理部門提出供電營業(yè)區(qū)劃分申請(qǐng)，并提交相關(guān)資料，包括電網(wǎng)規(guī)劃、供電能力分析、供電可靠性評(píng)估等。2.省級(jí)電力管理部門對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行初審，提出初審意見后報(bào)國務(wù)院電力管理部門審批。3.國務(wù)院電力管理部門組織專家進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。三、供電營業(yè)區(qū)的設(shè)立、變更與終止（一）設(shè)立條件1.具有與申請(qǐng)的供電營業(yè)區(qū)規(guī)模相適應(yīng)的電網(wǎng)，具備必要的供電能力和供電可靠性。2.具有滿足供電營業(yè)區(qū)電力供應(yīng)需求的電力設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。3.具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金、人員和技術(shù)力量。4.具有健全的供電營業(yè)管理制度。（二）申請(qǐng)材料1.供電營業(yè)區(qū)設(shè)立申請(qǐng)表。2.電網(wǎng)規(guī)劃資料，包括電網(wǎng)現(xiàn)狀圖、電網(wǎng)規(guī)劃圖等。3.供電能力分析報(bào)告，包括電源分布、變電容量、線路輸送能力等。4.供電可靠性評(píng)估報(bào)告。5.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。6.其他相關(guān)證明材料。（三）變更程序供電營業(yè)區(qū)的變更包括范圍調(diào)整、名稱變更等。變更申請(qǐng)由供電企業(yè)向原審批機(jī)關(guān)提出，并提交相關(guān)證明材料。原審批機(jī)關(guān)按照設(shè)立程序進(jìn)行審批。（四）終止情形供電營業(yè)區(qū)出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：1.供電企業(yè)被依法撤銷、解散或者破產(chǎn)。2.供電營業(yè)區(qū)被依法撤銷或者調(diào)整。3.其他應(yīng)當(dāng)終止的情形。（五）終止程序供電營業(yè)區(qū)終止時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好用戶用電的轉(zhuǎn)移和交接工作，并向原審批機(jī)關(guān)辦理終止手續(xù)。四、供電營業(yè)區(qū)的管理職責(zé)（一）電力管理部門職責(zé)1.國務(wù)院電力管理部門負(fù)責(zé)全國供電營業(yè)區(qū)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。2.省級(jí)電力管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供電營業(yè)區(qū)的監(jiān)督管理，審核供電營業(yè)區(qū)的設(shè)立、變更申請(qǐng)，并報(bào)國務(wù)院電力管理部門審批。3.地級(jí)、縣級(jí)電力管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供電營業(yè)區(qū)的日常監(jiān)督管理工作。（二）供電企業(yè)職責(zé)1.遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，依法從事供電營業(yè)活動(dòng)。2.按照核準(zhǔn)的供電營業(yè)區(qū)范圍供電，不得越界供電。3.加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)與改造，提高供電質(zhì)量和可靠性。4.建立健全供電營業(yè)管理制度，規(guī)范供電服務(wù)行為。5.接受電力管理部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問題。五、供電營業(yè)區(qū)的供電服務(wù)（一）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的供電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和約定的供電條件，向用戶提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)、高效的供電服務(wù)。2.制定并公布供電服務(wù)承諾，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)期限等。（二）停電管理1.因供電設(shè)施檢修、依法限電或者用戶違法用電等原因，需要中斷供電時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定事先通知用戶。2.引起停電或者限電的原因消除后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)供電。不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供電的，應(yīng)當(dāng)向用戶說明原因。（三）投訴處理1.建立健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理用戶的投訴和舉報(bào)。2.對(duì)用戶的投訴和舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給用戶。六、供電營業(yè)區(qū)的電價(jià)與收費(fèi)管理（一）電價(jià)政策1.供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的電價(jià)政策，不得擅自提高或者降低電價(jià)。2.按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行分類電價(jià)和分時(shí)電價(jià)，促進(jìn)用戶合理用電。（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.向用戶收取的電費(fèi)及其他費(fèi)用應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的發(fā)票。（三）電費(fèi)結(jié)算1.按照規(guī)定的周期和方式與用戶進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算，不得拖欠用戶電費(fèi)。2.建立健全電費(fèi)回收管理制度，加強(qiáng)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防范。七、供電營業(yè)區(qū)的計(jì)量與用電檢查（一）計(jì)量管理1.按照國家有關(guān)規(guī)定配備、使用和管理電能計(jì)量裝置，確保計(jì)量準(zhǔn)確可靠。2.定期對(duì)電能計(jì)量裝置進(jìn)行校驗(yàn)、維護(hù)和更換，保證其正常運(yùn)行。（二）用電檢查1.依法開展用電檢查工作，對(duì)用戶的用電情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.查處用戶的違法用電行為，維護(hù)正常的供用電秩序。八、供電營業(yè)區(qū)的市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入1.新設(shè)立的供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定取得供電營業(yè)區(qū)后，方可從事供電營業(yè)活動(dòng)。2.非供電企業(yè)不得從事供電營業(yè)活動(dòng)。（二）市場(chǎng)退出1.供電企業(yè)違反本辦法規(guī)定，被依法吊銷供電營業(yè)許可證的，應(yīng)當(dāng)終止供電營業(yè)活動(dòng)，并向社會(huì)公告。2.供電企業(yè)因違反法律法規(guī)被依法撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理供電營業(yè)區(qū)的終止手續(xù)。九、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.電力管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供電營業(yè)區(qū)管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)供電企業(yè)的供電營業(yè)活動(dòng)進(jìn)行檢查。2.供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受電力管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（二）法律責(zé)任1.供電企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由電力管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供電營業(yè)許可證：擅自變更供電營業(yè)區(qū)的。超越核準(zhǔn)的供電營業(yè)區(qū)供電的。違反規(guī)定收取費(fèi)用的。其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.用戶違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由電力管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重或者拒絕改正的，可以中止供電，可以并處五萬元以下的罰款：擅自改變用電類別用電的。擅自超過合同約定的容量用電的。擅自超過計(jì)劃分配的用電指標(biāo)的。擅自使用已經(jīng)在供電企業(yè)辦理暫停使用手續(xù)的電力設(shè)備，或者擅自啟用已經(jīng)被供電企業(yè)查封的電力設(shè)備的。擅自遷移、更動(dòng)或者擅自操作供電企業(yè)的用電計(jì)量裝置、電力負(fù)荷控制裝置、供電設(shè)施以及約定由供電企業(yè)調(diào)度的用戶受電設(shè)備的。未經(jīng)供電企業(yè)許可，擅自引入、供出電源