建房保證金管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)建房保證金的管理，規(guī)范建房活動，保障建房工程質(zhì)量和安全，維護(hù)相關(guān)各方的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)范圍內(nèi)各類建房活動中保證金的收取、管理、使用和退還等相關(guān)事宜。建房活動包括但不限于新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑工程?；驹瓌t建房保證金管理遵循合法、公正、公開、透明的原則，確保保證金?？顚Ｓ?，保障建房工程順利進(jìn)行，維護(hù)社會穩(wěn)定。保證金的收取收取主體與對象建房保證金由[具體收取部門名稱]負(fù)責(zé)收取，收取對象為建房活動的建設(shè)單位或個人（以下統(tǒng)稱“建房者”）。收取標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)建房工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等因素，按照以下標(biāo)準(zhǔn)收取建房保證金：1.住宅類建房建筑面積在[X]平方米以下的，收取保證金[X]元/平方米；建筑面積在[X]平方米至[X]平方米之間的，超出部分收取保證金[X]元/平方米；建筑面積在[X]平方米以上的，超出部分收取保證金[X]元/平方米。2.非住宅類建房工程造價在[X]萬元以下的，收取保證金[X]%；工程造價在[X]萬元至[X]萬元之間的，超出部分收取保證金[X]%；工程造價在[X]萬元以上的，超出部分收取保證金[X]%。收取方式建房者應(yīng)在辦理建房相關(guān)手續(xù)前，按照規(guī)定的收取標(biāo)準(zhǔn)向[具體收取部門名稱]足額繳納建房保證金。收取部門應(yīng)開具統(tǒng)一的收款憑證，注明保證金的金額、繳納日期等信息。保證金的管理賬戶設(shè)立建房保證金應(yīng)設(shè)立專門的賬戶進(jìn)行管理，實行?？顚Ｓ?。賬戶名稱為“[建房保證金專用賬戶名稱]”，開戶銀行為[具體銀行名稱]，賬號為[具體賬號]。資金存儲保證金應(yīng)足額存入專用賬戶，存儲方式為活期存款。存儲期間產(chǎn)生的利息收入，納入建房保證金專戶管理，專項用于建房保證金的相關(guān)支出。收支管理1.收入管理收取部門應(yīng)定期將收取的建房保證金足額繳存至專用賬戶，并及時進(jìn)行賬務(wù)處理，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。2.支出管理建房保證金的支出應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的用途和程序進(jìn)行。支出時，由相關(guān)部門提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，從專用賬戶中支付。支出憑證應(yīng)真實、合法、有效，包括發(fā)票、收據(jù)、支付審批單等。監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督[具體收取部門名稱]應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，定期對建房保證金的收取、管理和使用情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.外部監(jiān)督財政、審計等部門應(yīng)加強(qiáng)對建房保證金管理情況的監(jiān)督檢查，依法查處違規(guī)行為。建房者有權(quán)對保證金的收取、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題有權(quán)向相關(guān)部門舉報。保證金的使用使用范圍建房保證金主要用于以下方面：1.建房工程質(zhì)量缺陷的維修：如因建房者原因?qū)е路课莩霈F(xiàn)質(zhì)量問題，需要進(jìn)行維修的，從保證金中支付維修費(fèi)用。2.建房工程安全事故的處理：如在建房過程中發(fā)生安全事故，需要進(jìn)行事故處理的，從保證金中支付相關(guān)費(fèi)用。3.退還建房者保證金時的資金缺口：如因各種原因?qū)е卤ＷC金不足以退還建房者的，從保證金中支付相應(yīng)的資金缺口。使用程序1.申請由相關(guān)部門或建房者提出建房保證金使用申請，填寫《建房保證金使用申請表》，詳細(xì)說明使用事由、金額等信息，并提供相關(guān)證明材料。2.審核[具體收取部門名稱]對申請材料進(jìn)行審核，核實使用事由的真實性和合理性。審核通過后，報[審核批準(zhǔn)部門名稱]審批。3.審批[審核批準(zhǔn)部門名稱]對申請進(jìn)行審批，批準(zhǔn)后下達(dá)《建房保證金使用審批通知書》。4.支付[具體收取部門名稱]根據(jù)《建房保證金使用審批通知書》，從專用賬戶中支付相應(yīng)的保證金。保證金的退還退還條件建房者在完成建房工程，并符合以下條件的，可申請退還建房保證金：1.建房工程質(zhì)量驗收合格：經(jīng)相關(guān)部門組織驗收，建房工程質(zhì)量符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。2.建房工程安全驗收合格：經(jīng)相關(guān)部門組織驗收，建房工程安全符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。3.無拖欠工程款及農(nóng)民工工資等情況：建房者已按照合同約定支付工程款，不存在拖欠農(nóng)民工工資等違法行為。退還程序1.申請建房者在滿足退還條件后，向[具體收取部門名稱]提出退還建房保證金申請，填寫《建房保證金退還申請表》，并提供以下證明材料：建房工程質(zhì)量驗收合格證明；建房工程安全驗收合格證明；無拖欠工程款及農(nóng)民工工資的證明材料。2.審核[具體收取部門名稱]對申請材料進(jìn)行審核，核實建房者是否符合退還條件。審核通過后，報[審核批準(zhǔn)部門名稱]審批。3.審批[審核批準(zhǔn)部門名稱]對申請進(jìn)行審批，批準(zhǔn)后下達(dá)《建房保證金退還審批通知書》。4.退還[具體收取部門名稱]根據(jù)《建房保證金退還審批通知書》，將建房保證金本金及利息一次性退還建房者。退還方式為轉(zhuǎn)賬支付，將款項轉(zhuǎn)至建房者指定的銀行賬戶。罰則建房者違規(guī)處理建房者有下列行為之一的，[具體收取部門名稱]有權(quán)責(zé)令其改正，并視情節(jié)輕重，采取相應(yīng)的處罰措施：1.未按照規(guī)定繳納建房保證金的：責(zé)令限期繳納；逾期仍未繳納的，每日按未繳納金額的[X]%加收滯納金，并可處未繳納金額[X]%以下的罰款。2.騙取建房保證金的：責(zé)令退還騙取的保證金，并處騙取金額[X]倍以上[X]倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.擅自改變保證金用途的：責(zé)令改正，并處挪用金額[X]%以上[X]%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可暫停其建房活動，并依法追究相關(guān)責(zé)任。管理部門及工作人員違規(guī)處理管理部門及工作人員在建房保證金管理工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.擅自提高或降低