限價(jià)房房管理管理辦法限價(jià)房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)限價(jià)房管理，規(guī)范限價(jià)房建設(shè)、銷售、使用及退出等行為，保障中低收入住房困難家庭的基本住房需求，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及房地產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)限價(jià)房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、管理及監(jiān)督等活動(dòng)。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)原則限價(jià)房的建設(shè)、分配及管理由政府統(tǒng)一組織實(shí)施，確保政策落實(shí)到位，保障住房公平。2.公開(kāi)公平公正原則在限價(jià)房的規(guī)劃、建設(shè)、銷售等環(huán)節(jié)，應(yīng)做到信息公開(kāi)、程序公正、機(jī)會(huì)均等，接受社會(huì)監(jiān)督。3.適度保障原則根據(jù)本地區(qū)中低收入住房困難家庭的實(shí)際需求，合理確定限價(jià)房的供應(yīng)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，適度保障住房需求。4.動(dòng)態(tài)管理原則對(duì)限價(jià)房的使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，及時(shí)調(diào)整相關(guān)政策，確保資源合理利用。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.住房保障部門(mén)應(yīng)會(huì)同發(fā)展改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門(mén)，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、中低收入住房困難家庭數(shù)量及住房需求狀況，編制本地區(qū)限價(jià)房建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)規(guī)模、布局、套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)周期等內(nèi)容。2.限價(jià)房建設(shè)規(guī)劃應(yīng)納入本地區(qū)住房保障規(guī)劃體系，與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接，并向社會(huì)公布。（二）土地供應(yīng)1.國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)根據(jù)限價(jià)房建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先安排限價(jià)房建設(shè)用地，確保土地供應(yīng)。2.限價(jià)房建設(shè)用地應(yīng)通過(guò)劃撥或出讓等方式取得，嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，控制土地成本，確保限價(jià)房?jī)r(jià)格合理。3.嚴(yán)禁以限價(jià)房名義取得土地后，改變土地用途，變相進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā)。（三）項(xiàng)目建設(shè)1.建設(shè)單位應(yīng)按照基本建設(shè)程序，依法辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等手續(xù)，并嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行建設(shè)。2.限價(jià)房建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)建筑節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量安全等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量。3.住房保障部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)限價(jià)房建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，定期對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。三、銷售管理（一）申請(qǐng)條件1.具有本地區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口或有效居留身份。2.家庭收入符合本地區(qū)中低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)。3.無(wú)自有住房或住房面積低于本地區(qū)規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。4.符合本地區(qū)政府規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人向戶籍所在地或居住地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行初審，符合條件的予以受理，并在本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。3.經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)區(qū)（縣）住房保障部門(mén)。4.區(qū)（縣）住房保障部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審，符合條件的予以登記，并在本地區(qū)政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。5.經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，區(qū)（縣）住房保障部門(mén)將申請(qǐng)人納入限價(jià)房輪候庫(kù)，并根據(jù)房源情況進(jìn)行搖號(hào)配售。（三）銷售價(jià)格1.限價(jià)房銷售價(jià)格由政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同住房保障部門(mén)根據(jù)建設(shè)成本、市場(chǎng)供求關(guān)系等因素確定，并向社會(huì)公布。2.限價(jià)房銷售價(jià)格應(yīng)低于同地段、同品質(zhì)普通商品住房?jī)r(jià)格一定比例，具體比例由本地區(qū)政府根據(jù)實(shí)際情況確定。3.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照政府確定的銷售價(jià)格進(jìn)行銷售，不得擅自提高價(jià)格。（四）銷售程序1.區(qū)（縣）住房保障部門(mén)根據(jù)房源情況，組織已登記的申請(qǐng)人進(jìn)行搖號(hào)，確定選房順序。2.申請(qǐng)人按照選房順序依次選房，選定住房后，應(yīng)簽訂購(gòu)房合同，并按照合同約定繳納購(gòu)房款。3.購(gòu)房人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，逾期未辦理的，視為自動(dòng)放棄購(gòu)房資格。四、使用管理（一）入住手續(xù)1.購(gòu)房人在簽訂購(gòu)房合同并繳納購(gòu)房款后，應(yīng)按照建設(shè)單位通知的時(shí)間辦理入住手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)在購(gòu)房人辦理入住手續(xù)時(shí)，向其提供《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》，并按照合同約定承擔(dān)保修責(zé)任。（二）使用規(guī)定1.限價(jià)房只能由購(gòu)房人及其家庭成員自住，不得出租、出借或閑置。2.購(gòu)房人應(yīng)按照合同約定使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。3.住房保障部門(mén)應(yīng)定期對(duì)限價(jià)房使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用的，應(yīng)責(zé)令其限期整改，拒不整改的，可按照合同約定收回房屋。（三）物業(yè)服務(wù)1.限價(jià)房小區(qū)應(yīng)實(shí)行專業(yè)化物業(yè)管理，建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并與其簽訂物業(yè)服務(wù)合同。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，提供相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)，確保小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、安全秩序等。3.住房保障部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，督促其提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)購(gòu)房人的合法權(quán)益。五、產(chǎn)權(quán)管理（一）產(chǎn)權(quán)登記1.購(gòu)房人應(yīng)在辦理入住手續(xù)后的一定期限內(nèi)，持購(gòu)房合同、身份證明等材料，到房屋產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。2.房屋產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)應(yīng)在收到購(gòu)房人提交的申請(qǐng)材料后，按照規(guī)定進(jìn)行審核，符合條件的予以登記，并頒發(fā)房屋所有權(quán)證。3.限價(jià)房房屋所有權(quán)證應(yīng)注明“限價(jià)商品住房”字樣，土地性質(zhì)為劃撥土地。（二）產(chǎn)權(quán)限制1.限價(jià)房購(gòu)房人在取得房屋所有權(quán)證后的一定期限內(nèi)，不得上市交易。2.購(gòu)房人確需轉(zhuǎn)讓限價(jià)房的，應(yīng)向區(qū)（縣）住房保障部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊等因素進(jìn)行回購(gòu)。3.購(gòu)房人在取得房屋所有權(quán)證滿一定期限后，可以上市交易，但應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與限價(jià)房差價(jià)的一定比例向政府繳納土地收益等價(jià)款。六、監(jiān)督管理（一）部門(mén)職責(zé)1.住房保障部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)限價(jià)房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、管理及監(jiān)督等工作。2.發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)限價(jià)房建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案等工作，并會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好價(jià)格管理工作。3.國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)限價(jià)房建設(shè)用地的供應(yīng)及管理工作。4.城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)限價(jià)房建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批及監(jiān)督管理工作。5.財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)限價(jià)房建設(shè)資金的籌集、管理及監(jiān)督等工作。6.審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)限價(jià)房建設(shè)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。7.監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)限價(jià)房管理工作中相關(guān)部門(mén)及工作人員的行政行為進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處。（二）監(jiān)督檢查1.各相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立健全限價(jià)房監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)限價(jià)房建設(shè)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題。2.住房保障部門(mén)應(yīng)定期對(duì)限價(jià)房輪候庫(kù)進(jìn)行清理，對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人予以取消資格，并向社會(huì)公布。3.建設(shè)單位應(yīng)定期向住房保障部門(mén)報(bào)送限價(jià)房建設(shè)進(jìn)度、銷售情況等信息，接受監(jiān)督檢查。（三）投訴舉報(bào)1.設(shè)立限價(jià)房投訴舉報(bào)電話、郵箱等，接受社會(huì)公眾對(duì)限價(jià)房建設(shè)、銷售、使用等環(huán)節(jié)違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。七、法律責(zé)任（一）對(duì)建設(shè)單位的處罰1.建設(shè)單位未按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除違法建設(shè)部分。2.建設(shè)單位擅自提高限價(jià)房銷售價(jià)格的，由價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以罰款。3.建設(shè)單位未按照合同約定承擔(dān)保修責(zé)任的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）對(duì)購(gòu)房人的處罰1.購(gòu)房人隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)限價(jià)房的，由住房保障部門(mén)取消其申請(qǐng)資格，并處以罰款；已騙取購(gòu)買(mǎi)限價(jià)房的，責(zé)令其退還已購(gòu)住房，并處以罰款。2.購(gòu)房人擅自改變限價(jià)房房屋結(jié)構(gòu)和用途的，由住房保障部門(mén)責(zé)令其限期改正，并處以罰款；拒不改正的，可按照合同約定收回房屋。3.購(gòu)房人違反限價(jià)房使用規(guī)定，將房屋出租、出借或閑置的，由住房保障部門(mén)責(zé)令其限期改正，并處以罰款；拒不改正的，可按照合同約定收回房屋。（三）對(duì)相