思茅區(qū)公共汽車管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為加強(qiáng)思茅區(qū)公共汽車管理，規(guī)范公共汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)，提高公共交通保障能力，促進(jìn)城市公共交通事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合思茅區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于思茅區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公共汽車的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理及相關(guān)活動(dòng)。第三條基本原則公共汽車管理遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范運(yùn)營(yíng)、安全便捷、節(jié)能環(huán)保的原則。第四條管理職責(zé)區(qū)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共汽車的行業(yè)管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好公共汽車管理的相關(guān)工作。規(guī)劃與建設(shè)第五條規(guī)劃編制區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃，編制公共汽車專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。公共汽車專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括線網(wǎng)布局、站點(diǎn)設(shè)置、停車場(chǎng)（站）建設(shè)、車輛配置等內(nèi)容。第六條站點(diǎn)設(shè)施建設(shè)新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃配套建設(shè)公共汽車站點(diǎn)設(shè)施。公共汽車站點(diǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，方便乘客乘車和換乘。第七條停車場(chǎng)（站）建設(shè)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照公共汽車專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排公共汽車停車場(chǎng)（站）的建設(shè)。公共汽車停車場(chǎng)（站）應(yīng)當(dāng)具備車輛停放、維護(hù)、調(diào)度、充電等功能，滿足公共汽車運(yùn)營(yíng)管理需要。運(yùn)營(yíng)服務(wù)第八條運(yùn)營(yíng)許可從事公共汽車運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得公共汽車運(yùn)營(yíng)許可。申請(qǐng)公共汽車運(yùn)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)向區(qū)交通運(yùn)輸主管部門提交下列材料：1.申請(qǐng)書；2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；3.運(yùn)營(yíng)方案，包括運(yùn)營(yíng)線路、站點(diǎn)設(shè)置、運(yùn)營(yíng)時(shí)間、車輛配置等；4.服務(wù)質(zhì)量承諾書；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)公共汽車運(yùn)營(yíng)許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。第九條運(yùn)營(yíng)線路調(diào)整公共汽車運(yùn)營(yíng)企業(yè)需要調(diào)整運(yùn)營(yíng)線路的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向區(qū)交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)，并向社會(huì)公告。區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出決定。第十條運(yùn)營(yíng)時(shí)間公共汽車運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的運(yùn)營(yíng)時(shí)間運(yùn)營(yíng)，不得擅自變更。因特殊情況需要變更運(yùn)營(yíng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告。第十一條服務(wù)質(zhì)量公共汽車運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全、便捷、舒適的乘車環(huán)境，保持車輛整潔衛(wèi)生，定期對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)狀況良好。公共汽車運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備駕駛員、乘務(wù)員，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，提高服務(wù)質(zhì)量。第十二條票價(jià)管理公共汽車票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。區(qū)價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門，根據(jù)運(yùn)營(yíng)成本、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，合理制定公共汽車票價(jià)，并向社會(huì)公布。第十三條特殊乘客優(yōu)惠公共汽車運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)老年人、殘疾人、軍人、學(xué)生等特殊乘客實(shí)行票價(jià)優(yōu)惠。安全管理第十四條安全責(zé)任公共汽車運(yùn)營(yíng)企業(yè)是公共汽車運(yùn)營(yíng)安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，確保運(yùn)營(yíng)安全。第十五條車輛安全公共汽車運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保車輛安全性能良好。運(yùn)營(yíng)車輛應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)備，如滅火器、安全錘、急救箱等。第十六條駕駛員安全公共汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守交通法規(guī)，文明駕駛，不得疲勞駕駛、酒后駕駛、超速行駛等。駕駛員應(yīng)當(dāng)定期參加安全培訓(xùn)教育，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。第十七條應(yīng)急管理公共汽車運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，公共汽車運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，保障乘客生命財(cái)產(chǎn)安全。監(jiān)督檢查第十八條監(jiān)督檢查職責(zé)區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共汽車運(yùn)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好公共汽車管理的相關(guān)監(jiān)督檢查工作。第十九條監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查內(nèi)容包括公共汽車運(yùn)營(yíng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)許可、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、安全管理、票價(jià)執(zhí)行等情況。第二十條投訴處理區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，受理乘客對(duì)公共汽車運(yùn)營(yíng)企業(yè)的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任第二十一條違規(guī)處罰公共汽車運(yùn)營(yíng)企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由區(qū)交通運(yùn)輸主管部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：1.未取得公共汽車運(yùn)營(yíng)許可擅自從事運(yùn)營(yíng)的，責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上十倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足二萬元的，處三萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.擅自變更運(yùn)營(yíng)線路、運(yùn)營(yíng)時(shí)間的，責(zé)令改正，并處一千元以上五千元以下罰款。3.未按照規(guī)定為乘客提供安全、便捷、舒適的乘車環(huán)境，或者未按照規(guī)定配備駕駛員、乘務(wù)員的，責(zé)令改正，并處五百元以上二千元以下罰款。4.未按照規(guī)定對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，或者運(yùn)營(yíng)車輛安全性能不符合要求的，責(zé)令改正，并處一千元以上五千元以下罰款。5.未按照規(guī)定執(zhí)行票價(jià)的，責(zé)令改正，并處一千元以上五千元以下罰款。6.未按照規(guī)定對(duì)特殊乘客實(shí)行票價(jià)優(yōu)惠的，責(zé)令改正，并處五百元以上二千元以下罰款。第二十二條從業(yè)人員違規(guī)處罰公共汽車駕駛員、乘務(wù)員違反本辦法規(guī)定的，由區(qū)交通運(yùn)輸主管部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：1.違反交通法規(guī)，文明駕駛，或者疲勞駕駛、酒后駕駛、超速行駛等的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.未按照規(guī)定為乘客提供服務(wù)的，責(zé)令改正，并處五十元以上二百元以下罰款。第二十三條其他責(zé)任違反本辦法規(guī)定，給乘客造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)