舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理，規(guī)范舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口行為，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)公共利益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)舊機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口管理活動(dòng)。本辦法所稱舊機(jī)電產(chǎn)品是指具有下列情形之一的機(jī)電產(chǎn)品：1.已經(jīng)使用（不含使用前測試、調(diào)試的設(shè)備），仍具備基本功能和一定使用價(jià)值的；2.未經(jīng)使用，但超過質(zhì)量保證期的；3.未經(jīng)使用，但存放時(shí)間過長，部件產(chǎn)生明顯有形損耗的；4.新舊部件混裝的；5.經(jīng)過翻新的。（三）基本原則舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理遵循以下原則：1.維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全原則。確保進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品不會(huì)對(duì)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重沖擊，保障國家產(chǎn)業(yè)安全。2.保護(hù)環(huán)境原則。防止進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品帶來環(huán)境污染和生態(tài)破壞。3.規(guī)范管理原則。建立科學(xué)、合理、有效的管理機(jī)制，規(guī)范舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口程序。4.便利貿(mào)易原則。在保障管理效果的前提下，盡量簡化手續(xù)，提高貿(mào)易效率。二、進(jìn)口申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)主體進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的單位或個(gè)人（以下簡稱“申請(qǐng)人”）應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定向相關(guān)部門提出進(jìn)口申請(qǐng)。（二）申請(qǐng)材料申請(qǐng)人申請(qǐng)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1.進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品備案申請(qǐng)書；2.進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品清單；3.進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的貿(mào)易合同、發(fā)票、提單等相關(guān)單證；4.產(chǎn)品的維修、翻新記錄（如有）；5.產(chǎn)品的質(zhì)量證明文件；6.環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見（屬于對(duì)環(huán)境有影響的舊機(jī)電產(chǎn)品）；7.其他需要提交的材料。（三）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人登錄相關(guān)管理系統(tǒng)，在線填寫進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品備案申請(qǐng)書，并上傳申請(qǐng)材料。2.受理部門收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.受理部門對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行審核。必要時(shí)，可進(jìn)行實(shí)地核查或要求申請(qǐng)人補(bǔ)充其他材料。審核時(shí)間一般不超過10個(gè)工作日。4.經(jīng)審核符合要求的，予以備案，并頒發(fā)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品備案證書；不符合要求的，不予備案，并書面說明理由。（四）審批權(quán)限進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的審批實(shí)行分級(jí)管理。具體審批權(quán)限如下：1.屬于國家限制進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品，由國家相關(guān)部門審批。2.屬于其他舊機(jī)電產(chǎn)品，由省級(jí)相關(guān)部門審批。三、檢驗(yàn)檢疫（一）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)職責(zé)1.對(duì)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，查驗(yàn)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、環(huán)保等項(xiàng)目是否符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.對(duì)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的裝運(yùn)前檢驗(yàn)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)。（二）檢驗(yàn)檢疫要求1.進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品必須符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。2.對(duì)涉及人身健康、財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)等重要項(xiàng)目的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)實(shí)施全數(shù)檢驗(yàn)。3.對(duì)其他進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，可以根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施抽批檢驗(yàn)。（三）裝運(yùn)前檢驗(yàn)1.國家實(shí)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度的舊機(jī)電產(chǎn)品，進(jìn)口前應(yīng)當(dāng)由國家質(zhì)檢總局指定的裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。2.裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的外觀、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、性能等進(jìn)行檢驗(yàn)，并出具檢驗(yàn)證書。3.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)憑裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)合格的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，予以簽發(fā)入境貨物通關(guān)單；對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，出具檢驗(yàn)檢疫處理通知書，責(zé)令申請(qǐng)人進(jìn)行整改或作退運(yùn)、銷毀等處理。四、海關(guān)監(jiān)管（一）海關(guān)職責(zé)1.對(duì)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)管，查驗(yàn)貨物是否與申報(bào)內(nèi)容相符，是否符合國家相關(guān)規(guī)定。2.憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的入境貨物通關(guān)單辦理驗(yàn)放手續(xù)。（二）監(jiān)管措施1.海關(guān)對(duì)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)行查驗(yàn)時(shí)，可采取開箱查驗(yàn)、機(jī)檢查驗(yàn)等方式。2.對(duì)涉嫌走私、違規(guī)的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，海關(guān)依法進(jìn)行查處。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查部門相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.進(jìn)口申請(qǐng)的真實(shí)性、合法性。2.進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品是否符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)等部門的工作是否依法依規(guī)進(jìn)行。（三）違法違規(guī)處理1.申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的，不予受理或者不予備案，并給予警告；申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品。2.進(jìn)口屬于國家限制進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品，未辦理審批手續(xù)的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，處10萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令退運(yùn)或銷毀，并處進(jìn)口貨物價(jià)值5%以上30%以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、海關(guān)等部門工作人員在舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理