成華區(qū)流動攤位管理辦法一、總則（一）目的為加強成華區(qū)流動攤位管理，規(guī)范流動攤位經營行為，維護城市秩序，營造整潔、有序、安全的城市環(huán)境，根據相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于成華區(qū)內所有流動攤位的管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格依據國家法律法規(guī)及相關行業(yè)標準，對流動攤位進行規(guī)范化管理，確保管理活動有法可依、有章可循。2.疏堵結合原則在加強管理、規(guī)范經營秩序的同時，充分考慮流動攤販的實際需求，通過合理規(guī)劃疏導點等方式，引導其合法、有序經營。3.公平公正原則對待所有流動攤位經營者一視同仁，公平公正地執(zhí)行管理規(guī)定，保障經營者的合法權益，維護市場秩序。4.公眾參與原則鼓勵社會公眾參與流動攤位管理，通過多種渠道聽取公眾意見和建議，共同營造良好的城市環(huán)境。二、流動攤位的設置與規(guī)劃（一）設置條件1.符合城市總體規(guī)劃和區(qū)域功能布局要求，不妨礙交通、消防安全和環(huán)境衛(wèi)生。2.不得在學校、醫(yī)院、商場、車站、公園等人員密集場所周邊以及重要交通干道、消防通道等禁止區(qū)域設置。3.具備必要的衛(wèi)生設施和垃圾收集容器，能夠保持攤位周邊環(huán)境整潔。4.經營者需具備合法的身份證明，并遵守相關經營規(guī)定。（二）規(guī)劃布局1.區(qū)城市管理部門會同相關街道辦事處，根據區(qū)域實際情況，科學合理地規(guī)劃流動攤位疏導點。疏導點應設置在交通相對便利、周邊居民需求較大的區(qū)域，并明確標識范圍和經營時間。2.疏導點的規(guī)模應根據區(qū)域人口密度、消費需求等因素進行合理確定，確保既能滿足居民日常生活需要，又不會對城市秩序造成較大影響。3.在規(guī)劃布局過程中，充分征求周邊居民、商戶以及相關部門的意見，確保規(guī)劃方案的科學性和可行性。（三）申請與審批1.有意在疏導點經營的流動攤販，需向所在街道辦事處提出書面申請，并提交本人身份證明、經營項目、經營范圍等相關材料。2.街道辦事處收到申請后，應在規(guī)定時間內進行實地核查，對符合設置條件的，予以受理，并報區(qū)城市管理部門審批。3.區(qū)城市管理部門對上報的申請材料進行審核，符合要求的，予以批準，并發(fā)放《流動攤位經營許可證》。經營者需按照許可證規(guī)定的地點、時間和經營范圍進行經營。三、流動攤位的經營管理（一）經營時間1.流動攤位的經營時間應根據不同區(qū)域和時段進行合理設定，原則上不得影響居民正常生活和交通秩序。2.一般情況下，早市經營時間為[具體時間段1]，夜市經營時間為[具體時間段2]。在學校、醫(yī)院等特殊區(qū)域周邊，應嚴格限制經營時間，避免對周邊環(huán)境造成干擾。（二）經營范圍1.流動攤位的經營范圍應嚴格限定在與居民日常生活密切相關的商品和服務領域，如蔬菜、水果、小吃、日用品等。2.禁止經營易燃易爆、有毒有害、假冒偽劣等各類違法違規(guī)商品，以及未經許可的餐飲、娛樂等項目。（三）攤位衛(wèi)生管理1.經營者必須保持攤位及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生，配備必要的垃圾收集容器，及時清理經營過程中產生的垃圾和廢棄物。2.食品類流動攤位應嚴格遵守食品安全相關規(guī)定，確保食品衛(wèi)生安全。從業(yè)人員需持有效健康證明上崗，穿戴清潔的工作衣帽，操作過程符合衛(wèi)生要求。3.區(qū)城市管理部門和街道辦事處應加強對流動攤位衛(wèi)生情況的監(jiān)督檢查，對不符合衛(wèi)生要求的，責令限期整改；情節(jié)嚴重的，依法予以處罰。（四）攤位秩序管理1.經營者應在規(guī)定的攤位范圍內有序經營，不得擅自擴大經營面積或移位經營。2.不得在攤位周邊亂堆亂放物品，不得使用高音喇叭等設備招攬顧客，不得進行其他影響周邊居民生活和城市秩序的行為。3.區(qū)城市管理部門和街道辦事處應加強對流動攤位經營秩序的巡查，及時發(fā)現和制止各類違規(guī)行為，維護良好的經營秩序。四、監(jiān)督管理與執(zhí)法（一）監(jiān)督檢查機制1.建立區(qū)、街道、社區(qū)三級聯動的監(jiān)督檢查機制，加強對流動攤位的日常巡查和監(jiān)管。2.區(qū)城市管理部門負責對全區(qū)流動攤位管理工作進行統籌協調和指導，定期組織開展專項檢查和聯合執(zhí)法行動。3.街道辦事處負責本轄區(qū)內流動攤位的具體管理工作，安排專人負責巡查，及時發(fā)現和處理各類問題。4.社區(qū)居委會應積極配合街道辦事處做好流動攤位管理工作，協助開展宣傳教育、信息收集等工作，及時向街道辦事處反饋居民意見和建議。（二）投訴舉報處理1.設立專門的投訴舉報渠道，如投訴舉報電話、郵箱等，方便公眾對流動攤位違規(guī)行為進行投訴舉報。2.對收到的投訴舉報信息，區(qū)城市管理部門和街道辦事處應及時進行調查核實，并在規(guī)定時間內將處理結果反饋給投訴舉報人。3.對查證屬實的違規(guī)行為，依法予以嚴肅處理，并將處理情況向社會公開，接受公眾監(jiān)督。（三）執(zhí)法措施1.對違反本辦法規(guī)定的流動攤位經營者，區(qū)城市管理部門和街道辦事處應依法責令其改正；拒不改正的，可依法暫扣其經營工具，并按照相關法律法規(guī)進行處罰。2.在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員應嚴格遵守法定程序，文明執(zhí)法，依法保障經營者的合法權益。對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關依法予以處理。五、法律責任（一）經營者法律責任1.流動攤位經營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由區(qū)城市管理部門責令改正，并處以警告或罰款：未按規(guī)定在疏導點經營的，處[X]元以上[X]元以下罰款；擅自擴大經營范圍的，處[X]元以上[X]元以下罰款；未保持攤位及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔的，處[X]元以上[X]元以下罰款；未按規(guī)定時間經營的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.經營食品類流動攤位違反食品安全相關規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依法予以處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷相關許可證。3.違反本辦法規(guī)定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）管理部門及工作人員責任1.區(qū)城市管理部門、街道辦事處及其他相關管理部門工作人員在流動攤位管理工作中，有下列情形之一的，由其所在單位或上級主管部門給予批評教育、責令改正；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究