生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案范本第一章應(yīng)急預(yù)案概述

1.制定目的

應(yīng)急預(yù)案是為了在生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，能夠迅速、有效地進行應(yīng)急處置，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。通過制定應(yīng)急預(yù)案，可以明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急處置流程和保障措施，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

2.適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于本單位所有生產(chǎn)經(jīng)營活動，包括但不限于生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)。應(yīng)急預(yù)案涵蓋了各類生產(chǎn)安全事故，如火災(zāi)、爆炸、中毒、觸電、坍塌等。

3.編制依據(jù)

本應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)包括國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政府規(guī)定以及本單位實際情況。主要包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等。

4.預(yù)案體系

本應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案三個層次。綜合應(yīng)急預(yù)案是綱領(lǐng)性文件，規(guī)定了應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)流程等；專項應(yīng)急預(yù)案針對特定事故類型制定，明確了應(yīng)急處置措施；現(xiàn)場處置方案是針對具體事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置方案。

5.預(yù)案管理

應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、演練和評估等環(huán)節(jié)均需按照規(guī)定程序進行。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行修訂，確保與實際情況相符。同時，要加強對應(yīng)急預(yù)案的宣傳培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急處置能力。

6.基本原則

制定應(yīng)急預(yù)案應(yīng)遵循以人為本、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、科學(xué)處置的原則。以人為本，就是要把保障人員生命安全放在首位；預(yù)防為主，就是要加強日常安全管理，防止事故發(fā)生；快速反應(yīng)，就是要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時處置事故；科學(xué)處置，就是要根據(jù)事故特點，采取科學(xué)合理的應(yīng)急處置措施。

第二章應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急指揮部

應(yīng)急指揮部是本單位應(yīng)急處置的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)專業(yè)人員。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理事務(wù)。

2.應(yīng)急指揮部職責(zé)

應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)包括：啟動應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急救援隊伍、協(xié)調(diào)外部救援力量、發(fā)布信息、評估事故損失、總結(jié)救援經(jīng)驗等。指揮部要根據(jù)事故情況，迅速制定救援方案，并下達(dá)救援命令。

3.應(yīng)急救援隊伍

應(yīng)急救援隊伍是本單位應(yīng)急救援力量的主體，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。隊伍分為綜合救援隊伍和專業(yè)救援隊伍。綜合救援隊伍負(fù)責(zé)一般性事故的處置，專業(yè)救援隊伍負(fù)責(zé)特定類型事故的處置，如消防隊、醫(yī)療隊、工程搶險隊等。

4.應(yīng)急隊伍職責(zé)

應(yīng)急救援隊伍的主要職責(zé)包括：現(xiàn)場警戒、人員疏散、傷員救治、財產(chǎn)保護、事故調(diào)查等。隊伍要定期進行培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急處置能力。

5.各部門職責(zé)

各部門在應(yīng)急處置中要按照指揮部的要求，做好相關(guān)工作。生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場的生產(chǎn)設(shè)備停運，安全部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)護，后勤部門負(fù)責(zé)提供物資保障，通訊部門負(fù)責(zé)信息傳遞等。

6.外部救援力量協(xié)調(diào)

在事故超出本單位處置能力時，要及時請求外部救援力量支援。外部救援力量包括政府應(yīng)急部門、鄰近單位救援隊伍等。要提前與外部救援力量建立聯(lián)系，明確聯(lián)系方式和救援需求。

第三章預(yù)警信息報告與發(fā)布

1.預(yù)警信息發(fā)布

當(dāng)發(fā)生可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的險情或接到事故報告時，要立即啟動預(yù)警機制。預(yù)警信息包括事故發(fā)生的可能性、影響范圍、危害程度等。預(yù)警信息通過內(nèi)部廣播、公告欄、短信、微信群等多種方式發(fā)布，確保所有相關(guān)人員及時收到預(yù)警信息。

2.預(yù)警級別劃分

預(yù)警級別根據(jù)事故的嚴(yán)重程度分為四個等級：藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。藍(lán)色預(yù)警表示一般事故，黃色預(yù)警表示較重事故，橙色預(yù)警表示嚴(yán)重事故，紅色預(yù)警表示特別嚴(yán)重事故。不同級別的預(yù)警采取不同的應(yīng)對措施。

3.事故報告

事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員要立即向部門負(fù)責(zé)人報告，部門負(fù)責(zé)人要及時向應(yīng)急指揮部報告。事故報告要包括事故發(fā)生的時間、地點、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況、事故原因初步判斷等。報告要逐級上報，確保指揮部及時掌握事故信息。

4.事故信息發(fā)布

應(yīng)急指揮部要根據(jù)事故情況，及時發(fā)布事故信息。信息發(fā)布要真實、準(zhǔn)確、及時，避免引起不必要的恐慌。信息發(fā)布內(nèi)容包括事故發(fā)生情況、應(yīng)急處置進展、公眾注意事項等。信息發(fā)布要通過官方渠道進行，如官方網(wǎng)站、新聞發(fā)布會等。

5.信息報告流程

信息報告要按照規(guī)定的流程進行。現(xiàn)場人員報告事故后，部門負(fù)責(zé)人要進行核實，并向上級報告。應(yīng)急指揮部接到報告后，要立即組織人員核實事故情況，并決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。信息報告要確保信息的準(zhǔn)確性和及時性。

6.信息報告要求

信息報告要簡明扼要，突出重點。報告要真實反映事故情況，避免夸大或縮小事故影響。報告要及時送達(dá)相關(guān)部門，確保應(yīng)急處置工作順利進行。同時，要保護事故現(xiàn)場，避免干擾事故調(diào)查。

第四章應(yīng)急響應(yīng)分級及程序

1.響應(yīng)分級

根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。Ⅰ級響應(yīng)由上級政府負(fù)責(zé)，Ⅱ級響應(yīng)由省級政府負(fù)責(zé)，Ⅲ級響應(yīng)由市級政府負(fù)責(zé)，Ⅳ級響應(yīng)由本單位負(fù)責(zé)。不同級別的響應(yīng)采取不同的應(yīng)急處置措施。

2.響應(yīng)啟動

事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員要立即向部門負(fù)責(zé)人報告，部門負(fù)責(zé)人要根據(jù)事故情況，決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。啟動應(yīng)急響應(yīng)后，要立即組織應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。

3.先期處置

在外部救援力量到達(dá)前，本單位要積極開展先期處置工作。先期處置包括現(xiàn)場警戒、人員疏散、傷員救治、財產(chǎn)保護等。要確?，F(xiàn)場安全，防止事故擴大。

4.信息報告與發(fā)布

啟動應(yīng)急響應(yīng)后，要及時向上級報告事故情況，并發(fā)布相關(guān)信息。信息報告要包括事故發(fā)生時間、地點、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況、事故原因初步判斷等。信息發(fā)布要真實、準(zhǔn)確、及時，避免引起不必要的恐慌。

5.應(yīng)急處置措施

應(yīng)急處置措施要根據(jù)事故類型和級別，采取相應(yīng)的措施。例如，發(fā)生火災(zāi)時，要立即組織滅火，疏散人員；發(fā)生爆炸時，要立即疏散人員，保護現(xiàn)場；發(fā)生中毒時，要立即進行急救，隔離污染源等。

6.應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)事故得到控制，危害消除后，應(yīng)急指揮部要宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束要做好善后工作，包括傷員救治、財產(chǎn)損失評估、事故調(diào)查等。同時，要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

第五章應(yīng)急處置措施

1.火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急處置

發(fā)生火災(zāi)爆炸事故時，首先要立即報警，并組織人員疏散。要關(guān)閉電源、氣源等，防止火勢蔓延。同時，要使用滅火器等設(shè)備進行初期滅火。救援人員要穿著防護裝備，注意自身安全。

2.中毒事故應(yīng)急處置

發(fā)生中毒事故時，要立即將中毒人員轉(zhuǎn)移到空氣新鮮的地方，并進行急救。要切斷污染源，防止中毒范圍擴大。同時，要撥打急救電話，請求醫(yī)療救護。

3.觸電事故應(yīng)急處置

發(fā)生觸電事故時，要立即切斷電源，防止觸電人員繼續(xù)受到傷害。要用絕緣物體將觸電人員與電源分離。同時，要進行急救，并撥打急救電話。

4.坍塌事故應(yīng)急處置

發(fā)生坍塌事故時，要立即進行現(xiàn)場救援，將被困人員救出。要清理現(xiàn)場，消除安全隱患。同時，要進行傷員救治，并撥打急救電話。

5.環(huán)境污染事故應(yīng)急處置

發(fā)生環(huán)境污染事故時，要立即采取措施，防止污染范圍擴大。要關(guān)閉污染源，并進行環(huán)境監(jiān)測。同時，要通知相關(guān)部門，進行應(yīng)急處置。

6.自然災(zāi)害事故應(yīng)急處置

發(fā)生自然災(zāi)害事故時，要根據(jù)災(zāi)害類型，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。例如，發(fā)生地震時，要立即疏散人員，到安全地帶避難。發(fā)生洪水時，要立即轉(zhuǎn)移到高處，防止洪水淹沒。

7.援助協(xié)調(diào)

在應(yīng)急處置過程中，要加強與外部救援力量的協(xié)調(diào)。要提供事故現(xiàn)場信息，配合救援工作。同時，要請求上級政府提供支援，確保應(yīng)急處置工作順利進行。

8.應(yīng)急處置注意事項

在應(yīng)急處置過程中，要注意自身安全，避免二次傷害。要服從指揮，按照預(yù)案進行處置。同時，要做好記錄，為事故調(diào)查提供依據(jù)。

第六章應(yīng)急保障

1.通信保障

要確保應(yīng)急期間通信暢通。建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，配備對講機、衛(wèi)星電話等通信設(shè)備。要定期測試通信設(shè)備，確保能夠正常使用。同時，要建立信息報送機制，確保事故信息能夠及時傳遞。

2.物資保障

要儲備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、急救箱、防護服、呼吸器等。要定期檢查物資，確保物資完好有效。同時，要建立物資調(diào)配機制，確保應(yīng)急物資能夠及時供應(yīng)。

3.人員保障

要組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍，并進行定期培訓(xùn)。要明確人員的職責(zé)分工，確保在應(yīng)急期間能夠迅速到位。同時，要安排好人員的食宿，確保人員能夠安心工作。

4.技術(shù)保障

要建立應(yīng)急技術(shù)支持體系，提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。要配備必要的技術(shù)設(shè)備，如監(jiān)測儀器、檢測設(shè)備等。同時，要邀請專家參與應(yīng)急處置，提供技術(shù)支持。

5.資金保障

要設(shè)立應(yīng)急資金，用于應(yīng)急處置和善后工作。要確保資金及時到位，避免影響應(yīng)急處置工作。同時，要加強對資金的管理，確保資金使用合理有效。

6.交通保障

要確保應(yīng)急期間交通暢通。要規(guī)劃好應(yīng)急通道，避免擁堵。同時，要配備必要的交通工具，如運輸車輛、搶險車輛等。

第七章培訓(xùn)與演練

1.培訓(xùn)計劃

要制定年度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、時間、對象等。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案知識、應(yīng)急處置技能、安全知識等。要采用多種培訓(xùn)方式，如課堂講授、現(xiàn)場演示、實際操作等。

2.培訓(xùn)實施

要按照培訓(xùn)計劃，定期開展培訓(xùn)。培訓(xùn)要注重實效，確保員工掌握應(yīng)急處置知識和技能。要加強對培訓(xùn)效果的評估，不斷改進培訓(xùn)工作。

3.演練計劃

要制定年度演練計劃，明確演練時間、地點、內(nèi)容、規(guī)模等。演練內(nèi)容包括綜合演練、專項演練、現(xiàn)場處置演練等。要提前做好演練準(zhǔn)備工作，確保演練順利進行。

4.演練實施

要按照演練計劃，定期開展演練。演練要模擬真實事故場景，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。要加強對演練過程的監(jiān)督，確保演練安全有序。

5.演練評估

演練結(jié)束后，要及時進行評估。評估內(nèi)容包括演練效果、存在問題、改進措施等。要形成演練評估報告，并用于改進應(yīng)急預(yù)案和培訓(xùn)工作。

6.培訓(xùn)與演練注意事項

培訓(xùn)和演練要注重安全，避免發(fā)生意外事故。要加強對參訓(xùn)人員和參演人員的安全教育，確保培訓(xùn)演練安全進行。同時，要鼓勵員工積極參與培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。

第八章應(yīng)急預(yù)案管理

1.應(yīng)急預(yù)案編制

應(yīng)急預(yù)案要由專業(yè)的團隊進行編制，確保預(yù)案的科學(xué)性和實用性。編制過程中要充分征求各部門的意見，并進行專家評審。預(yù)案要明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急處置流程、保障措施等內(nèi)容。

2.應(yīng)急預(yù)案評審

應(yīng)急預(yù)案編制完成后，要組織專家進行評審。評審要重點審查預(yù)案的完整性、可操作性、實用性等。專家要提出改進意見，編制團隊要根據(jù)意見進行修改完善。

3.應(yīng)急預(yù)案備案

應(yīng)急預(yù)案評審?fù)ㄟ^后，要按照規(guī)定進行備案。備案時要提交相關(guān)材料，如預(yù)案文本、評審意見等。要確保備案材料齊全，避免延誤備案時間。

4.應(yīng)急預(yù)案發(fā)布

應(yīng)急預(yù)案備案通過后，要正式發(fā)布。發(fā)布時要通過多種渠道進行，如內(nèi)部公告、官方網(wǎng)站等。要確保所有相關(guān)人員都能及時收到預(yù)案文本，并了解預(yù)案內(nèi)容。

5.應(yīng)急預(yù)案宣傳

要加強對應(yīng)急預(yù)案的宣傳，提高員工的應(yīng)急處置意識?？梢酝ㄟ^宣傳欄、內(nèi)部網(wǎng)站、培訓(xùn)講座等方式，宣傳預(yù)案內(nèi)容。要確保員工了解預(yù)案內(nèi)容，并知道在事故發(fā)生時如何應(yīng)對。

6.應(yīng)急預(yù)案修訂

應(yīng)急預(yù)案要定期進行修訂，確保與實際情況相符。修訂時要根據(jù)事故教訓(xùn)、法律法規(guī)變化、單位實際情況等因素進行調(diào)整。修訂完成后，要重新進行評審和備案。

7.應(yīng)急預(yù)案更新

在發(fā)生重大事故或單位發(fā)生重大變化后，要立即對應(yīng)急預(yù)案進行更新。更新時要根據(jù)事故情況和單位變化進行調(diào)整，確保預(yù)案的適用性。更新完成后，要重新進行評審和備案。

8.應(yīng)急預(yù)案銷毀

當(dāng)應(yīng)急預(yù)案不再適用或被新的預(yù)案替代時，要進行銷毀。銷毀時要確保所有舊預(yù)案都被銷毀，避免泄露敏感信息。要記錄銷毀情況，并存檔備查。

第九章應(yīng)急預(yù)案評估

1.評估目的

對應(yīng)急預(yù)案進行評估，是為了檢驗預(yù)案的實用性和可操作性，發(fā)現(xiàn)問題并及時改進。評估可以提高預(yù)案的質(zhì)量，確保在事故發(fā)生時能夠有效應(yīng)對。

2.評估內(nèi)容

評估內(nèi)容包括預(yù)案的完整性、可操作性、實用性、針對性等。要檢查預(yù)案是否涵蓋了所有可能發(fā)生的事故類型，是否明確了應(yīng)急處置流程，是否考慮了實際情況。

3.評估方法

評估可以采用多種方法，如專家評審、現(xiàn)場檢查、模擬演練等。專家評審可以邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家對預(yù)案進行評審，提出改進意見。現(xiàn)場檢查可以對事故現(xiàn)場進行實地檢查，評估預(yù)案的適用性。模擬演練可以通過模擬事故場景，檢驗預(yù)案的執(zhí)行情況。

4.評估周期

應(yīng)急預(yù)案評估要定期進行，一般每年進行一次。在發(fā)生重大事故或單位發(fā)生重大變化后，也要進行評估。評估結(jié)果要形成報告，并用于改進預(yù)案。

5.評估結(jié)果應(yīng)用

評估結(jié)果要用于改進預(yù)案。要根據(jù)評估發(fā)現(xiàn)的問題，對預(yù)案進行修訂和完善。同時，要將評估結(jié)果用于改進培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。

6.評估責(zé)任

應(yīng)急預(yù)案評估要明確責(zé)任主體，一般由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織評估。評估要形成書面報告，并報上級部門備案。要確保評估工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，評估結(jié)果客觀公正。

7.評估改進

評估結(jié)束后，要根據(jù)評估結(jié)果制定改進計劃，明確改進措施和責(zé)任人。要定期跟蹤改進計劃的落實情況，確保評估發(fā)現(xiàn)的問題得到有效解決。通過持續(xù)改進，不斷提高預(yù)案的質(zhì)量。

第十章附則

1.名詞術(shù)語解釋

本預(yù)案中使用的名詞術(shù)語，其含義按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。對于一些特殊術(shù)語，會在預(yù)案中予以解釋，確保所有人員能夠理解。

2.預(yù)案解釋

本預(yù)案由本單位應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。應(yīng)急管理部門要負(fù)責(zé)對預(yù)案內(nèi)容進行解釋，確保所有人員能夠正確理解預(yù)案內(nèi)容。

3.預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實