河南省X鎮(zhèn)公眾參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染治理現(xiàn)狀調(diào)查研究目錄TOC\o"1-3"\h\u28875河南省X鎮(zhèn)公眾參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染治理現(xiàn)狀調(diào)查研究 1266371.1受訪公眾基本信息分析 2224551.2公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量滿意度分析 4292111.3公眾對(duì)環(huán)境治理信息公開(kāi)情況分析 5270591.4公眾獲取環(huán)境污染治理信息的途徑分析 5260621.5公眾對(duì)環(huán)境污染治理措施知曉率分析 6254101.7公眾對(duì)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)分析 816101.8公眾參與意愿和參與度分析 9145861.9公眾參與環(huán)境污染治理存在問(wèn)題 9為了更深入了解X鎮(zhèn)公眾參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染治理的狀況，為本論文提供有效的實(shí)際數(shù)據(jù)，針對(duì)X鎮(zhèn)公眾參與環(huán)境污染治理的現(xiàn)狀，在X鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查的對(duì)象主要分為在X鎮(zhèn)企事業(yè)單位工作人員、村組干部、X鎮(zhèn)行政村居民群眾、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人及企業(yè)員工等，調(diào)查方法采用主要是預(yù)約和偶遇抽樣的方法，調(diào)查的地點(diǎn)選在X鎮(zhèn)大型生活廣場(chǎng)周邊、集市、企事業(yè)單位等?？紤]到X鎮(zhèn)公眾部分人員操作智能手機(jī)不熟練，問(wèn)卷調(diào)查分兩種，一種為紙質(zhì)問(wèn)卷調(diào)查，另外一種為電子問(wèn)卷調(diào)查。此次問(wèn)卷調(diào)查共計(jì)劃統(tǒng)計(jì)500份，其中紙質(zhì)問(wèn)卷調(diào)查200份，電子問(wèn)卷調(diào)查300份。紙質(zhì)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)放出185份，收回有效的問(wèn)卷調(diào)查156份，統(tǒng)計(jì)電子問(wèn)卷調(diào)查270份，有效問(wèn)卷共426份。本文最后所采用的數(shù)據(jù)為對(duì)426份真實(shí)有效數(shù)據(jù)的分析。問(wèn)卷調(diào)查涉及的內(nèi)容主要包括公眾的基本信息，包含公眾的性別、年齡、文化程度、婚姻狀況、收入情況等；公眾對(duì)X鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量滿意度、公眾對(duì)X鎮(zhèn)政府關(guān)于環(huán)境治理信息公開(kāi)的了解程度、公眾獲取環(huán)境污染治理信息的途徑、公眾對(duì)X鎮(zhèn)環(huán)境污染治理措施知曉率、公眾參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染治理的意愿等相關(guān)情況按照公眾參與階梯理論中闡述的三個(gè)階段、八個(gè)階梯進(jìn)行分析，在每個(gè)階段尋找X鎮(zhèn)關(guān)于公眾參與環(huán)境污染治理的不足，為提高公眾參與度提供能夠行之有效的辦法和措施。[24]1.1受訪公眾基本信息分析表4-1受訪公眾性別分布情況性別比例是否關(guān)注環(huán)境污染問(wèn)題男51.20%65.7%女48.80%31.3%表4-2受訪公眾的婚姻狀況婚姻狀況比例是否關(guān)注環(huán)境污染問(wèn)題已婚62.30%71.6%未婚37.70%25.4%表4-3受訪公眾的年齡分布情況年齡狀況比例是否關(guān)注環(huán)境污染問(wèn)題20歲以下11.40%23.7%21-30歲21.60%35.6%31-40歲37.50%40.2%41-50歲15.20%47.6%51-60歲7.80%32.8%61歲以上3.50%36.7%表4-4受訪公眾的文化程度分布情況文化程度比例是否關(guān)注環(huán)境污染問(wèn)題小學(xué)文化程度及以下水平7.50%27.5%初中文化程度15.20%36.8中專或高中文化程度25.70%40.7%大?；虮究莆幕潭?2.10%67.9%碩士研究生文化程度及以上水平9.50%71.7%根據(jù)圖表4-1，從受訪公眾的性別分布看，男女的性別比例分別為51.2%和48.8%，女性受訪者基本于男性受訪者等同，主要原因之一是因?yàn)楸ＷC數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性，不因性別比例造成數(shù)據(jù)造成數(shù)據(jù)失真，按照男女同等的原則發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，從問(wèn)卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，男性比女性更關(guān)注環(huán)保問(wèn)題。根據(jù)圖表4-2，受訪公眾中已婚比例遠(yuǎn)多于未婚,而已婚者關(guān)注環(huán)境污染問(wèn)題的比例比未婚者多49.2%,在調(diào)查問(wèn)卷中，有71.6%的已婚人士認(rèn)為，良好的環(huán)境能促進(jìn)身心健康的發(fā)展，特別是對(duì)老人和孩子的健康比較好，而只有25,4%的未婚人群比較關(guān)注環(huán)境污染問(wèn)題，相對(duì)于已婚人士來(lái)說(shuō)，未婚人群沒(méi)有特立獨(dú)行比較多，沒(méi)有從家庭的角度去考慮問(wèn)題，相對(duì)于未婚人群來(lái)說(shuō)，已婚人群更有責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)；根據(jù)圖表4-3各個(gè)年齡段的受訪公眾的對(duì)于是否關(guān)注環(huán)境污染問(wèn)題均未超過(guò)50%，其中20歲以下年輕人最少，30-50歲年齡段超過(guò)40%，其余年齡段在30%-40%之間，因此可以看出30-50歲人群更樂(lè)意參與到環(huán)境污染治理中，從X鎮(zhèn)政府雷鋒志愿者服務(wù)站提供的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，20歲-50歲之間的人群更樂(lè)意參與各類公益服務(wù)活動(dòng)，基本與調(diào)查內(nèi)容吻合；根據(jù)圖表4-4可以看出，隨著學(xué)歷的逐漸提高，公眾更愿意關(guān)注環(huán)境污染問(wèn)題，尤其是大專以上學(xué)歷達(dá)到了67.9%,碩士研究生學(xué)歷更是高達(dá)71.7%，大專學(xué)歷以上人員參與環(huán)境污染治理要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于小學(xué)和初中文化程度，因此可以得出文化程度越高，越容易參與到環(huán)境污染治理中去；根據(jù)圖表4-3和圖表4-4，受訪公眾集中于接受過(guò)中高等育的中青年為主，中青年公眾是參與環(huán)境污染治理的重要力量，參與環(huán)境污染治理的意愿和文化程度成正比。表4-5受訪公眾月收入情況收入水平比例是否愿意參與環(huán)境污染治理2000元以下5.40%18.5%2001元-3999元27.50%35.7%4000元-5999元38.50%48.6%6000元-7999元15.60%60.8%8000元以上13%73.8%表4-6受訪群眾職業(yè)分布情況職業(yè)比例是否愿意參與環(huán)境污染治理行政機(jī)關(guān)及企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人8.10%85.8%村組干部8.50%78.6%專業(yè)技術(shù)人員12.70%65.7%商業(yè)、服務(wù)人員11.50%31.6%企業(yè)員工11.570.6%學(xué)生9.80%67.8%農(nóng)民25.60%49.7%其他從業(yè)人員9.30%47.6%從圖表4-4中可以看出，受訪公眾的收入主要集中在2000-8000元之間，從受訪公眾的月收入可以看出，越是收入越高的人，對(duì)環(huán)境污染治理問(wèn)題關(guān)注程度越高；而從4-5的職業(yè)分布來(lái)看，分散在各個(gè)行業(yè)，本文將村組干部單獨(dú)列為一項(xiàng)，主要是因?yàn)榇褰M干部的特殊性，村組干部在引導(dǎo)公眾參與到各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理中起到了關(guān)鍵性作用。受訪人群對(duì)環(huán)境污染的關(guān)心跟職業(yè)存在一定的關(guān)系，從受訪群眾的職業(yè)分布來(lái)說(shuō)，除商業(yè)、服務(wù)人員對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題關(guān)注程度低外，其他各個(gè)行業(yè)對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題關(guān)注度高，更愿意參與到環(huán)境污染治理中去。根據(jù)X鎮(zhèn)政府相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)，參加報(bào)名參加環(huán)境公益活動(dòng)的人群中，有85%來(lái)自企事業(yè)單位和村組干部的人群，而作為公眾中主體人員的農(nóng)民群眾幾乎沒(méi)有參與過(guò)環(huán)境公益活動(dòng)，而企事業(yè)單位人員相對(duì)于農(nóng)民群眾來(lái)說(shuō)，工資收入要高很多，因此月收入和所從事的職業(yè)也是影響公眾參與環(huán)境污染治理的因素。1.2公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量滿意度分析表4-7受訪公眾對(duì)X鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量的滿意度滿意度比例非常滿意1.5%較滿意12.3%一般19.8%不太滿意35.6%很不滿意30.8%受訪公眾對(duì)于X鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量滿意度調(diào)查結(jié)果表明，對(duì)環(huán)境質(zhì)量非常滿意的只占到了1.5%,較滿意達(dá)到了12.3%，一般占到了19.8%，而不太滿意和很不滿意總計(jì)達(dá)到了66.4%。從表4-7可以看出，X鎮(zhèn)公眾對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量是不滿意，急需改善X鎮(zhèn)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量。習(xí)近平總書(shū)記在十八大一中全會(huì)見(jiàn)面會(huì)上闡述了人民群眾對(duì)美好生活的期盼，是我們的奮斗目標(biāo)。我個(gè)人認(rèn)為良好的環(huán)境也是人民群眾美好生活的一部分，因此環(huán)境問(wèn)題越來(lái)成為公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。尤其是近年來(lái)，隨著霧霾天氣的不斷增多，受霧霾天氣的影響，參考X鎮(zhèn)衛(wèi)生院出具的相關(guān)數(shù)據(jù)表明，X鎮(zhèn)群眾到醫(yī)院和診所就診的病例逐年提高，尤其是患呼吸道疾病的人群2018年-2020年平均比例比2015年-2017年高出8.5%，雖然這不能表明跟環(huán)境惡化存在直接關(guān)系，但也從一定程度上反映了環(huán)境污染嚴(yán)重影響了人民群眾的身體健康，由此可以看出，良好的環(huán)境質(zhì)量對(duì)社會(huì)公眾的重要性。1.3公眾對(duì)環(huán)境治理信息公開(kāi)情況分析表4-8受訪公眾對(duì)環(huán)境治理信息公開(kāi)了解程度分布了解程度比例非常了解7.9%較了解11.8%一般13.5%不了解43.8%一無(wú)所知23%通過(guò)表4-8發(fā)現(xiàn)，X鎮(zhèn)公眾對(duì)X鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)的非常了解和較滿意僅為7.9%和11.8%，且這僅有的少數(shù)人，也大多數(shù)是X鎮(zhèn)政府工作人員和企事業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)職工，普通公眾對(duì)信息公開(kāi)的了解程度非常低，高達(dá)66.8%的人群不了解X鎮(zhèn)政府任何關(guān)于環(huán)境治理信息公開(kāi)內(nèi)容。1.4公眾獲取環(huán)境污染治理信息的途徑分析表4-9受訪公眾獲取環(huán)境污染治理信息的途徑獲取途徑比例政府公告2.3%電視1.5%新媒體：抖音視頻、西瓜視頻等13.5%報(bào)紙0社區(qū)微信群15.6%其他9.8%沒(méi)有關(guān)注57,3通過(guò)表4-9發(fā)現(xiàn)，通過(guò)政府公告和電視了解到環(huán)境污染治理信息的只有3.8%，沒(méi)有任何人是通過(guò)報(bào)紙了解到到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行為。沒(méi)有任何途徑了解到環(huán)境污染治理信息的高達(dá)57.3%。而較少部分公眾也是通過(guò)社區(qū)微信群、抖音視頻、西瓜視頻等新媒體了解到了環(huán)境污染治理相關(guān)信息，比例最高的一種社區(qū)微信群，主要是由鎮(zhèn)政府安排環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作，由各行政村和社區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)的鎮(zhèn)政府工作部署等，因此可以看出，X鎮(zhèn)政府在拓寬公眾獲取環(huán)境污染治理信息的途徑中受訪公眾中在獲取環(huán)境污染治理信息的途徑中缺乏有效的途徑，同時(shí)也表明了X鎮(zhèn)政府在拓寬公眾獲取環(huán)境污染治理方面信息的工作措施不力，X鎮(zhèn)公眾獲取環(huán)境污染治理的途徑急需拓寬，并逐步引導(dǎo)公眾提高對(duì)環(huán)境污染信息治理的關(guān)注度。同時(shí)也表明了通過(guò)社區(qū)、村委會(huì)是拓寬公眾獲取環(huán)境污染信息較為有效的途徑之一。目前，X鎮(zhèn)利用很少新媒體的進(jìn)行的各項(xiàng)工作的宣傳，其工作模式主要是以村委會(huì)為基礎(chǔ)，依托二三級(jí)網(wǎng)格化管理，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署、推進(jìn)落實(shí)，X鎮(zhèn)政府沒(méi)有充分發(fā)揮人民群眾力量的思維方式，主要以完成任務(wù)為目的，沒(méi)有解放思想，采取多種有效的措施，讓人民群眾了解各項(xiàng)工作的目的和意義，充分發(fā)揮人民群眾的力量，依靠群眾來(lái)解決各類矛盾問(wèn)題的化解。因此X鎮(zhèn)政府應(yīng)解放思想，采取多項(xiàng)措施，拓寬公眾獲取信息的途徑，特別是在面對(duì)X鎮(zhèn)日益嚴(yán)重的污染問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化公眾獲取環(huán)境污染治理的途徑，引導(dǎo)好公眾積極參與到環(huán)境污染治理中。1.5公眾對(duì)環(huán)境污染治理措施知曉率分析表4-10公眾對(duì)X鎮(zhèn)環(huán)境污染治理措施的知曉程度分布情況X鎮(zhèn)環(huán)境污染治理措施關(guān)注程度比例對(duì)工業(yè)企業(yè)、施工工地、車輛運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)差異化管理。7個(gè)以上1.5%深化VOCs專項(xiàng)綜合治理63.3%強(qiáng)化柴油貨車污染治理51.2%持續(xù)深化工業(yè)企業(yè)污染治理411.8%持續(xù)開(kāi)展全域清潔河流315.6%加快推進(jìn)農(nóng)村污染防治219.6%全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面禁止垃圾焚燒了，嚴(yán)禁散煤燃燒135.7%推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治08.3%因?yàn)閄鎮(zhèn)關(guān)于環(huán)境污染治理的措施較多，問(wèn)卷調(diào)查選取了其中的8項(xiàng)措施，來(lái)分析X鎮(zhèn)公眾對(duì)X鎮(zhèn)政府環(huán)境污染治理措施的知曉率。表中羅列了X鎮(zhèn)環(huán)境污染治理的八項(xiàng)主要措施，而關(guān)注程度中的數(shù)字是公眾對(duì)這八項(xiàng)主要措施的知曉數(shù)量。受訪公眾中，只有1.5%的人群對(duì)七項(xiàng)治理措施全部熟知，而這1.5%的人群全部來(lái)自企業(yè)負(fù)責(zé)人和在企業(yè)中負(fù)責(zé)環(huán)保工作的職工，從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)這些人群主要是因?yàn)殒?zhèn)政府平時(shí)召開(kāi)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作會(huì)議和通過(guò)X鎮(zhèn)政府環(huán)保文件了解到的。X鎮(zhèn)政府在制定環(huán)境污染治理方面的政策時(shí)，大多數(shù)情況下以上級(jí)部門的文件為依托，并未考慮到本轄區(qū)的實(shí)際情況，有些政策在理論和實(shí)際上并未有操作的空間，也沒(méi)有將公眾參與的概念融入到政策的執(zhí)行中，沒(méi)有將本轄區(qū)內(nèi)切實(shí)需要解決的問(wèn)題制定解決的辦法，因此X鎮(zhèn)政府在政策的執(zhí)行中多數(shù)以群眾息息相關(guān)的政策為主，而對(duì)大多數(shù)環(huán)境污染治理方面的政策存在執(zhí)行力度不大，導(dǎo)致公眾只對(duì)X鎮(zhèn)政府大力宣傳嚴(yán)禁散煤燃燒和推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理等兩項(xiàng)治理措施，這些措施與公眾的切身利益息息相關(guān)，大多數(shù)公眾只對(duì)這兩項(xiàng)治理措施熟知，而對(duì)其他治理政策了解不多，這充分說(shuō)明了X鎮(zhèn)政府對(duì)環(huán)境污染治理的措施宣傳不到位，公眾獲取環(huán)境污染治理信息的途徑不通暢。1.6公眾對(duì)涉及的法律法規(guī)的知曉率分析表4-11公眾參與環(huán)境環(huán)境污染治理的法律法規(guī)的知曉率是否了解國(guó)家關(guān)于公眾參與的法律法規(guī)比例了解3.8%一般5.3%不了解90.9%通過(guò)表4-11，我們了解到X鎮(zhèn)公眾基本對(duì)公眾參與環(huán)境污染治理的法律法規(guī)不了解，只有3.8%的人員了解國(guó)家關(guān)于公眾參與的法律法規(guī)，其中8人為從事環(huán)境保護(hù)工作人員，對(duì)不了解公眾參與法律法規(guī)的人數(shù)達(dá)到了90.9%。公眾參與環(huán)境污染治理的法律法規(guī)知曉率非常低。目前關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的公眾參與制度分散在各類環(huán)境保護(hù)和污染防治法律中，如《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等，比較集中的規(guī)定是《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》和環(huán)境保護(hù)部近年公布的《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》，關(guān)于公眾參與的規(guī)定大多是原則性的，沒(méi)有建立起完整的制度和規(guī)范的程序，沒(méi)有在關(guān)于環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)中進(jìn)行細(xì)化，公眾的環(huán)境知情權(quán)缺乏有效的保障機(jī)制，公民的環(huán)境監(jiān)管權(quán)缺乏強(qiáng)有力的保障。[25]只是過(guò)多強(qiáng)調(diào)公眾參與的義務(wù)和注重公民對(duì)國(guó)家的服從關(guān)系，忽視公眾參與的權(quán)利和公民對(duì)國(guó)家的監(jiān)督關(guān)系。1.7公眾對(duì)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)分析表4-12公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境污染的責(zé)任認(rèn)識(shí)情況必要性比例非常必要12.7%較有必要17.8%一般26.9%沒(méi)必要42.6%表4-13受訪公眾認(rèn)為環(huán)境污染治理的主體主體比例政府75.3%企業(yè)23.5%公眾1.2%通過(guò)表4-12發(fā)現(xiàn)，只有12.7%的受訪公眾認(rèn)為非常有必要參加環(huán)境污染治理，有17.8%的受訪公眾認(rèn)為較有必要參加環(huán)境污染治理，兩者相加也只有30.5%，認(rèn)為沒(méi)有必要參加的達(dá)到了42.6%。從表4-13可以看出，高達(dá)75.3%的受訪公眾認(rèn)為政府才是環(huán)境污染治理的主體，只有1.2%的人群認(rèn)為公眾也是環(huán)境污染治理的主體。X鎮(zhèn)公眾對(duì)環(huán)境污染治理的責(zé)任缺失，是導(dǎo)致X鎮(zhèn)受訪公眾沒(méi)有參與的主體意識(shí)，在日常生活中，沒(méi)有對(duì)環(huán)境污染治理給予較高的關(guān)注。1.8公眾參與意愿和參與度分析表4-14受訪公眾參與環(huán)境污染治理公益活動(dòng)是否參加公益活動(dòng)比例經(jīng)常參加10%偶爾參加15.2%從未參加71.8%從表4-14發(fā)現(xiàn)，X鎮(zhèn)受訪公眾從未參加環(huán)境污染治理的相關(guān)公益活動(dòng)占比高達(dá)71.8%，經(jīng)常參加和偶爾參加的分別占比為10%和15.2%,可以看出公眾參與環(huán)境保護(hù)的公益活動(dòng)較少。導(dǎo)致X鎮(zhèn)公眾參與環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)較少的原因一方面是因?yàn)楣妼?duì)參與意愿較低，更重要的是X鎮(zhèn)政府組織環(huán)保公益活動(dòng)較少。表4-15受訪公眾參與環(huán)境污染治理意愿情況意愿度比例非常愿意17.6%較愿意25.2%一般49.8%不愿意7.4%從表4-15可以看出，受訪公眾不愿意參與環(huán)境污染治理的人群只占到了7.4%，而愿意參與到環(huán)境污染治理過(guò)程眾的比例達(dá)到了42.8%。部分受訪公眾對(duì)參與環(huán)境污染治理還是愿意參加的，有高達(dá)49.8的受訪公眾認(rèn)為無(wú)所謂，是否參加都行，這也充分說(shuō)明了這也充分表面X鎮(zhèn)公眾參與意愿不強(qiáng)，導(dǎo)致公眾參與意愿不高的因素是多方面原因造成的，X鎮(zhèn)政府雖然認(rèn)識(shí)到公眾參與意愿不夠強(qiáng)烈，但從未考慮過(guò)通過(guò)提高公眾參與的意愿，以此來(lái)提高環(huán)境污染治理的廣度和深度，X鎮(zhèn)政府應(yīng)在提高公眾參與意愿方面下功夫解決。1.9公眾參與環(huán)境污染治理存在問(wèn)題通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和訪談的基本情況，從受訪公眾基本信息、公眾對(duì)X鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量滿意度、公眾對(duì)X鎮(zhèn)政府關(guān)于環(huán)境治理信息公開(kāi)感知情況、公眾獲取環(huán)境污染治理信息的途徑、公眾對(duì)X鎮(zhèn)環(huán)境污染治理措施和公眾參與環(huán)境環(huán)境污染治理的法律法規(guī)的知曉率、公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境污染的主體責(zé)任認(rèn)識(shí)、公眾參與環(huán)境污染治理的意愿和參與度等影響公眾參與環(huán)境污染治理的因素進(jìn)行了分析，影響公眾參與環(huán)境污染治理的因素有多種，參與意愿低、對(duì)環(huán)境污染治理的信息了解程度、年齡、文化程度等多方面影響了X鎮(zhèn)公眾參與到環(huán)境污染治理，可以看出，X鎮(zhèn)公眾參與到環(huán)境污染治理的參與度較低，主要存在以下幾方面問(wèn)題：一、通過(guò)對(duì)公眾知曉環(huán)境污染治理的措施和對(duì)對(duì)公眾參與環(huán)境污染治理法律法規(guī)的知曉率，可以看出公眾在制定環(huán)境污染治理措施時(shí)，沒(méi)有考慮到公眾參與問(wèn)題，只從自身的治理情況出發(fā)，也沒(méi)有充分結(jié)合環(huán)境污染治理中涉及的關(guān)于公眾參與的法律法規(guī)，導(dǎo)致公眾參與中缺失政策上的支持和法律法規(guī)的缺失。二、公眾的文化和受教育程度是影響公眾參與環(huán)境污染治理的重要因素。通過(guò)表4-4，可以看出文化城府越高的人，對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題越關(guān)注，大專以上學(xué)歷的人群對(duì)參與環(huán)境污染治理達(dá)到了近70%左右。通過(guò)訪談了解到，X鎮(zhèn)政府對(duì)于公眾參與的宣傳很少，更沒(méi)有針對(duì)公眾參與的培訓(xùn)教育活動(dòng)，不能提高公眾參與的能力，導(dǎo)致公眾參與度不高，參與主體意識(shí)不強(qiáng)。三、通過(guò)對(duì)公眾關(guān)于環(huán)境治理信息公開(kāi)感知情況、公眾獲取環(huán)境污染治理信息的途徑分析，大多數(shù)公眾不了解X鎮(zhèn)政府對(duì)環(huán)境治理信息，了解環(huán)境污染治理