征集檔案價(jià)值評估制度

一、總則1.目的為規(guī)范本檔案館征集檔案價(jià)值評估工作，確保征集檔案的質(zhì)量和效益，科學(xué)合理地確定檔案的價(jià)值，充分發(fā)揮檔案在社會發(fā)展中的重要作用，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本檔案館全體參與檔案征集及價(jià)值評估工作的員工，以及涉及檔案征集的相關(guān)外部機(jī)構(gòu)和個人（顧客）。3.基本原則-科學(xué)性原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和標(biāo)準(zhǔn)，全面、客觀、準(zhǔn)確地評估檔案價(jià)值。-系統(tǒng)性原則：從歷史、社會、文化等多方面綜合考量檔案的價(jià)值，避免片面評估。-實(shí)用性原則：以滿足社會利用需求和檔案館發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，評估檔案價(jià)值。-公開公正原則：評估過程和結(jié)果應(yīng)保持公開透明，確保公正公平，維護(hù)各方合法權(quán)益。4.企業(yè)文化與經(jīng)營理念體現(xiàn)本檔案館秉持“存史資政、服務(wù)社會”的經(jīng)營理念，在檔案價(jià)值評估中，注重挖掘檔案所承載的歷史文化價(jià)值，為社會提供優(yōu)質(zhì)的檔案信息服務(wù)。同時(shí)，以“創(chuàng)新、協(xié)作、高效、奉獻(xiàn)”的企業(yè)文化為引領(lǐng)，鼓勵員工積極參與評估工作，提升工作質(zhì)量和效率。二、組織架構(gòu)與職責(zé)劃分1.征集檔案價(jià)值評估領(lǐng)導(dǎo)小組-組成：由館長擔(dān)任組長，副館長擔(dān)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。-職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌征集檔案價(jià)值評估工作；制定評估工作的方針政策和重大決策；協(xié)調(diào)解決評估工作中的重大問題；審核評估結(jié)果并作出最終決策。2.評估專家委員會-組成：由館內(nèi)資深檔案專家、相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者以及外部特邀專家組成。-職責(zé)：對征集的檔案進(jìn)行專業(yè)評估，提供專業(yè)意見和建議；參與制定和完善檔案價(jià)值評估標(biāo)準(zhǔn)和方法；對評估工作中出現(xiàn)的技術(shù)難題進(jìn)行研究和指導(dǎo)。3.檔案征集部門-職責(zé)：負(fù)責(zé)檔案征集工作的具體實(shí)施，收集檔案相關(guān)信息，初步篩選有征集價(jià)值的檔案；配合評估專家委員會開展評估工作，提供必要的資料和協(xié)助；對已確定征集的檔案進(jìn)行整理和移交。4.檔案管理部門-職責(zé)：參與檔案價(jià)值評估工作，提供館藏檔案的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，為評估工作提供參考；負(fù)責(zé)對征集檔案的接收、整理、保管和利用等后續(xù)工作，確保檔案的安全和有效利用。5.其他相關(guān)部門-職責(zé)：根據(jù)評估工作需要，提供技術(shù)支持、后勤保障等方面的協(xié)助，共同推進(jìn)征集檔案價(jià)值評估工作的順利開展。三、管理流程1.檔案征集申請-外部機(jī)構(gòu)或個人（顧客）提出檔案征集申請：填寫《檔案征集申請表》，詳細(xì)說明檔案的基本情況，包括形成時(shí)間、來源、內(nèi)容、數(shù)量、載體形式等，并提供檔案的相關(guān)證明材料。-檔案館內(nèi)部部門或員工發(fā)現(xiàn)有征集價(jià)值的檔案：填寫《檔案征集申請表》，提交檔案征集部門。2.初步篩選-檔案征集部門收到申請后，對檔案的基本情況進(jìn)行初步審核，判斷檔案是否符合本館的征集范圍和方向。-對于符合要求的檔案，組織館內(nèi)相關(guān)人員對檔案進(jìn)行初步查看，了解檔案的大致內(nèi)容和保存狀況，形成初步篩選意見。3.詳細(xì)評估-初步篩選通過的檔案，提交評估專家委員會進(jìn)行詳細(xì)評估。評估專家委員會根據(jù)檔案的具體情況，采用實(shí)地查看、查閱資料、咨詢相關(guān)人員等方式，全面了解檔案的歷史背景、內(nèi)容價(jià)值、社會影響等方面的信息。-依據(jù)檔案價(jià)值評估標(biāo)準(zhǔn)和方法，對檔案的歷史價(jià)值、文化價(jià)值、科學(xué)研究價(jià)值、社會利用價(jià)值等進(jìn)行量化評估，形成詳細(xì)的評估報(bào)告。4.審核決策-評估專家委員會將評估報(bào)告提交征集檔案價(jià)值評估領(lǐng)導(dǎo)小組審核。領(lǐng)導(dǎo)小組對評估報(bào)告進(jìn)行審議，綜合考慮檔案的價(jià)值、征集成本、館內(nèi)資源等因素，作出是否征集的決策。-對于重大或有爭議的檔案征集項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)小組可組織召開專題會議，邀請相關(guān)專家、利益相關(guān)方等進(jìn)行充分討論，最終作出決策。5.征集實(shí)施-經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組決策同意征集的檔案，由檔案征集部門與檔案所有者簽訂《檔案征集協(xié)議》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括檔案的移交方式、時(shí)間、費(fèi)用支付等條款。-按照協(xié)議要求，檔案征集部門負(fù)責(zé)接收檔案，并對檔案進(jìn)行必要的整理和登記，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。-將征集的檔案移交檔案管理部門，辦理交接手續(xù)，檔案管理部門按照規(guī)定對檔案進(jìn)行分類、編目、上架等后續(xù)管理工作。四、權(quán)利與義務(wù)1.檔案館的權(quán)利與義務(wù)-權(quán)利：有權(quán)對申請征集的檔案進(jìn)行全面評估和審核；有權(quán)根據(jù)評估結(jié)果決定是否征集檔案；有權(quán)要求檔案所有者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的檔案相關(guān)信息和證明材料。-義務(wù)：按照本制度規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檔案價(jià)值評估和征集工作；對檔案所有者提供的信息嚴(yán)格保密；對于決定征集的檔案，按照協(xié)議及時(shí)支付相應(yīng)費(fèi)用或給予適當(dāng)補(bǔ)償；為檔案所有者提供必要的協(xié)助和服務(wù)，如開具檔案征集證明等。2.檔案所有者（顧客）的權(quán)利與義務(wù)-權(quán)利：有權(quán)了解檔案價(jià)值評估的標(biāo)準(zhǔn)和程序；有權(quán)要求檔案館對評估結(jié)果進(jìn)行解釋和說明；有權(quán)獲得合理的檔案征集費(fèi)用或補(bǔ)償；有權(quán)查閱與自己檔案相關(guān)的評估報(bào)告等資料（在符合保密規(guī)定的前提下）。-義務(wù)：如實(shí)提供檔案的相關(guān)信息和證明材料，保證檔案的真實(shí)性和完整性；配合檔案館開展檔案價(jià)值評估和征集工作，按照要求提供檔案供查看和評估；遵守與檔案館簽訂的《檔案征集協(xié)議》，履行相關(guān)義務(wù)。3.員工的權(quán)利與義務(wù)-權(quán)利：有權(quán)對檔案價(jià)值評估工作提出意見和建議；有權(quán)參加相關(guān)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，提升自身的評估能力；在評估工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的員工，有權(quán)獲得相應(yīng)的獎勵和表彰。-義務(wù)：嚴(yán)格遵守本制度和相關(guān)工作流程，認(rèn)真履行職責(zé)，確保評估工作的質(zhì)量和效率；保守評估工作中涉及的商業(yè)秘密、檔案機(jī)密等信息；積極配合其他部門和人員開展評估工作。五、監(jiān)督與獎懲機(jī)制1.監(jiān)督機(jī)制-成立監(jiān)督小組，由館內(nèi)紀(jì)檢部門人員和部分職工代表組成，負(fù)責(zé)對征集檔案價(jià)值評估工作進(jìn)行全程監(jiān)督。-監(jiān)督小組定期對評估工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查評估程序是否合規(guī)、評估標(biāo)準(zhǔn)是否執(zhí)行、評估結(jié)果是否公正等方面。-設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，接受館內(nèi)員工和社會公眾的監(jiān)督舉報(bào)。對于舉報(bào)內(nèi)容，監(jiān)督小組應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。2.獎勵機(jī)制-對在檔案價(jià)值評估工作中表現(xiàn)突出，提出創(chuàng)新性評估方法或建議，有效提高評估工作質(zhì)量和效率的員工，給予表彰和獎勵，包括物質(zhì)獎勵和精神獎勵。-對于成功征集到具有重大歷史文化價(jià)值檔案的部門或個人，給予專項(xiàng)獎勵，以鼓勵積極開展征集工作。-對在評估工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、公正公平，為檔案館避免重大損失或帶來顯著效益的專家和工作人員，給予相應(yīng)的獎勵。3.懲罰機(jī)制-對于在檔案價(jià)值評估工作中違反本制度規(guī)定，故意隱瞞或歪曲檔案信息，影響評估結(jié)果公正性的員工，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、罰款、降職降薪等處罰。-對于在評估工作中收受賄賂、謀取私利的工作人員，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。-對于因工作失誤或不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致評估結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)，給檔案館造成重大損失的部門或個人，要