水電六局盤錦市雙臺子河閘工程項目部

落實《水利水電施工企業(yè)平安生產(chǎn)標準化評審標準》內(nèi)容

工作職責及分工

說明

依照公司、分局相關管理制度的要求，依據(jù)上級指示精神，為了切實貫徹、落實好《水利水電施工企業(yè)平安生產(chǎn)

標準化評審標準》，進?步規(guī)范項目部平安生產(chǎn)管理「.作，明確各部門和施匚隊伍的平安管理職責，堅持“平安第?，

預防為主，綜合治理”的平安生產(chǎn)方針，順當實現(xiàn)項目部各項平安生產(chǎn)管理目標，使項目部平安生產(chǎn)管理工作不斷提

品，請各部門、施工隊，比照《水利水電施工企業(yè)平安生產(chǎn)標準化評市標準》的各項內(nèi)容和要求，剛好、精確地完成

本部門、本隊應完成的工作內(nèi)容，并將《標準》中要求的資料（以電子文檔及掃描或復印件形式），交平安部存檔備

查。

針對《標準》的詳細考核內(nèi)容，做如下職責分工，請細致落實。

假如在詳細工作中遇到問題，請馬上向上級反饋，并提出看法或建議，以便快速解決。

1、平安生產(chǎn)目標（30分）

標

準

二級評責任部

三級評審項目分評審方法及評分標準備注

審項目門

值

1.1.1平安生產(chǎn)目標管理制度應明確目查制度文本。

標的制定、分解、實施、考核等內(nèi)容。無該項制度，或未以正式文件頒發(fā)，不得分；缺少制定、平安部

3

分解、實施、績效考核等內(nèi)容，每項扣1分：未能明確綜合部

1.1目標相應責任，每項扣1分。

制定1.1.2制定包括人員傷亡、機械設備平查中長期平安工作規(guī)劃和年度平安工作支配等相關文

（6分）安、交通平安、火災事故及職業(yè)病等限件。

制目標，平安生產(chǎn)隱患治理目標，以及3無平安生產(chǎn)總目標或年度目標，或未以文件發(fā)布，不得平安部

平安生產(chǎn)管理目標等平安生產(chǎn)總目標和分：各類事故限制目標、平安生產(chǎn)隱患治理目標，以及

年度目標。平安生產(chǎn)管理目標缺項，每項扣1分。

1.2.1按所屬基層單位和部門在平安生查平安目標分解等相關文件。

3平安部

L2目標產(chǎn)中的職能，分解年度平安生產(chǎn)目標。年度平安生產(chǎn)目標未分解，不得分。

落實1.2.2逐級簽訂平安生產(chǎn)目標責任書,制查平安生產(chǎn)目標責任書等相關文件。

（8分）定并落實平安目標保證措施。5未簽訂平安生產(chǎn)目標責任書，每少一個單位或部門扣2平安部

分：未制定平安目標保證措施，每個單位扣1分。

1.3.1對平安生產(chǎn)目標的執(zhí)行狀況進行查相關文件和記錄。

監(jiān)督、檢查，剛好糾偏、調(diào)整平安生產(chǎn)6無平安生產(chǎn)目標實施狀況的監(jiān)督、檢查記錄，不得分；平安部

1.3目標

目標實施支配。未剛好糾偏、調(diào)整實施支配，不得分。

1.3.2年終對平安生產(chǎn)目標的完成效果查考核獎懲的相關記錄。

核（16

進行考核獎懲。年終未對平安牛?產(chǎn)目標的完成效果進行考核獎懲，每少

分）10平安部

考核一個單位扣2分；每少獎懲一個單位扣2分；無考

核獎懲記錄視為未考核獎懲。

2、組織機構(gòu)及職責（50分）

標

準

二級評

三級評審項目分評審方法及評分標準責任部門備注

審項目

值

2.1.1成立以主要負責人為領導，有領導查成立平安生產(chǎn)委員會或平安生產(chǎn)領導小組的文件。

班子成員及部門負責人參與的平安生產(chǎn)未成立，或未以文件形式發(fā)布成立，不得分：視為未設平安部

4

委員會或平安生產(chǎn)領導小組。立：參與的領導和部門負責人不全，每少1人扣1分：綜合部

2.1平安平安生產(chǎn)委員會成員發(fā)生改變，未剛好調(diào)整扣2分。

機構(gòu)和人2.1.2按規(guī)定設置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)。查機構(gòu)設置的文件和相關記錄。

員配置未按規(guī)定設置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，不得分：項目部未按平安部

6

（20分）規(guī)定設置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，每個項目部扣2分：無設綜合部

置的文件視為未按規(guī)定設置。

2.1.3按規(guī)定配備平安生產(chǎn)管理人員，并查人員配備的文件和相關記錄。

平安部

形成縱向究竟、橫向到邊的平安管理網(wǎng)未按規(guī)定配備平安生產(chǎn)管理人員（包括分包單位），每

10綜合部

絡。少1人扣2分；配備的專職平安管理人員資質(zhì)不符合規(guī)

施匚隊

定，按5.2的規(guī)定執(zhí)行。

2.2.1平安生產(chǎn)責任制度應明確各級單查制度文本。

位、部門及人員的平安生產(chǎn)職責、權(quán)限無平安生產(chǎn)責任制，或未以正式文件頒發(fā)，不得分；缺

2.2平安

和考核獎懲等內(nèi)容。8少平安生產(chǎn)委員會或平安牛.產(chǎn)領導小組職貢，不得分；平安部

職責

每缺一個環(huán)節(jié)內(nèi)容或缺一個單位、部門和人員平安生產(chǎn)

（30分）

責任制扣1分。

2.2.2平安生產(chǎn)委員會或平安生產(chǎn)領導4查相關文件和活動記錄。平安部

標

準

二級評

三級評審項目分評審方法及評分標準責任部門備注

審項目

值

分）3.1.2依據(jù)《企業(yè)平安牛?產(chǎn)費用提取和運查平安生產(chǎn)費用運用臺賬和投標文件等。未足額提

用管理方法》（財企（2012）16號）的規(guī)取，每項目扣3分；在編制投標文件時，未將平安生綜合部

15

定足額提取平安生產(chǎn)費用：在編制投標產(chǎn)費用列入工程造價，每項扣3分。計合部

文件時將平安生產(chǎn)費用列入工程造價。

3.1.3依據(jù)平安生產(chǎn)須要編制平安生產(chǎn)查平安投入運用支配及實施的相關記錄、臺帳。

費用支配，并嚴格審批程序，建立平安無平安投入運用支配，不得分：審批程序不符合規(guī)定

生產(chǎn)費用運用臺賬。平安生產(chǎn)先用主要扣1分；無平安生產(chǎn)費用運用分賬，不得分。

用于：

（1）.完善、改造和維護平安防護設施、

設備支出，包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、

洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、

交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防

毒、防雷、防臺風、防地質(zhì)災難、地卜

綜合部

匚程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時平安防7

計合部

護等設施設備支出；

（2）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、

設備和應急演練支出；

（3）開展重大危急源和事故隱患評估、

監(jiān)控和整改支出：

（4）平安生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、

改建、擴建項目平安評價）、詢問和標準

化建設支出；

（5）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員平安防護

標

準

二級評

三級評審項目分評審方法及評分標準責任部門備注

審項目

值

用品支出：

（6）平安生產(chǎn)宣揚、教化、培訓支出；

（7）平安生產(chǎn)適用的新技術、新標準、

新工藝、新裝備的推廣應用支出：

（8）平安設施及特種設備檢測檢驗支

出；

（9）其他及平安生產(chǎn)干脆相關的支出。

3.2.1落實平安生產(chǎn)費用運用支配，井保查平安生產(chǎn)費用運用證據(jù)和臺賬。

證?？顚Ｓ谩Ｎ窗雌桨采a(chǎn)費用運用支配落實，每項扣3分：沒行綜合部

18

做到專款專用，每項刁12分；提取的平安生產(chǎn)?？畈挥嫼喜?/p>

3.2平安

能滿意要求，每項扣3分。

明W/》t田jA釬eAmrt

3.2.2每年對平安生產(chǎn)費用的落實狀況查檢查、總結(jié)和考核的相關記錄。

（25分）

進行檢查、總結(jié)和考核。未按規(guī)定對平安生產(chǎn)費用的落實狀況進行檢查、總結(jié)

7平安部

和考核，不得分：未以適當方式披露平安生產(chǎn)費用提

取和運用狀況扣2分。

4、法律法規(guī)及平安管理制度（70分）

二級評

三級評審項目評審方法及評分標準責任部門備注

審項目

二級評

三級評審項目評審方法及評分標準責任部門備注

審項目

4.1.1建立識別、獲得適用的平安生產(chǎn)查方法文本。

法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范的方法，包括識別、無該項制度，或未以正式文件頒發(fā)，不得分：缺少

獲得、評審、更新等環(huán)節(jié)內(nèi)容，明確職3環(huán)節(jié)要求，每項扣1分。平安部

責和范圍，確定獲得的渠道、方式等要

求。

4.1法4.1.2職能部門和基層單位應定期識查平安生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求清單。

各部

律法規(guī)、別、獲得適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)及其未定期識別、獲得，不得分：未形成、剛好發(fā)布或

3平安部門、施

標準規(guī)他要求，主:管部門每年發(fā)布一次適用的更新清單扣2分。

工隊協(xié)

范（12平安生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求清單。

作

分）4.1.3剛好向員工傳達適用的平安生產(chǎn)查平安生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求文本及相關記錄。

法律法規(guī)及其他要求，配備適用的平安相關單位、部門、二作崗位每少配備一個平安生產(chǎn)

生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范。法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范及其他要求文本或電子版扣1

6平安部

分；未剛好組織學習和貫徹實施，每項扣1分；運

用失效、過期的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范，每項次扣1

分。

4.2.1建立健全平安生產(chǎn)規(guī)章制度，并查規(guī)章制度文本。

剛好將識別、獲得的平安生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章制度未以文件發(fā)布，每項扣2分；規(guī)章制度中

及其他要求轉(zhuǎn)化為本單位規(guī)章制度，貫未包含平安生產(chǎn)目標管理，平安生產(chǎn)責任制管理，

4.2平

徹到日常平安生產(chǎn)管理工作中。法律法規(guī)標準規(guī)范管理，平安投入管理，工傷保險，

安規(guī)章

文件和記錄管理，風險評估和限制管理，平安教化

制度15平安部

培訓及持證上崗管理，施工機械和工器具（含特種

（19

設備）管理，平安設施和平安標記管理，交通平安

分）

管理，消防平安管理，防洪度汛平安管理，腳手架

搭設、拆除、運用管理，施工用電平安管理，危急

化學品管理，工程分包平安管理，相關方及外用工

二級評

三級評審項目評審方法及評分標準責任部門備注

審項目

（單位）平安管理，平安技術（含平安技術交底）

管理，職業(yè)健康管理，勞動防護用品（具）管理，

平安檢查及隱患排查治理，文明施工管理，平安生

產(chǎn)預警預報和應急管理，信息報送及事故調(diào)查處

理，平安績效評定管理，平安生產(chǎn)考核獎罰等內(nèi)容，

每缺?項扣2分：未剛好將識別、獲得的平安生產(chǎn)

法律法規(guī)及其他要求融入本單位規(guī)章制度，或及實

際不符，每項扣2分。

4.2.2平安生產(chǎn)規(guī)章制度應發(fā)放到相關查文件發(fā)放和文件培訓學習記錄。全部部

工作崗位，并組織員工學習。4未發(fā)放，不得分：玨少發(fā)放一項制度或少發(fā)一個單門、施工

位扣1分；無培訓學習記錄，每項扣1分。隊

4.3.1依據(jù)崗位、工種特點，引用或編查平安操作規(guī)程文本。

制齊全、完善、適用的崗位平安操作規(guī)編制的平安操作規(guī)程未按規(guī)定審定或簽發(fā)，每項扣

14平安部

4.3平程。2分：崗位平安操作規(guī)程不齊全，每缺一個扣2分；

安操作崗位平安操作規(guī)程不適用或有錯誤，每個扣2分。

規(guī)程4.3.2崗位平安操作規(guī)程應發(fā)放到相關查操作規(guī)程發(fā)放記錄并現(xiàn)場抽查。

（18班組、崗位，并對員工進行培訓和考核。未發(fā)放，不得分；未發(fā)放至相關班組、崗位，每少

平安部

分）4發(fā)一個崗位扣1分：無培訓記錄等資料，每項扣1

施工隊

分；發(fā)覺員工不熟識崗位平安操作規(guī)程，每人次扣

1分。

4.4評4.4.1每年至少對平安生產(chǎn)法律法規(guī)、查檢查評估的相關記錄。

估規(guī)程規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行4未按時進行評估或無評估結(jié)論，不得分：評估結(jié)果平安部

（4分）狀況進行一次檢查評估。及實際不符扣2分。

4.5修4.5.1依據(jù)評估狀況、平安檢查反饋的查規(guī)章制度、操作規(guī)程文本和相關記錄。

4平安部

訂問題、生產(chǎn)平安事故分析、績效評定結(jié)應修訂而未組織修訂，每項扣1分；修訂平安生產(chǎn)

二級評

三級評審項目評審方法及評分標準責任部門備注

審項目

（4分）果等，剛好對平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)章制度、操作規(guī)程未按規(guī)定審批，每項扣1分。

規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用。

4.6.1建立文件管理制度,明稀文件的查制度文本和相關記錄。

編制、審批、標識、收發(fā)、評審、修訂、無該項制度，或未以文件發(fā)布，不得分；制度缺少

運用、保管等要求，并嚴格管理。編制、審批、標識、收發(fā)、評審、修訂、運用、保

3綜合部

管等環(huán)節(jié)內(nèi)容，每項扣1分：未嚴格執(zhí)行文件管理

的編制、審批、標識、收發(fā)、評審、修訂、運用、

保管規(guī)定,每項扣1分

4.6.2建立記錄管理制度,明確記錄的查制度文本和相關記錄。

管理職責及記錄的填寫、收集、標識、無該項制度，或未以文件發(fā)布，不得分；缺少記錄

貯存、愛護、檢索、保留和處置.要求，填寫、標識、收集、貯存、愛護、檢索、保留和處

4.6文3綜合部

并嚴格執(zhí)行。置等環(huán)節(jié)內(nèi)容，每項扣1分；未嚴格執(zhí)行記錄的填

件和檔

寫、收集、標識、貯存、愛護、檢索、保留和處置

案管理

要求，每項次扣1分。

（13

4.6.3依據(jù)檔案管理規(guī)定對主要平安生查相關記錄檔案。

分）

產(chǎn)文件、記錄進行管理。主要平安生產(chǎn)文件，平安費用提取運用記錄，勞動

防護用品選購發(fā)放記錄，技術文件及其編制、審批、

發(fā)放記錄，事故、事務記錄及調(diào)查報告，危急源辨

全部部

識、評價、限制記錄，檢查、整改記錄，職業(yè)衛(wèi)生

7門、施工

檢查及監(jiān)護記錄，檢驗、檢測、校驗記錄，設備平

隊

安管理記錄，平安設施管理記錄，應急演練記錄，

對分包方和供應方監(jiān)管記錄，平安生產(chǎn)會議記錄，

平安活動記錄，平安培訓記錄，人員資格證書，以

及平安獎懲記錄等不全，每缺少一類扣2分。

5、教化培訓（70分）

標

準

二級評

三級評審項目分評審方法及評分標準責任部門備注

審項目

值

5.1.1平安教化培訓制度應明確平安教查規(guī)章制度文本。

化培訓的對象及內(nèi)容、組織及管理、檢無該項制度，或未以正式文件頒發(fā)，不得分；未明確

查等要求。主管部門，不得分；未明確企業(yè)主要負責人、項目負綜合部

3責人、專職平安生產(chǎn)管理人員及其他管理人員，特種平安部

作業(yè)人員，新進單位人員，離崗后重新上崗人員，變工程部

5.1教化

換工種人員，采納新技術、新工藝、新材料、新裝備、

培訓管理

新流程時的平安教化培訓要求，每缺少一類扣1分。

（10分）

5.1.2定期識別平安教化培訓需求，制定資相關教化培訓文件和記錄。

教化培訓支配，保障教化培訓場地、教無年度培訓支配，不得分：未按支配進行培訓，每項

綜合部

材、老師等資源，按支配進行平安教化7次扣1分：未進行教化培訓效果評價，每項次扣1

平安部

培訓，建立教化培訓記錄、檔案。分；未依據(jù)評價結(jié)論進行改進，每項次扣1分：記錄、

檔案資料不完整，每項次扣1分。

標

準

二級評

三級評審項目分評審方法及評分標準責任部門備注

審項目

值

5.2.1主要負責人、項目負責人、專職平查資格證書和教化培訓記錄。

安生產(chǎn)管理人員應具備及本單位所從事主要負責人未經(jīng)水行政主管部門考核合格或未按規(guī)

5.2平安的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的平安生產(chǎn)學定進行復審培訓，不得分：項目負責人和專職平安管

管理人員問、管理實力和資格，每年按規(guī)定進行理人員未經(jīng)水行政主管部門考核合格或耒按規(guī)定進

10綜合部

教化培訓再培訓。主要負責人、項目負責人、專行復審培訓，每人扣2分：未按規(guī)定進行年度培訓，

（10分）職平安生產(chǎn)管理人員初次平安培訓時間每人扣1分；培訓學時不符合規(guī)定，每人扣1分。

不少于32學時，每年再培訓時可不少于

12學時。

5.3.1新員工上崗前應接受三級平安教查教化培訓的相關記錄。

化培訓，三級平安教化培訓時間不少F無平安培訓和考核記錄等資料，不得分；缺平安培訓

24學時；在新工藝、新技術、新材料、和考核記錄，每人次41分：未接受“三級”平安教

新裝備、新流程投入運用前，對有關管化，每人次扣2分：平安教化培訓內(nèi)容不符合規(guī)定，

綜合部

理、操作人員進行有針對性的平安技術每人次扣1分；在新工藝、新技術、新材料?、新裝備、

12平安部

和操作技能培訓：作業(yè)人員轉(zhuǎn)向、離崗新流程投入運用前，未對相關管理、作業(yè)人員進行特

5.3崗位工程部

一年以上重新上崗前，均需進行項目部地平安教化培訓，每人次扣2分；未按規(guī)定對轉(zhuǎn)崗、

操作人員

（隊、車間）、班組平安教化培訓，經(jīng)考離崗復工人員進行平安培訓，每人次扣2分：未經(jīng)平

教化培訓

核合格后上崗工作。安培訓考核合格就上崗，或發(fā)覺員工不熟識崗位平安

（30分）

操作規(guī)程，每人次扣2分。

5.3.2特種作業(yè)人員接受規(guī)定的平安作查平安資格證書和相關記錄。

業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證15無特種作業(yè)操作資格證甘上囪作業(yè)，每人次扣2分;綜合部

后上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員離崗6個月13證書過期，每人次扣2分；離崗6個月以上未進行實

以上重新上崗，應經(jīng)實際操作考核合格際操作考核合格上崗工作，每人次扣2分；無特種作

后上崗工作。業(yè)人員檔案資料，每人次扣1分。平安部

標

準

二級評

三級評審項目分評審方法及評分標準責任部門備注

審項目

值

5.3.3每年對在崗的作業(yè)人員進行不少查教化培訓的相關記錄。

綜合部

于12學時的常常性平安生產(chǎn)教化和培5每年未對在崗的人員進行不少于12學時的常常性平

平安部

訓。安牛.產(chǎn)教化和培訓，每少10%扣2分。

5.4.1督促分包單位對員工依據(jù)規(guī)定進查對分包單位驗證、備案和監(jiān)督檢查的記錄資料。

行平安生產(chǎn)教化培訓，經(jīng)考核合格后進承包單位無分包單位進場人員驗證資料檔案，不得

入施工現(xiàn)場：需持證上崗的崗位，擔心分；分包單位未依據(jù)規(guī)定分工種進行入場平安生產(chǎn)教計合部

9

5.4其他排無證人員上崗作業(yè)?；嘤枺坏梅郑何催M行平安培訓考核，每人次扣2平安部

人員教化分；分包單位的平安管理人員、特種作業(yè)人員、崗位

培訓（12操作人員的持證上崗按5.25.3的規(guī)定執(zhí)行。

分）5.4.2對外來參觀、學習等人員進行有關查相關記錄。

平安規(guī)定、可能接觸到的危急及應急學對外來參觀、學習等人員未進行有針對性的平安教化綜合部

3

問等內(nèi)容的平安教化和告知，并由專人和危急告知，不得分；未供應相應勞保用品，不得分;平安部

帶領做好相關監(jiān)護工作。無專人帶領，不得分。

5.5.1制定企業(yè)平安文化建設規(guī)劃和支查平安文化建設相關文件和活動記錄。

配，重視企業(yè)平安文化建設，營造平安未制定規(guī)劃和支配，不得分：未組織開展有特色的平

文化氛圍，形成企業(yè)平安價值觀，促進安文化活動扣3分：單位主要領導未參與平安活動,

5.5平安

平安生產(chǎn)工作。每次扣1分。

文化建設8平安部

實行多種形式的平安文化活動,形成全

（8分）

體員工所認同、共同遵守、帶有本單位

特點的平安價值觀，形成平安自我約束

機制。

6、施工設備管理（120分）

標

二皴評準

三級評審項目評審方法及評分標準責任部門備注

審項目分

值

6.L1設備管理制度應包括設備租賃、安查制度文本。

物資部

裝（拆除）、臉收、檢測、運用、檢查、3無該項制度，或未以正式文件頒發(fā)，不得分；缺少內(nèi)

綜合部

保養(yǎng)修理、改造、報廢等職責和流程。容或操作性差，每項扣1分。

6.1發(fā)6.1.2設置設備管理機構(gòu)或配備設備管理查機構(gòu)設置和人員配苴文件。

備基潮專（兼）職人員，形成設備平安管理網(wǎng)絡。無設備管理機構(gòu)或未配備設備管理專（兼）職人員，

4物資部

管理不得分；未形成設備平安管理網(wǎng)絡，每缺一個單位扣

（301分

分）6.1.3特種設備安裝（拆除）單位具備相查設備管理的相關文件和記錄，并查看現(xiàn)場。

應資質(zhì)；安裝（拆除）施工人員具備相應特種設備安裝（拆除）單位不具備相應資質(zhì)，每項次

20物資部

的實力和資格?安裝（拆除）特種設備應扣5分，安裝（拆除;施工人員不只備相應的實力和

編制技術方案，支配專人進行現(xiàn)場監(jiān)督，資格，每人次扣2分；特種設備安裝（拆除）無技術