南京市招商載體管理辦法一、引言各位伙伴，咱們都知道，招商工作對南京的經濟發(fā)展那可是至關重要。招商載體就像是一個個“小舞臺”，為企業(yè)的成長和項目的落地提供空間。為了讓這些“舞臺”能更好地發(fā)揮作用，規(guī)范有序地推進招商工作，咱們結合南京的實際情況，參考相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定了這份《南京市招商載體管理辦法》。希望大家通過這份辦法，能更清晰地了解招商載體管理的各項要求，咱們一起努力，讓南京的招商事業(yè)蒸蒸日上。二、適用范圍本辦法適用于南京市行政區(qū)域內各類用于招商活動的載體，包括但不限于產業(yè)園區(qū)、寫字樓、眾創(chuàng)空間、孵化器等。無論是政府投資建設的，還是企業(yè)或社會資本投資運營的招商載體，都要按照本辦法來進行管理。我們鼓勵各類招商載體積極參與南京的招商工作，共同為城市的經濟繁榮貢獻力量。三、管理原則1.依法依規(guī)原則：一切管理活動都要在國家法律法規(guī)和相關政策的框架內進行。咱們做任何事都得守規(guī)矩，這樣才能行穩(wěn)致遠，招商載體管理也不例外。希望大家時刻牢記依法依規(guī)這一準則，保障招商工作合法合規(guī)開展。2.科學規(guī)劃原則：招商載體的規(guī)劃要充分考慮南京的產業(yè)布局和發(fā)展方向。就好比蓋房子，得先有個合理的設計藍圖，咱們的招商載體也一樣，要根據城市的產業(yè)定位，合理規(guī)劃載體的功能和規(guī)模，提高載體的使用效率和吸引力。3.分類指導原則：不同類型的招商載體，特點和需求都不一樣。比如產業(yè)園區(qū)和眾創(chuàng)空間，運營模式和服務重點就有很大差別。所以，我們要根據它們各自的特點，進行分類指導，制定更有針對性的管理措施，讓每個招商載體都能發(fā)揮出最大的優(yōu)勢。4.動態(tài)管理原則：市場環(huán)境是不斷變化的，招商載體的運營情況也會隨之改變。因此，我們要對招商載體進行動態(tài)管理，定期評估它們的運營效果，根據評估結果及時調整管理策略和支持措施，確保招商載體始終保持良好的運營狀態(tài)。四、管理職責（一）市招商主管部門1.負責統(tǒng)籌全市招商載體的管理工作。就像樂隊的指揮，要把握好整體的節(jié)奏和方向，協(xié)調各方面的資源，推動全市招商載體管理工作有序開展。2.制定和完善招商載體管理的相關政策和標準。這些政策和標準就是咱們開展工作的“指南針”，能引導招商載體朝著正確的方向發(fā)展。我們會根據實際情況，不斷優(yōu)化和完善這些政策標準，為大家提供更好的指導。3.組織對全市招商載體進行綜合評估和考核。通過評估和考核，了解各招商載體的工作成效，發(fā)現問題，總結經驗，為后續(xù)的管理和支持提供依據。希望各招商載體能夠積極配合評估考核工作，以評促建，不斷提升自身的運營管理水平。（二）區(qū)（縣）招商主管部門1.具體負責本轄區(qū)內招商載體的日常管理和服務工作。你們是和招商載體接觸最密切的，要像貼心的管家一樣，及時了解載體運營過程中遇到的問題，為它們提供必要的幫助和支持。2.協(xié)助市招商主管部門開展招商載體的申報、認定、評估等工作。這需要大家上下聯動，共同把好招商載體管理的各個環(huán)節(jié)，確保工作準確、高效地完成。3.制定本轄區(qū)內招商載體的發(fā)展規(guī)劃和扶持政策。要結合本地區(qū)的實際情況，因地制宜地制定發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，引導招商載體與本地區(qū)的產業(yè)發(fā)展需求相契合，為區(qū)域經濟發(fā)展注入新動力。（三）招商載體運營主體1.負責招商載體的日常運營和管理。要用心經營好這個“舞臺”，從硬件設施的維護到軟件服務的提升，都要面面俱到，為入駐企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。2.按照要求向市、區(qū)（縣）招商主管部門報送相關信息和數據。這些信息和數據能幫助我們及時了解招商載體的運營情況，以便做出更科學的決策。希望大家能認真對待信息報送工作，確保數據真實、準確、及時。3.落實招商載體的招商任務和產業(yè)培育目標。這是咱們的核心任務，要積極主動地開展招商活動，吸引優(yōu)質企業(yè)入駐，同時注重對入駐企業(yè)的培育和服務，助力企業(yè)成長壯大，為南京的產業(yè)發(fā)展添磚加瓦。五、招商載體的分類與認定（一）分類1.產業(yè)園區(qū)：以特定產業(yè)為主導，集聚了大量相關企業(yè)和配套服務機構，具有較大規(guī)模和完善產業(yè)生態(tài)的招商載體。這類園區(qū)就像是一個產業(yè)的“大家庭”，大家互相協(xié)作，共同發(fā)展，對產業(yè)的集聚和升級起著重要作用。2.寫字樓：主要為各類企業(yè)提供辦公場所，通常位于城市商業(yè)中心或交通便利區(qū)域，適合中小企業(yè)和服務業(yè)企業(yè)入駐。寫字樓要注重提升辦公環(huán)境和配套服務，滿足企業(yè)日常辦公的各種需求。3.眾創(chuàng)空間：為創(chuàng)業(yè)者提供工作空間、網絡服務、培訓輔導等創(chuàng)業(yè)服務的開放式創(chuàng)業(yè)載體。眾創(chuàng)空間是創(chuàng)業(yè)者夢想起航的地方，要營造寬松、活躍的創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新活力。4.孵化器：以培育初創(chuàng)企業(yè)為主要目標，提供創(chuàng)業(yè)孵化服務，幫助企業(yè)度過創(chuàng)業(yè)初期難關的招商載體。孵化器要像呵護幼苗一樣，給予初創(chuàng)企業(yè)全方位的支持，助力它們茁壯成長。（二）認定條件1.產業(yè)園區(qū)具有明確的發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)定位，與南京市的產業(yè)發(fā)展方向相契合。比如說，如果南京重點發(fā)展智能制造產業(yè)，那產業(yè)園區(qū)的定位最好也是圍繞這方面展開。園區(qū)占地面積達到一定規(guī)模，具備完善的基礎設施和公共服務設施，包括道路、水電、通信、污水處理等，還有員工宿舍、食堂、休閑娛樂等配套設施，讓入駐企業(yè)的員工能工作得舒心，生活得便利。有專業(yè)的運營管理團隊，具備較強的招商能力和服務水平，能夠為入駐企業(yè)提供一站式、全方位的服務。2.寫字樓位于交通便捷、商業(yè)氛圍濃厚的區(qū)域，周邊配套設施完善，如銀行、酒店、餐飲等，方便企業(yè)開展商務活動。寫字樓的建筑質量和裝修標準符合相關要求，辦公空間布局合理，能夠滿足不同企業(yè)的辦公需求。具備完善的物業(yè)管理服務，包括安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、設施維護等，為企業(yè)提供一個舒適、安全的辦公環(huán)境。3.眾創(chuàng)空間有獨立的辦公場地，面積達到一定標準，能夠為創(chuàng)業(yè)者提供足夠的創(chuàng)業(yè)空間。配備完善的創(chuàng)業(yè)服務設施，如共享會議室、培訓室、實驗室、網絡設備等，降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成本。有一支專業(yè)的創(chuàng)業(yè)導師隊伍，能夠為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導、項目評估、技術咨詢等服務，幫助創(chuàng)業(yè)者少走彎路。4.孵化器具有明確的孵化對象和孵化服務內容，要有一套完善的孵化機制和流程，從項目篩選、入駐孵化到畢業(yè)退出，都要有清晰的標準和規(guī)范。有一定的孵化場地和資金支持，能夠為入駐企業(yè)提供必要的場地和資金扶持，幫助企業(yè)解決創(chuàng)業(yè)初期的資金難題。與高校、科研機構等建立了合作關系，能夠為入駐企業(yè)提供技術支持和人才輸送渠道，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力。（三）認定程序1.申請：招商載體運營主體向所在區(qū)（縣）招商主管部門提出認定申請，并提交相關申請材料，包括載體的基本情況、發(fā)展規(guī)劃、運營管理團隊情況、服務設施情況等。希望大家在準備申請材料時，要認真細致，確保材料真實、完整、準確，這樣有助于提高認定的效率。2.初審：區(qū)（縣）招商主管部門收到申請材料后，對材料進行初審，并實地考察招商載體的實際情況。初審要嚴格按照認定條件進行把關，確保申報的載體符合要求。如果在初審過程中發(fā)現問題，會及時與運營主體溝通反饋，幫助大家補充完善材料。3.復審：初審通過后，區(qū)（縣）招商主管部門將申請材料報送市招商主管部門，市招商主管部門組織專家進行復審。專家們會從專業(yè)的角度對招商載體進行全面評估，提出復審意見。4.公示與認定：市招商主管部門根據復審意見，對符合認定條件的招商載體進行公示，公示無異議后，予以認定，并頒發(fā)認定證書。我們希望通過規(guī)范的認定程序，篩選出優(yōu)質的招商載體，為南京的招商工作提供有力的支撐。六、招商載體的運營管理（一）招商管理1.招商載體運營主體要制定明確的招商計劃和策略。要根據載體的產業(yè)定位和目標客戶群體，有針對性地開展招商活動，就像射箭要瞄準靶心一樣，提高招商的精準度和成功率。2.嚴格審核入駐企業(yè)的資質和項目情況。要確保入駐企業(yè)符合載體的產業(yè)定位和發(fā)展要求，項目具有一定的發(fā)展前景和創(chuàng)新能力。這既能保證載體的整體質量，也能為企業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造良好條件。3.與入駐企業(yè)簽訂規(guī)范的入駐協(xié)議。協(xié)議中要明確雙方的權利和義務，包括租金、服務內容、違約責任等，避免后期出現不必要的糾紛。希望大家在簽訂協(xié)議時，要認真閱讀條款，確保自身權益得到保障。（二）服務管理1.為入駐企業(yè)提供全方位的基礎服務，如工商注冊、稅務登記、政策咨詢等一站式服務。要讓企業(yè)入駐后，能盡快開展業(yè)務，減少繁瑣的手續(xù)和流程，感受到我們的貼心服務。2.搭建公共服務平臺，為入駐企業(yè)提供技術研發(fā)、檢驗檢測、人才招聘、金融服務等專業(yè)服務。通過整合各類資源，為企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的技術、人才、資金等難題，助力企業(yè)快速成長。3.組織開展各類培訓、交流、合作等活動，促進入駐企業(yè)之間的溝通與協(xié)作，營造良好的產業(yè)生態(tài)環(huán)境。就像組織一場場“派對”，讓企業(yè)之間增進了解，加強合作，實現互利共贏。（三）安全管理1.招商載體運營主體要建立健全安全管理制度，明確安全管理責任，配備必要的安全管理人員。安全是一切工作的基礎，大家一定要高度重視，不能有絲毫馬虎。2.定期對載體的設施設備進行安全檢查和維護，確保消防、電梯、電氣等設施設備運行安全。要像給汽車做保養(yǎng)一樣，定期對設施設備進行檢查，及時發(fā)現和排除安全隱患。3.加強對入駐企業(yè)的安全教育和培訓，提高企業(yè)的安全意識和應急處理能力。希望每個企業(yè)都能成為安全管理的參與者和守護者，共同營造一個安全的工作環(huán)境。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.市、區(qū)（縣）招商主管部門要定期對招商載體進行監(jiān)督檢查，了解載體的運營管理情況和政策落實情況。檢查過程中，如果發(fā)現問題，會及時提出整改要求，希望招商載體運營主體能夠積極配合，認真整改。2.建立社會監(jiān)督機制，鼓勵公眾對招商載體的運營管理情況進行監(jiān)督舉報。大家都是招商工作的參與者，如果發(fā)現有不符合規(guī)定的情況，歡迎及時向我們反映，我們會嚴肅處理。（二）考核評估1.市招商主管部門制定統(tǒng)一的招商載體考核評估指標體系，從招商成效、服務質量、產業(yè)培育、運營管理等方面對招商載體進行全面考核評估。這個指標體系就像是一把“尺子”，能客觀公正地衡量招商載體的工作成效。2.考核評估工作每年進行一次，招商載體運營主體要按照要求提交年度工作總結和相關數據資料。希望大家在日常工作中，注重積累和整理相關資料，以便順利完成考核評估工作。3.根據考核評估結果，對表現優(yōu)秀的招商載體給予表彰和獎勵，如資金扶持、政策優(yōu)惠等；對考核不合格的招商載體，責令限期整改，整改仍不合格的，取消其認定資格。我們希望通過考核評估，激勵先進，鞭策后進，推動招商載體整體水平的提升。八、扶持政策1.財政扶持：對新認定的招商載體，給予一定的一次性獎勵資金；對運營良好、招商成效顯著的招商載體，按照其實際招商貢獻，給予相應的財政補貼。希望這些資金能為招商載體的發(fā)展提供助力，讓大家更有動力做好招商工作。2.稅收優(yōu)惠：對符合條件的招商載體，按照國家相關稅收政策，給予一定的稅收優(yōu)惠。這既能減輕招商載體的負擔，也能吸引更多企業(yè)入駐，實現雙贏。3.土地政策：在土地供應方面，對重點招商載體項目給予優(yōu)先支持。對于產業(yè)園區(qū)等大型招商載體項目，如果用地需求合理，我們會優(yōu)先保障土地供應