混凝土公司招標(biāo)管理辦法一、引言在混凝土公司的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，招標(biāo)工作是獲取優(yōu)質(zhì)資源、保障項(xiàng)目順利開(kāi)展的重要環(huán)節(jié)。為了規(guī)范公司的招標(biāo)活動(dòng)，確保招標(biāo)過(guò)程的公平、公正、公開(kāi)，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，我們依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司的實(shí)際情況，制定本招標(biāo)管理辦法。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守本辦法的各項(xiàng)規(guī)定，共同為公司的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于公司及下屬各部門(mén)、各項(xiàng)目所涉及的各類(lèi)招標(biāo)活動(dòng)，包括但不限于原材料采購(gòu)招標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)、工程建設(shè)招標(biāo)、服務(wù)招標(biāo)等。三、招標(biāo)管理原則（一）公平原則我們鼓勵(lì)所有符合條件的供應(yīng)商和承包商平等參與招標(biāo)活動(dòng)，公司將為他們提供相同的信息和機(jī)會(huì)，不偏袒任何一方。（二）公正原則招標(biāo)過(guò)程將嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，評(píng)標(biāo)人員將以客觀、公正的態(tài)度對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性。（三）公開(kāi)原則除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密等特殊情況外，招標(biāo)信息將及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。（四）誠(chéng)實(shí)信用原則參與招標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，不得提供虛假信息，不得進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。四、招標(biāo)組織與職責(zé)（一）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組公司設(shè)立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司高層管理人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)公司的招標(biāo)工作進(jìn)行總體指導(dǎo)和決策。其主要職責(zé)包括：1.審定公司的招標(biāo)管理制度和年度招標(biāo)計(jì)劃。2.審批重大招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)方案和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。3.協(xié)調(diào)解決招標(biāo)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。（二）招標(biāo)工作小組招標(biāo)工作小組是招標(biāo)活動(dòng)的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，由相關(guān)部門(mén)的人員組成。其主要職責(zé)包括：1.編制招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。2.發(fā)布招標(biāo)公告，組織投標(biāo)人報(bào)名和資格預(yù)審。3.組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)工作。4.與中標(biāo)人簽訂合同，并監(jiān)督合同的執(zhí)行。（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由公司內(nèi)部的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和外部專(zhuān)家組成，負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。其主要職責(zé)包括：1.按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。2.推薦中標(biāo)候選人。3.對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)。五、招標(biāo)流程（一）招標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)各部門(mén)根據(jù)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和實(shí)際需求，提出招標(biāo)項(xiàng)目申請(qǐng)，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。招標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)明確項(xiàng)目名稱(chēng)、招標(biāo)范圍、預(yù)算金額、時(shí)間要求等內(nèi)容。（二）編制招標(biāo)文件招標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。2.投標(biāo)人須知，包括投標(biāo)文件的編制要求、投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等。3.招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格和要求。4.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。5.合同主要條款。6.其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。（三）發(fā)布招標(biāo)公告招標(biāo)工作小組應(yīng)在公司指定的媒體或網(wǎng)站上發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)公告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.招標(biāo)項(xiàng)目的名稱(chēng)、地點(diǎn)和規(guī)模。2.招標(biāo)范圍和要求。3.投標(biāo)人的資格條件。4.報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)和方式。5.獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和費(fèi)用。（四）投標(biāo)人報(bào)名與資格預(yù)審有意參與投標(biāo)的供應(yīng)商和承包商應(yīng)按照招標(biāo)公告的要求進(jìn)行報(bào)名，并提交相關(guān)的資格證明文件。招標(biāo)工作小組對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行預(yù)審，篩選出符合條件的投標(biāo)人，并向其發(fā)放招標(biāo)文件。（五）投標(biāo)文件編制與遞交投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價(jià)格部分等內(nèi)容。（六）開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)工作小組檢查投標(biāo)文件的密封情況，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，并宣讀投標(biāo)人的名稱(chēng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)等主要內(nèi)容。（七）評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行澄清和說(shuō)明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人。（八）定標(biāo)招標(biāo)工作小組根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見(jiàn)，確定中標(biāo)人，并報(bào)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。經(jīng)審批同意后，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)通知未中標(biāo)人。（九）簽訂合同中標(biāo)人應(yīng)在接到中標(biāo)通知書(shū)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，與公司簽訂合同。合同的內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。六、招標(biāo)方式（一）公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)是指公司通過(guò)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商和承包商參與投標(biāo)的招標(biāo)方式。公開(kāi)招標(biāo)適用于大型項(xiàng)目、技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目和對(duì)供應(yīng)商和承包商有廣泛選擇要求的項(xiàng)目。（二）邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)是指公司向特定的供應(yīng)商和承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，邀請(qǐng)其參與投標(biāo)的招標(biāo)方式。邀請(qǐng)招標(biāo)適用于技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇的項(xiàng)目。（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判競(jìng)爭(zhēng)性談判是指公司通過(guò)與多家供應(yīng)商和承包商進(jìn)行談判，確定成交供應(yīng)商和承包商的采購(gòu)方式。競(jìng)爭(zhēng)性談判適用于招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商和承包商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的項(xiàng)目。（四）單一來(lái)源采購(gòu)單一來(lái)源采購(gòu)是指公司向唯一供應(yīng)商和承包商進(jìn)行采購(gòu)的方式。單一來(lái)源采購(gòu)適用于只能從唯一供應(yīng)商和承包商處采購(gòu)，或者發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商和承包商處采購(gòu)的項(xiàng)目。七、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法（一）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求確定，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)等方面。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要考察投標(biāo)人的技術(shù)能力、技術(shù)方案的可行性和先進(jìn)性等；商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)主要考察投標(biāo)人的信譽(yù)、業(yè)績(jī)、售后服務(wù)等；價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)主要考察投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性和競(jìng)爭(zhēng)力。（二）評(píng)標(biāo)方法評(píng)標(biāo)方法主要有綜合評(píng)分法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法等。綜合評(píng)分法是指將技術(shù)、商務(wù)和價(jià)格等因素按照一定的權(quán)重進(jìn)行綜合評(píng)分，根據(jù)評(píng)分結(jié)果確定中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)方法。最低評(píng)標(biāo)價(jià)法是指在滿(mǎn)足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人作為中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)方法。八、招標(biāo)紀(jì)律與監(jiān)督（一）招標(biāo)紀(jì)律參與招標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)遵守以下紀(jì)律：1.不得泄露招標(biāo)過(guò)程中的機(jī)密信息。2.不得與投標(biāo)人串通，損害公司的利益。3.不得接受投標(biāo)人的賄賂或其他不正當(dāng)利益。4.不得在招標(biāo)過(guò)程中營(yíng)私舞弊、濫用職權(quán)。（二）監(jiān)督機(jī)制公司設(shè)立招標(biāo)監(jiān)督小組，由公司紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和審計(jì)部門(mén)的人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。其主要職責(zé)包括：1.監(jiān)督招標(biāo)活動(dòng)是否符合國(guó)家法律法規(guī)和公司的規(guī)定。