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文檔簡介
淄博市休閑農(nóng)場管理辦法?一、總則(一)目的與依據(jù)為規(guī)范淄博市休閑農(nóng)場的建設、運營和管理,促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展,充分發(fā)揮休閑農(nóng)場在推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮等方面的作用,依據(jù)國家有關法律法規(guī)和相關政策,結(jié)合淄博市實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于淄博市行政區(qū)域內(nèi)從事休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動,具備一定規(guī)模和條件,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活、鄉(xiāng)村生態(tài)為依托,為消費者提供觀光、休閑、體驗、教育等服務的休閑農(nóng)場。(三)定義本辦法所稱休閑農(nóng)場,是指以農(nóng)業(yè)資源為基礎,融合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村旅游等多種功能,具有明確的經(jīng)營主體和一定的經(jīng)營規(guī)模,能夠為游客提供休閑、娛樂、體驗、教育等服務的農(nóng)業(yè)經(jīng)營場所。(四)管理原則休閑農(nóng)場的管理遵循政府引導、市場運作、科學規(guī)劃、規(guī)范管理、可持續(xù)發(fā)展的原則,注重生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會效益提升的有機統(tǒng)一。二、設立與審批(一)設立條件1.地理位置與交通條件:休閑農(nóng)場應位于淄博市行政區(qū)域內(nèi),交通便利,距離主要交通干線或城市建成區(qū)較近,能夠方便游客到達。2.農(nóng)業(yè)資源基礎:具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地,種植或養(yǎng)殖的農(nóng)產(chǎn)品具有特色和市場競爭力,能夠為游客提供豐富的農(nóng)業(yè)體驗活動。3.基礎設施條件:具備完善的道路、水電、通信等基礎設施,能夠滿足游客的基本生活需求。同時,應建設必要的休閑娛樂設施、餐飲住宿設施和公共衛(wèi)生設施。4.生態(tài)環(huán)境條件:注重生態(tài)環(huán)境保護,周邊生態(tài)環(huán)境良好,無工業(yè)污染和其他污染源。農(nóng)場內(nèi)應合理規(guī)劃綠化用地,營造優(yōu)美的自然景觀。5.經(jīng)營管理條件:具有明確的經(jīng)營主體和完善的經(jīng)營管理制度,配備專業(yè)的經(jīng)營管理團隊和服務人員,能夠為游客提供優(yōu)質(zhì)的服務。(二)申報材料1.休閑農(nóng)場設立申請書,包括農(nóng)場名稱、地址、經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模、投資規(guī)模等基本信息。2.農(nóng)場經(jīng)營主體的營業(yè)執(zhí)照副本復印件、法定代表人身份證明復印件。3.農(nóng)場土地使用證明或租賃合同復印件。4.農(nóng)場建設規(guī)劃方案,包括農(nóng)場總體布局、功能分區(qū)、基礎設施建設、休閑娛樂設施建設等內(nèi)容。5.農(nóng)場生態(tài)環(huán)境保護方案,包括農(nóng)場生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析、生態(tài)環(huán)境保護措施、生態(tài)修復計劃等內(nèi)容。6.農(nóng)場經(jīng)營管理制度,包括游客接待制度、安全管理制度、衛(wèi)生管理制度、財務管理制度等內(nèi)容。7.其他相關證明材料,如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證證書、旅游服務質(zhì)量認證證書等。(三)審批程序1.初審:申請人向所在區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請,區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對申報材料進行初審,對符合條件的予以受理,并組織現(xiàn)場勘查。2.審核:區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門初審通過后,將申報材料和初審意見報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織相關專家對申報材料進行審核,并進行實地考察。3.公示:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)專家審核意見和實地考察情況,提出擬認定的休閑農(nóng)場名單,并在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門網(wǎng)站進行公示,公示期為7個工作日。4.認定:公示無異議的,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門頒發(fā)《淄博市休閑農(nóng)場認定證書》和牌匾。三、經(jīng)營管理(一)經(jīng)營規(guī)范1.休閑農(nóng)場應依法辦理工商登記、稅務登記、食品經(jīng)營許可等相關證照,按照核準的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。2.嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,誠實守信,合法經(jīng)營,不得從事違法違規(guī)經(jīng)營活動。3.加強對員工的培訓和管理,提高員工的業(yè)務素質(zhì)和服務水平,為游客提供熱情、周到、專業(yè)的服務。(二)服務質(zhì)量1.制定完善的服務質(zhì)量標準和服務規(guī)范,明確服務內(nèi)容、服務流程和服務質(zhì)量要求。2.加強對服務質(zhì)量的監(jiān)督和檢查,定期開展服務質(zhì)量評估,及時發(fā)現(xiàn)和解決服務過程中存在的問題。3.積極聽取游客的意見和建議,不斷改進服務質(zhì)量,提高游客的滿意度。(三)安全管理1.建立健全安全管理制度,制定安全應急預案,明確安全管理責任,加強對游客的安全教育和提示。2.加強對休閑娛樂設施、餐飲住宿設施、消防設施等的安全檢查和維護,確保設施設備的安全運行。3.加強對農(nóng)場內(nèi)的交通管理,設置明顯的交通標志和標線,確保游客的交通安全。(四)環(huán)境保護1.嚴格遵守國家有關環(huán)境保護法律法規(guī)和政策規(guī)定,加強對農(nóng)場生態(tài)環(huán)境的保護和管理。2.合理規(guī)劃農(nóng)場的生產(chǎn)和經(jīng)營活動,減少對生態(tài)環(huán)境的破壞和污染。采用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術和循環(huán)經(jīng)濟模式,提高資源利用效率,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。3.加強對農(nóng)場內(nèi)的垃圾和污水處理,設置垃圾分類收集設施,定期清理垃圾,確保農(nóng)場內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。(五)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全1.建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的監(jiān)管,嚴格控制農(nóng)藥、化肥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的使用。2.積極推行農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn),采用綠色、有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。3.加強對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測和認證,確保農(nóng)產(chǎn)品符合國家相關質(zhì)量安全標準。四、監(jiān)督檢查(一)監(jiān)管部門職責市、區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責本行政區(qū)域內(nèi)休閑農(nóng)場的監(jiān)督管理工作,具體職責如下:1.貫徹執(zhí)行國家有關休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策規(guī)定,制定本地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。2.負責休閑農(nóng)場的設立審批、認定和管理工作,建立休閑農(nóng)場信息管理系統(tǒng),對休閑農(nóng)場的經(jīng)營情況進行動態(tài)監(jiān)測。3.加強對休閑農(nóng)場的監(jiān)督檢查,指導休閑農(nóng)場規(guī)范經(jīng)營管理,提高服務質(zhì)量和安全水平。4.組織開展休閑農(nóng)場從業(yè)人員培訓和交流活動,推廣先進的經(jīng)營管理經(jīng)驗和技術。5.協(xié)調(diào)相關部門解決休閑農(nóng)場發(fā)展過程中遇到的問題,為休閑農(nóng)場的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。(二)檢查內(nèi)容1.經(jīng)營證照是否齊全、有效,是否按照核準的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。2.服務質(zhì)量是否符合相關標準和規(guī)范,是否存在服務質(zhì)量問題。3.安全管理制度是否健全,安全措施是否落實到位,是否存在安全隱患。4.生態(tài)環(huán)境保護措施是否落實,是否存在環(huán)境污染問題。5.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度是否健全,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是否符合相關標準。(三)檢查方式1.定期檢查:市、區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每年組織開展不少于1次的定期檢查,對休閑農(nóng)場的經(jīng)營管理情況進行全面檢查。2.不定期檢查:根據(jù)工作需要和群眾舉報,市、區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門不定期對休閑農(nóng)場進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.專項檢查:針對休閑農(nóng)場經(jīng)營過程中的重點問題和薄弱環(huán)節(jié),市、區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展專項檢查,如食品安全專項檢查、消防安全專項檢查等。(四)處理措施1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,市、區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應及時下達整改通知書,責令休閑農(nóng)場限期整改。2.對逾期未整改或整改不到位的休閑農(nóng)場,市、區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應依法予以處理,情節(jié)嚴重的,吊銷《淄博市休閑農(nóng)場認定證書》和牌匾。3.對違反國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定的休閑農(nóng)場,市、區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應及時移交相關部門依法處理。五、扶持與獎勵(一)政策扶持1.市、區(qū)縣政府應將休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定出臺相關扶持政策,加大對休閑農(nóng)場的資金投入和政策支持力度。2.對符合條件的休閑農(nóng)場,給予財政補貼、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等政策扶持。鼓勵金融機構(gòu)加大對休閑農(nóng)場的信貸支持力度,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式,為休閑農(nóng)場提供多元化的金融服務。3.支持休閑農(nóng)場開展農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建和市場營銷活動,對獲得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證、旅游服務質(zhì)量認證和品牌榮譽稱號的休閑農(nóng)場,給予一定的獎勵。(二)項目扶持1.市、區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應積極爭取上級部門的項目資金支持,組織實施休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展項目,重點支持休閑農(nóng)場的基礎設施建設、休閑娛樂設施建設、生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)產(chǎn)品加工等項目。2.鼓勵休閑農(nóng)場參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村旅游扶貧等項目,通過項目實施,改善休閑農(nóng)場的發(fā)展條件,提升休閑農(nóng)場的綜合競爭力。(三)獎勵表彰1.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門定期組織開展淄博市休閑農(nóng)場評選表彰活動,對在休
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