廣州市水庫排洪管理辦法一、引言親愛的各位同事，大家好！我在水庫排洪管理領(lǐng)域已經(jīng)工作了二十年，深知水庫排洪管理對于廣州市的重要性。廣州地區(qū)降水豐富，水庫眾多，科學(xué)合理地進行水庫排洪管理，不僅關(guān)系到水庫自身的安全，更關(guān)系到下游地區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全和社會的穩(wěn)定發(fā)展。為了更好地規(guī)范水庫排洪工作，保障各方利益，我們制定了本管理辦法。希望大家認(rèn)真閱讀并積極配合執(zhí)行，共同做好水庫排洪管理工作。二、適用范圍本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)所有水庫的排洪管理工作。無論是大型水庫、中型水庫還是小型水庫，都需要按照本辦法的規(guī)定進行排洪操作和管理。三、管理原則（一）安全第一原則我們始終把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位。在水庫排洪過程中，要充分考慮下游地區(qū)的承受能力，確保排洪不會對下游造成嚴(yán)重的安全威脅。例如，在遇到強降雨等極端天氣時，要提前做好預(yù)警和防范措施，合理安排排洪流量，避免出現(xiàn)洪水泛濫等情況。（二）科學(xué)調(diào)度原則鼓勵大家運用科學(xué)的方法和技術(shù)進行水庫排洪調(diào)度。我們要根據(jù)水庫的水位、庫容、氣象預(yù)報等多方面因素，綜合分析后制定合理的排洪方案。比如，利用先進的水位監(jiān)測設(shè)備和氣象預(yù)報系統(tǒng)，實時掌握水庫的情況，以便做出準(zhǔn)確的決策。（三）統(tǒng)籌兼顧原則水庫排洪管理需要兼顧上下游、左右岸的利益。在制定排洪計劃時，要充分考慮到對周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面的影響。例如，在排洪時要盡量減少對農(nóng)田灌溉和水產(chǎn)養(yǎng)殖的不利影響，保護好生態(tài)環(huán)境。（四）依法管理原則我們必須嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)水庫管理的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在排洪管理工作中，要依法依規(guī)進行操作，確保各項工作合法合規(guī)。例如，在進行水庫排洪時，要按照規(guī)定的程序進行審批和報備。四、管理職責(zé)（一）水庫管理單位職責(zé)1.水庫管理單位要建立健全排洪管理制度，明確各崗位的職責(zé)和工作流程。希望大家認(rèn)真落實制度，確保排洪工作有序進行。2.負(fù)責(zé)水庫的日常監(jiān)測和維護工作，包括水位、水質(zhì)、大壩安全等方面的監(jiān)測。要定期對水庫的設(shè)施設(shè)備進行檢查和維護，確保其正常運行。3.根據(jù)氣象預(yù)報和水庫實際情況，及時制定排洪方案，并報上級主管部門審批。在排洪過程中，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案進行操作。4.做好排洪的預(yù)警和信息發(fā)布工作。及時向下游地區(qū)發(fā)布排洪信息，提醒相關(guān)人員做好防范措施。5.組織開展排洪應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。通過演練，檢驗和完善排洪應(yīng)急預(yù)案，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地進行排洪操作。（二）水行政主管部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)對水庫排洪管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。定期檢查水庫管理單位的排洪工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.組織編制和修訂水庫排洪應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)解決排洪管理中的重大問題。3.與氣象、水文等部門建立信息共享機制，及時掌握氣象、水文等信息，為水庫排洪決策提供支持。4.對水庫排洪管理工作進行考核和評價，對表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵。（三）下游地區(qū)政府和相關(guān)部門職責(zé)1.下游地區(qū)政府要做好排洪的防范和應(yīng)對工作。制定本地區(qū)的防洪應(yīng)急預(yù)案，組織群眾進行防洪避險。2.相關(guān)部門要密切配合，共同做好排洪工作。例如，交通部門要保障排洪期間的交通暢通，電力部門要確保排洪設(shè)施的電力供應(yīng)。3.加強對群眾的宣傳教育，提高群眾的防洪意識和自我保護能力。通過多種形式向群眾宣傳防洪知識和排洪信息，讓群眾了解排洪的重要性和應(yīng)對措施。五、排洪計劃制定與審批（一）排洪計劃的制定1.水庫管理單位要根據(jù)水庫的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、防洪要求和實際情況，制定年度排洪計劃。在制定計劃時，要充分考慮氣象、水文等因素的變化，確保計劃的科學(xué)性和合理性。2.排洪計劃應(yīng)包括排洪的時間、流量、水位控制等內(nèi)容。同時，要制定相應(yīng)的應(yīng)急措施，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)情況。3.鼓勵水庫管理單位邀請專家對排洪計劃進行論證和評估，提高計劃的質(zhì)量。（二）排洪計劃的審批1.水庫管理單位制定的排洪計劃要報上級水行政主管部門審批。在報送計劃時，要提供詳細(xì)的資料和說明，包括水庫的基本情況、氣象預(yù)報、排洪方案等。2.水行政主管部門要在規(guī)定的時間內(nèi)對排洪計劃進行審批。審批過程中，要充分考慮水庫的安全和下游地區(qū)的承受能力，確保排洪計劃符合相關(guān)要求。3.經(jīng)批準(zhǔn)的排洪計劃具有法律效力，水庫管理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行。如因特殊情況需要調(diào)整排洪計劃，必須重新報經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。六、排洪預(yù)警與信息發(fā)布（一）預(yù)警機制1.水庫管理單位要建立健全排洪預(yù)警機制，根據(jù)水位、氣象等情況及時發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警級別分為一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重四個等級，分別用藍色、黃色、橙色和紅色表示。2.當(dāng)水庫水位達到預(yù)警水位時，水庫管理單位要立即啟動相應(yīng)的預(yù)警程序，通過多種渠道發(fā)布預(yù)警信息。例如，利用廣播、電視、短信、微信公眾號等平臺，及時將預(yù)警信息傳達給下游地區(qū)的政府、相關(guān)部門和群眾。（二）信息發(fā)布內(nèi)容1.預(yù)警信息應(yīng)包括排洪的時間、流量、水位變化等內(nèi)容。同時，要提醒下游地區(qū)的群眾做好防范措施，如撤離危險區(qū)域、加強對財產(chǎn)的保護等。2.在排洪過程中，要及時發(fā)布排洪的進展情況和相關(guān)動態(tài)信息，讓下游地區(qū)的群眾了解排洪的實時情況。（三）信息發(fā)布要求1.信息發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、全面。水庫管理單位要確保預(yù)警信息在第一時間發(fā)布，避免因信息延誤而造成損失。2.信息發(fā)布要規(guī)范、統(tǒng)一。要按照規(guī)定的格式和內(nèi)容進行發(fā)布，確保信息的一致性和可讀性。七、排洪操作與安全管理（一）排洪操作1.水庫管理單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的排洪計劃進行操作。在排洪過程中，要密切關(guān)注水庫的水位、流量等變化情況，及時調(diào)整排洪流量。2.排洪操作人員要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉排洪設(shè)備的操作方法和安全注意事項。在操作過程中，要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保排洪設(shè)備的安全運行。3.如遇突發(fā)情況，需要調(diào)整排洪流量或停止排洪時，要及時向上級主管部門報告，并按照上級的指示進行操作。（二）安全管理1.水庫管理單位要加強對排洪設(shè)施設(shè)備的安全管理。定期對排洪閘、泄洪洞等設(shè)施進行檢查和維護，確保其安全可靠。2.在排洪期間，要加強對水庫周邊和下游地區(qū)的安全巡查。及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，防止發(fā)生意外事故。3.要做好排洪期間的人員安全保障工作。為排洪操作人員配備必要的安全防護用品，確保其人身安全。八、應(yīng)急處置與救援（一）應(yīng)急預(yù)案1.水庫管理單位和下游地區(qū)政府要制定完善的排洪應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案要定期進行修訂和完善，以適應(yīng)不斷變化的情況。同時，要組織相關(guān)人員進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實施。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.當(dāng)發(fā)生突發(fā)情況，如水庫出現(xiàn)險情、排洪設(shè)備故障等，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案。按照應(yīng)急響應(yīng)程序，迅速組織人員進行搶險救援。2.各相關(guān)部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。例如，水利部門要負(fù)責(zé)水庫的搶險和排洪調(diào)度，公安部門要負(fù)責(zé)維護社會秩序，消防部門要負(fù)責(zé)救援被困人員。（三）應(yīng)急救援1.要建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的救援設(shè)備和物資。應(yīng)急救援隊伍要定期進行訓(xùn)練，提高救援能力。2.在應(yīng)急救援過程中，要優(yōu)先保障人民群眾的生命安全。及時疏散危險區(qū)域的群眾，確保其生命財產(chǎn)安全。九、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.水行政主管部門要加強對水庫排洪管理工作的監(jiān)督檢查。定期對水庫管理單位的排洪工作進行檢查，包括排洪計劃的執(zhí)行情況、預(yù)警信息的發(fā)布情況、排洪設(shè)備的運行情況等。2.要建立健全監(jiān)督檢查機制，加強對監(jiān)督檢查工作的管理。監(jiān)督檢查人員要認(rèn)真履行職責(zé)，確保監(jiān)督檢查工作的有效性。（二）責(zé)任追究1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，要依法追究其責(zé)任。例如，對未按照規(guī)