項(xiàng)目承攬?jiān)u估管理辦法?一、總則（一）目的為規(guī)范公司項(xiàng)目承攬?jiān)u估工作，提高項(xiàng)目承攬質(zhì)量，有效控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，確保公司能夠承接符合自身發(fā)展戰(zhàn)略和利益的項(xiàng)目，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有項(xiàng)目的承攬?jiān)u估工作，涵蓋工程建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷售等各類業(yè)務(wù)項(xiàng)目。（三）基本原則1.客觀公正原則：評(píng)估過程應(yīng)基于客觀事實(shí)和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，不受主觀因素干擾，確保評(píng)估結(jié)果的公正性和可信度。2.全面系統(tǒng)原則：對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位、多層次的評(píng)估，綜合考慮項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、環(huán)境等各方面因素。3.風(fēng)險(xiǎn)可控原則：充分識(shí)別項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和分析，確保公司能夠承受和有效控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。4.效益優(yōu)先原則：在評(píng)估項(xiàng)目時(shí)，要注重項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，優(yōu)先選擇具有良好效益的項(xiàng)目。二、評(píng)估組織與職責(zé)（一）評(píng)估小組的組成公司成立項(xiàng)目承攬?jiān)u估小組，由公司高層管理人員、各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員、法務(wù)人員等組成。評(píng)估小組設(shè)組長(zhǎng)一名，由公司總經(jīng)理擔(dān)任，副組長(zhǎng)若干名，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（二）評(píng)估小組的職責(zé)1.制定評(píng)估計(jì)劃：根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，制定詳細(xì)的評(píng)估計(jì)劃，明確評(píng)估的內(nèi)容、方法、流程和時(shí)間安排。2.組織評(píng)估工作：按照評(píng)估計(jì)劃，組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，收集和整理評(píng)估所需的資料和數(shù)據(jù)。3.分析評(píng)估結(jié)果：對(duì)評(píng)估過程中收集到的資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和研究，形成評(píng)估報(bào)告，提出評(píng)估意見和建議。4.決策建議：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，向公司管理層提出項(xiàng)目承攬的決策建議，為公司決策提供依據(jù)。5.監(jiān)督評(píng)估過程：對(duì)評(píng)估過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保評(píng)估工作的規(guī)范、公正和有效。（三）各部門在評(píng)估中的職責(zé)1.業(yè)務(wù)部門：負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目的相關(guān)業(yè)務(wù)信息和資料，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)可行性、市場(chǎng)前景等進(jìn)行評(píng)估。2.財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)估，包括項(xiàng)目的成本、收益、資金需求等，分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性和盈利能力。3.法務(wù)部門：負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，審查項(xiàng)目合同和相關(guān)法律文件，確保項(xiàng)目的合法性和合規(guī)性。4.其他部門：根據(jù)評(píng)估工作的需要，提供相關(guān)的專業(yè)意見和支持。三、評(píng)估內(nèi)容與方法（一）評(píng)估內(nèi)容1.項(xiàng)目背景評(píng)估：了解項(xiàng)目的發(fā)起背景、目的和意義，分析項(xiàng)目與公司發(fā)展戰(zhàn)略的契合度。2.市場(chǎng)評(píng)估：對(duì)項(xiàng)目所處的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行分析，包括市場(chǎng)需求、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)前景等，評(píng)估項(xiàng)目的市場(chǎng)可行性。3.技術(shù)評(píng)估：評(píng)估項(xiàng)目所采用的技術(shù)是否先進(jìn)、成熟、可靠，是否符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司技術(shù)要求，分析項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。4.財(cái)務(wù)評(píng)估：對(duì)項(xiàng)目的成本、收益、資金需求等進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，計(jì)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)指標(biāo)，如凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期等，評(píng)估項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性和盈利能力。5.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：識(shí)別項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，如市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和分析，提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。6.合作伙伴評(píng)估：對(duì)項(xiàng)目的合作伙伴進(jìn)行評(píng)估，包括合作伙伴的信譽(yù)、實(shí)力、技術(shù)水平、管理能力等，分析合作伙伴的可靠性和合作潛力。7.環(huán)境評(píng)估：評(píng)估項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，分析項(xiàng)目是否符合環(huán)保要求，是否存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。（二）評(píng)估方法1.資料收集法：通過查閱文件、資料、報(bào)告等方式，收集項(xiàng)目相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)。2.實(shí)地考察法：對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、合作伙伴等進(jìn)行實(shí)地考察，了解項(xiàng)目的實(shí)際情況。3.專家咨詢法：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和咨詢，獲取專業(yè)意見和建議。4.數(shù)據(jù)分析法：運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析、財(cái)務(wù)分析等方法，對(duì)收集到的資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，得出評(píng)估結(jié)論。5.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣法：通過建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣，對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和應(yīng)對(duì)措施。四、評(píng)估流程（一）項(xiàng)目信息收集業(yè)務(wù)部門在獲取項(xiàng)目信息后，及時(shí)將項(xiàng)目的相關(guān)資料和信息提交給評(píng)估小組。資料包括項(xiàng)目簡(jiǎn)介、招標(biāo)文件、技術(shù)方案、市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告等。（二）初步評(píng)估評(píng)估小組對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行初步審查，判斷項(xiàng)目是否符合公司的基本要求和發(fā)展戰(zhàn)略。如果項(xiàng)目不符合基本要求，評(píng)估小組應(yīng)及時(shí)反饋給業(yè)務(wù)部門，終止對(duì)該項(xiàng)目的評(píng)估；如果項(xiàng)目符合基本要求，評(píng)估小組應(yīng)制定詳細(xì)的評(píng)估計(jì)劃。（三）詳細(xì)評(píng)估評(píng)估小組按照評(píng)估計(jì)劃，組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估。各部門根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估，并形成評(píng)估報(bào)告。（四）評(píng)估報(bào)告撰寫評(píng)估小組在各部門評(píng)估報(bào)告的基礎(chǔ)上，綜合分析評(píng)估結(jié)果，撰寫項(xiàng)目承攬?jiān)u估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目概述、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估結(jié)論、風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)對(duì)措施、決策建議等內(nèi)容。（五）評(píng)估報(bào)告審核評(píng)估報(bào)告完成后，由評(píng)估小組組長(zhǎng)組織相關(guān)人員對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容是否完整、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、分析是否合理、結(jié)論是否明確等。（六）決策審批審核通過的評(píng)估報(bào)告提交公司管理層進(jìn)行決策審批。公司管理層根據(jù)評(píng)估報(bào)告和決策建議，對(duì)項(xiàng)目承攬進(jìn)行決策。五、評(píng)估報(bào)告與檔案管理（一）評(píng)估報(bào)告的格式和內(nèi)容要求評(píng)估報(bào)告應(yīng)采用統(tǒng)一的格式，內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確、清晰，語言應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1.封面：包括報(bào)告名稱、項(xiàng)目名稱、評(píng)估小組名稱、報(bào)告日期等。2.目錄：列出報(bào)告的各個(gè)章節(jié)和頁碼。3.項(xiàng)目概述：介紹項(xiàng)目的基本情況，包括項(xiàng)目背景、項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目范圍等。4.評(píng)估內(nèi)容：詳細(xì)闡述對(duì)項(xiàng)目各個(gè)方面的評(píng)估情況，包括市場(chǎng)評(píng)估、技術(shù)評(píng)估、財(cái)務(wù)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。5.評(píng)估結(jié)論：總結(jié)評(píng)估結(jié)果，明確項(xiàng)目是否可行，是否建議承攬。6.風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)對(duì)措施：分析項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。7.決策建議：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，向公司管理層提出項(xiàng)目承攬的決策建議。8.附件：包括相關(guān)的資料、數(shù)據(jù)、圖表等。（二）評(píng)估報(bào)告的分發(fā)和存檔評(píng)估報(bào)告經(jīng)公司管理層審批后，應(yīng)及時(shí)分發(fā)給相關(guān)部門和人員。評(píng)估報(bào)告應(yīng)進(jìn)行存檔管理，建立評(píng)估檔案，保存期限為[具體期限]。評(píng)估檔案包括評(píng)估報(bào)告、評(píng)估過程中收集的資料和數(shù)據(jù)、各部門的評(píng)估報(bào)告等。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制公司審計(jì)部門定期對(duì)項(xiàng)目承攬?jiān)u估工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查評(píng)估工作是否按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行，評(píng)估報(bào)告是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）考核指標(biāo)建立項(xiàng)目承攬?jiān)u估工作考核指標(biāo)體系，對(duì)評(píng)估小組和各部門的工作進(jìn)行考核?？己酥笜?biāo)包括評(píng)估工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，評(píng)估報(bào)告的質(zhì)量，決策建議的合理性等。（三）