牡丹江房屋拆遷管理辦法一、引言親愛的各位同事、相關(guān)利益方：房屋拆遷工作在城市建設(shè)與發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色，它不僅關(guān)系到城市的面貌更新、基礎(chǔ)設(shè)施的完善，更與每一位被拆遷居民的生活息息相關(guān)。我們作為從事房屋拆遷管理工作多年的團(tuán)隊，深知其中責(zé)任重大。在牡丹江這片土地上，我們已經(jīng)走過了二十個年頭，積累了豐富的經(jīng)驗。希望通過這份管理辦法，能夠規(guī)范我們的拆遷工作流程，保障各方的合法權(quán)益，讓拆遷工作在合法、公平、公正的環(huán)境下順利進(jìn)行。我們鼓勵大家共同遵守這份管理辦法，攜手為牡丹江的城市發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本管理辦法適用于牡丹江市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上實施的房屋拆遷活動，以及對被拆遷人的補(bǔ)償、安置等相關(guān)管理工作。無論是因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城區(qū)改造，還是其他公共利益需要而進(jìn)行的房屋拆遷，都應(yīng)按照本辦法執(zhí)行。希望涉及到的各方都能明確自己的權(quán)利和義務(wù)，積極配合拆遷工作的開展。三、拆遷管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）拆遷管理部門牡丹江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本市房屋拆遷工作的主管部門，負(fù)責(zé)對全市房屋拆遷工作進(jìn)行監(jiān)督管理。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)房屋拆遷的法律法規(guī)和政策，制定本市房屋拆遷管理的具體實施細(xì)則。2.審核拆遷計劃和拆遷方案，發(fā)放房屋拆遷許可證。3.監(jiān)督拆遷補(bǔ)償安置資金的使用，保障被拆遷人的合法權(quán)益。4.調(diào)解和處理拆遷糾紛，維護(hù)拆遷秩序。我們希望拆遷管理部門的工作人員能夠認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，為拆遷工作的順利進(jìn)行提供有力的保障。（二）拆遷人拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位。拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。拆遷人在實施拆遷前，應(yīng)當(dāng)做好以下工作：1.制定詳細(xì)的拆遷計劃和拆遷方案，明確拆遷范圍、拆遷期限、補(bǔ)償方式、安置地點等內(nèi)容，并報拆遷管理部門審核。2.落實拆遷補(bǔ)償安置資金，確保資金足額到位，并設(shè)立專門賬戶，接受拆遷管理部門的監(jiān)督。3.與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。我們鼓勵拆遷人在拆遷過程中，充分考慮被拆遷人的實際困難，提供合理的補(bǔ)償和安置方案，與被拆遷人友好協(xié)商，共同推進(jìn)拆遷工作。（三）被拆遷人被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。被拆遷人享有以下權(quán)利：1.選擇拆遷補(bǔ)償方式，包括貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。2.要求拆遷人提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置用房。3.對拆遷補(bǔ)償安置方案提出意見和建議，參與拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的簽訂。被拆遷人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：1.在搬遷期限內(nèi)完成搬遷，不得拖延。2.如實提供被拆遷房屋的相關(guān)證件和資料，配合拆遷人進(jìn)行房屋調(diào)查和評估。希望被拆遷人能夠積極配合拆遷工作，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，同時也要履行自己的義務(wù)，共同營造和諧的拆遷環(huán)境。四、拆遷程序（一）拆遷申請拆遷人需要拆遷房屋的，應(yīng)當(dāng)向拆遷管理部門提出拆遷申請，并提交以下資料：1.建設(shè)項目批準(zhǔn)文件。2.建設(shè)用地規(guī)劃許可證。3.國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件。4.拆遷計劃和拆遷方案。5.辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到拆遷申請之日起[X]個工作日內(nèi)，對申請事項進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證；不符合條件的，書面通知拆遷人并說明理由。（二）拆遷公告拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。拆遷人應(yīng)當(dāng)及時將拆遷公告張貼在拆遷范圍內(nèi)，并向被拆遷人做好宣傳解釋工作。（三）簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并報拆遷管理部門備案。我們希望拆遷人和被拆遷人在簽訂協(xié)議時，能夠認(rèn)真閱讀協(xié)議條款，確保協(xié)議內(nèi)容符合雙方的意愿和法律法規(guī)的規(guī)定。如有疑問，可以咨詢專業(yè)人士。（四）實施拆遷拆遷人應(yīng)當(dāng)按照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的約定，對被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償、安置。被拆遷人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。拆遷人不得擅自延長過渡期限；因不可抗力或者其他特殊原因需要延長過渡期限的，應(yīng)當(dāng)及時通知被拆遷人，并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。在拆遷過程中，拆遷人應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益，不得采取暴力、威脅等非法手段強(qiáng)迫被拆遷人搬遷。如果遇到被拆遷人拒絕搬遷的情況，拆遷人應(yīng)當(dāng)通過合法途徑解決，如申請行政裁決或者向人民法院提起訴訟。五、拆遷補(bǔ)償與安置（一）補(bǔ)償方式被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。1.貨幣補(bǔ)償貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。拆遷人應(yīng)當(dāng)按照評估價格向被拆遷人支付貨幣補(bǔ)償款。2.房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換拆遷人提供的安置用房應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并與被拆遷房屋的面積、用途等相當(dāng)。被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)計算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。（二）拆遷安置1.過渡安置拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。2.安置地點拆遷安置用房應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求，合理布局。拆遷人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供就近安置用房；確實無法就近安置的，應(yīng)當(dāng)提供交通便利、配套設(shè)施完善的安置用房。（三）特殊情況的處理1.產(chǎn)權(quán)不明確的房屋拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。2.設(shè)有抵押權(quán)的房屋拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。我們鼓勵拆遷人在拆遷補(bǔ)償安置過程中，充分考慮被拆遷人的實際需求，提供多樣化的補(bǔ)償安置方案，讓被拆遷人能夠滿意。六、拆遷糾紛的處理（一）協(xié)商解決拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，雙方可以自行協(xié)商解決。我們希望雙方能夠本著平等、自愿、公平的原則，進(jìn)行友好協(xié)商，爭取達(dá)成一致意見。（二）行政裁決協(xié)商不成的，當(dāng)事人可以向拆遷管理部門申請行政裁決。拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出裁決。當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起[X]個月內(nèi)向人民法院起訴。（三）強(qiáng)制拆遷被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。實施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。在處理拆遷糾紛時，我們希望各方能夠保持冷靜，通過合法、合理的途徑解決問題，避免矛盾激化。七、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對拆遷工作人員的管理和監(jiān)督。工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和工作紀(jì)律，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。（二）社會監(jiān)督任何單位和個人有權(quán)對拆遷活動中的違法行為進(jìn)行舉報。拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)及時受理舉報，并依法進(jìn)行查處。我們歡迎社會各界對我們的拆遷工作進(jìn)行監(jiān)督，共同維護(hù)拆遷工作的公平、公正。八、法律責(zé)任（一）拆遷人拆遷人有下列行為之一的，由拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金[X]%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：1.未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的。2.委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的。3.擅自延長拆遷期限的。（二）被拆遷人被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期