甘州區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)甘州區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉管理，合理利用水資源，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水效率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合甘州區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于甘州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)灌溉活動及其相關(guān)管理工作。（三）管理原則農(nóng)業(yè)灌溉管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、節(jié)約用水、高效利用、保障安全的原則，實(shí)行總量控制與定額管理相結(jié)合的制度。（四）管理主體甘州區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)灌溉的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)分工，做好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)灌溉的相關(guān)管理工作。農(nóng)業(yè)、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)業(yè)灌溉管理的相關(guān)工作。二、水資源規(guī)劃與調(diào)配（一）水資源規(guī)劃甘州區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)水資源狀況和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，編制農(nóng)業(yè)灌溉水資源規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。農(nóng)業(yè)灌溉水資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等相銜接，合理確定農(nóng)業(yè)灌溉用水總量、用水效率和水資源配置方案。（二）水量分配甘州區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)灌溉水資源規(guī)劃和年度來水情況，制定農(nóng)業(yè)灌溉水量分配方案，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各灌區(qū)的年度用水指標(biāo)。水量分配方案應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則，優(yōu)先保障基本農(nóng)田和高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目的用水需求。（三）水資源調(diào)配在農(nóng)業(yè)灌溉用水高峰期，甘州區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源供需情況，合理調(diào)配水資源，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)灌溉用水。當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重干旱等特殊情況時(shí)，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，可以采取限制用水、調(diào)整用水順序等應(yīng)急措施，確保城鄉(xiāng)居民生活用水和重要工業(yè)用水安全。三、灌溉工程建設(shè)與管理（一）工程規(guī)劃與建設(shè)甘州區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)農(nóng)業(yè)灌溉水資源規(guī)劃和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，編制農(nóng)業(yè)灌溉工程建設(shè)規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。農(nóng)業(yè)灌溉工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，優(yōu)先發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程。鼓勵和支持社會資本參與農(nóng)業(yè)灌溉工程建設(shè)，按照誰投資、誰受益的原則，保障投資者的合法權(quán)益。（二）工程產(chǎn)權(quán)與管理主體農(nóng)業(yè)灌溉工程按照誰投資、誰所有的原則確定產(chǎn)權(quán)歸屬。政府投資建設(shè)的農(nóng)業(yè)灌溉工程，產(chǎn)權(quán)歸國家所有，由水行政主管部門或者其委托的管理單位負(fù)責(zé)管理；社會資本投資建設(shè)的農(nóng)業(yè)灌溉工程，產(chǎn)權(quán)歸投資者所有，由投資者或者其委托的管理單位負(fù)責(zé)管理。（三）工程運(yùn)行與維護(hù)農(nóng)業(yè)灌溉工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)工程設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保工程設(shè)施正常運(yùn)行。定期對工程設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和更新改造，保證工程設(shè)施的完好率和灌溉效益。農(nóng)業(yè)灌溉工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收取水費(fèi)，用于工程的運(yùn)行、維護(hù)和管理。水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則確定，并報(bào)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。四、灌溉用水管理（一）用水計(jì)劃農(nóng)業(yè)灌溉用水實(shí)行計(jì)劃管理。用水戶應(yīng)當(dāng)在每年年底前向所在灌區(qū)管理單位提出下一年度的用水計(jì)劃申請，灌區(qū)管理單位根據(jù)用水戶的申請和水量分配方案，編制本灌區(qū)的年度用水計(jì)劃，報(bào)甘州區(qū)水行政主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。（二）取水許可直接從江河、湖泊、地下取水用于農(nóng)業(yè)灌溉的，應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定申請取水許可證，并按照取水許可規(guī)定的條件和要求取水。取用公共供水用于農(nóng)業(yè)灌溉的，應(yīng)當(dāng)與供水單位簽訂供用水合同，按照合同約定用水。（三）用水計(jì)量農(nóng)業(yè)灌溉用水應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。用水戶應(yīng)當(dāng)安裝符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量設(shè)施，并保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行。灌區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)定期對計(jì)量設(shè)施進(jìn)行檢查和校驗(yàn)，確保計(jì)量準(zhǔn)確。（四）節(jié)約用水甘州區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水宣傳和教育，推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水效率。鼓勵和支持用水戶采用滴灌、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)和節(jié)水型農(nóng)業(yè)。對在農(nóng)業(yè)節(jié)約用水工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵。五、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查甘州區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)灌溉活動的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對農(nóng)業(yè)灌溉工程設(shè)施、用水計(jì)量設(shè)施、用水計(jì)劃執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令整改。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水或者未按照取水許可規(guī)定的條件和要求取水的，由甘州區(qū)水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。2.違反本辦法規(guī)定，破壞農(nóng)業(yè)灌溉工程設(shè)施的，由甘州區(qū)水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，拒不安裝計(jì)量設(shè)施或者計(jì)量設(shè)施運(yùn)行不正常的，由甘州區(qū)水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照日最大取水能力計(jì)算的取水量計(jì)征水資源費(fèi)。4.農(nóng)業(yè)灌溉工程管理單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定收取水費(fèi)或者挪用、截留水費(fèi)的，由甘州區(qū)水行政主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。5.水行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在農(nóng)業(yè)灌溉管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊