廈門物業(yè)招標管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范廈門物業(yè)管理招標活動，維護招標當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高物業(yè)管理服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《物業(yè)管理條例》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合廈門市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廈門市行政區(qū)域內(nèi)各類物業(yè)項目的招標活動，包括住宅、商業(yè)、辦公、工業(yè)等物業(yè)類型的物業(yè)管理招標?；驹瓌t物業(yè)管理招標活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。任何單位和個人不得非法干涉招標活動，不得排斥潛在投標人。招標范圍與方式必須招標的項目符合下列條件之一的物業(yè)項目，應(yīng)當(dāng)通過招標方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)：1.新建住宅物業(yè)建筑面積在[X]萬平方米以上的；2.非住宅物業(yè)建筑面積在[X]萬平方米以上的；3.業(yè)主大會決定通過招標方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的。招標方式1.公開招標：招標人以招標公告的方式邀請不特定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)投標。公開招標應(yīng)當(dāng)在公共媒體、物業(yè)管理行業(yè)網(wǎng)站等發(fā)布招標公告，公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括招標人的名稱和地址、招標項目的基本情況、投標報名的時間和地點等。2.邀請招標：招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ奈飿I(yè)服務(wù)企業(yè)投標。邀請招標應(yīng)當(dāng)向不少于三家具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出投標邀請書。有下列情形之一的，可以采用邀請招標方式：項目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)幾家物業(yè)服務(wù)企業(yè)能夠勝任的；受自然地域環(huán)境限制的；涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標但不宜公開招標的；法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的其他情形。招標組織與實施招標人招標人是指依法進行物業(yè)管理招標的建設(shè)單位、業(yè)主大會或者其他組織。建設(shè)單位在物業(yè)銷售前，應(yīng)當(dāng)通過招標方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)；業(yè)主大會成立后，由業(yè)主大會決定是否通過招標方式重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。招標代理機構(gòu)招標人可以自行組織招標，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。招標代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜，并遵守本辦法關(guān)于招標人的規(guī)定。招標代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有從事招標代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金；2.有能夠編制招標文件和組織評標的相應(yīng)專業(yè)力量；3.有符合規(guī)定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)?。招標文?.編制要求：招標人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應(yīng)當(dāng)包括招標項目的基本情況、物業(yè)服務(wù)內(nèi)容與標準、服務(wù)期限、投標報價要求、評標標準和方法、合同主要條款等內(nèi)容。2.禁止內(nèi)容：招標文件不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容，不得設(shè)定與招標項目實際要求不符的不合理條件。3.發(fā)售與澄清：招標人應(yīng)當(dāng)按照招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)售招標文件。招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。投標1.投標人資格：投標人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標項目的能力，并具有相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書。投標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件應(yīng)當(dāng)對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。2.投標文件提交：投標人應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。招標人收到投標文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應(yīng)當(dāng)拒收。3.投標有效期：投標有效期應(yīng)當(dāng)在招標文件中載明。投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。開標、評標與中標1.開標：開標應(yīng)當(dāng)在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應(yīng)當(dāng)為招標文件中預(yù)先確定的地點。開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。2.評標：評標由招標人依法組建的評標委員會負責(zé)。評標委員會由招標人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會應(yīng)當(dāng)按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設(shè)有標底的，應(yīng)當(dāng)參考標底。評標委員會完成評標后，應(yīng)當(dāng)向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。3.中標：招標人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。中標人確定后，招標人應(yīng)當(dāng)向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。招標人和中標人應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。監(jiān)督管理監(jiān)管部門廈門市物業(yè)管理行政主管部門負責(zé)對全市物業(yè)管理招標活動進行監(jiān)督管理，區(qū)物業(yè)管理行政主管部門負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理招標活動進行具體監(jiān)督檢查。投訴處理任何單位和個人對物業(yè)管理招標活動中的違法行為，有權(quán)向物業(yè)管理行政主管部門投訴。物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起十五日內(nèi)進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴人。法律責(zé)任1.招標人、投標人、招標代理機構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由物業(yè)管理行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的，評標委員會成員或者參加評標的有關(guān)工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對有所列違法行為的評標委員會成員取消