河南疫情其間管理辦法總則目的與依據(jù)為科學(xué)、有效應(yīng)對(duì)新冠疫情，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家、河南省關(guān)于疫情防控的有關(guān)要求，結(jié)合本省實(shí)際，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)疫情期間的各項(xiàng)管理工作，包括但不限于人員流動(dòng)管理、場(chǎng)所防控管理、物資保障管理等。基本原則疫情防控工作堅(jiān)持人民至上、生命至上，遵循“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法防控、科學(xué)應(yīng)對(duì)、精準(zhǔn)施策”的原則，落實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人四方責(zé)任，共同做好疫情防控工作。組織管理指揮體系建立健全疫情防控指揮體系，省、市、縣（市、區(qū)）設(shè)立疫情防控指揮部，由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的疫情防控工作。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、疫情防控、醫(yī)療救治、物資保障、宣傳引導(dǎo)、社會(huì)穩(wěn)定等工作組，明確各工作組的職責(zé)分工，確保疫情防控工作高效有序開展。部門職責(zé)各級(jí)政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好疫情防控工作。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治等工作；公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)秩序，加強(qiáng)對(duì)人員流動(dòng)的管控；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)做好交通樞紐、交通工具的疫情防控和人員轉(zhuǎn)運(yùn)工作；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)秩序的監(jiān)管，保障生活必需品和防疫物資的質(zhì)量安全；商務(wù)部門負(fù)責(zé)做好生活物資的供應(yīng)保障工作；教育部門負(fù)責(zé)做好學(xué)校的疫情防控工作；民政部門負(fù)責(zé)做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院等特殊場(chǎng)所的疫情防控工作；工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)做好防疫物資的生產(chǎn)調(diào)度工作。屬地責(zé)任各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的疫情防控工作負(fù)總責(zé)，要落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全疫情防控工作機(jī)制，確保疫情防控各項(xiàng)措施落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要發(fā)揮基層組織作用，做好疫情防控的宣傳動(dòng)員、排查登記、人員管控等工作。人員流動(dòng)管理入豫人員管理1.高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）豫人員：對(duì)有高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史的來（返）豫人員，實(shí)施“7天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察”措施，期間開展5次核酸檢測(cè)（第1、2、3、5、7天）。2.中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）豫人員：對(duì)有中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史的來（返）豫人員，實(shí)施“7天居家隔離醫(yī)學(xué)觀察”措施，期間開展3次核酸檢測(cè)（第1、4、7天）；如不具備居家隔離醫(yī)學(xué)觀察條件，實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。3.低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）豫人員：對(duì)有低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)（中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在縣（市、區(qū)、旗）的其他地區(qū)）旅居史的來（返）豫人員，入豫時(shí)需提供48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明，并在入豫后24小時(shí)內(nèi)開展1次核酸檢測(cè)。4.境外來（返）豫人員：嚴(yán)格執(zhí)行“14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+7天居家健康監(jiān)測(cè)”措施，期間按規(guī)定開展核酸檢測(cè)。省內(nèi)人員流動(dòng)管理1.跨市流動(dòng)：省內(nèi)人員跨市流動(dòng)，倡導(dǎo)持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明。各地可根據(jù)疫情形勢(shì)，對(duì)跨市流動(dòng)人員采取相應(yīng)的管控措施。2.重點(diǎn)人群流動(dòng)：對(duì)醫(yī)護(hù)人員、公安干警、社區(qū)工作者等疫情防控一線工作人員，以及保障城市運(yùn)行的關(guān)鍵崗位人員，在做好個(gè)人防護(hù)的前提下，可正常流動(dòng)。人員出行管理1.公共交通工具：乘坐公共交通工具時(shí)，乘客需佩戴口罩，配合工作人員進(jìn)行體溫檢測(cè)和健康碼查驗(yàn)。交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對(duì)公共交通工具的消毒通風(fēng)，增加消毒頻次。2.交通樞紐：機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站等交通樞紐要設(shè)置體溫檢測(cè)點(diǎn)和健康碼查驗(yàn)通道，對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行體溫檢測(cè)和健康碼查驗(yàn)。對(duì)體溫異常或健康碼為紅碼、黃碼的人員，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。場(chǎng)所防控管理公共場(chǎng)所管理1.商場(chǎng)超市：商場(chǎng)超市要嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)換氣、清潔消毒等防控措施，控制人員流量，設(shè)置“一米線”，引導(dǎo)顧客保持安全距離。工作人員要佩戴口罩、手套等防護(hù)用品，做好個(gè)人防護(hù)。2.餐飲場(chǎng)所：餐飲場(chǎng)所要嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)換氣、清潔消毒等防控措施，控制就餐人數(shù)，提倡分餐制、使用公筷公勺。工作人員要佩戴口罩、手套等防護(hù)用品，做好個(gè)人防護(hù)。3.娛樂場(chǎng)所：KTV、酒吧、網(wǎng)吧、電影院等娛樂場(chǎng)所要嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)換氣、清潔消毒等防控措施，控制人員流量，設(shè)置“一米線”，引導(dǎo)顧客保持安全距離。工作人員要佩戴口罩、手套等防護(hù)用品，做好個(gè)人防護(hù)。4.旅游景區(qū)：旅游景區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)限量、預(yù)約、錯(cuò)峰等要求，控制游客流量，設(shè)置“一米線”，引導(dǎo)游客保持安全距離。工作人員要佩戴口罩、手套等防護(hù)用品，做好個(gè)人防護(hù)。特殊場(chǎng)所管理1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)：醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診管理等制度，加強(qiáng)對(duì)患者和醫(yī)護(hù)人員的健康監(jiān)測(cè)，做好醫(yī)院感染防控工作。對(duì)發(fā)熱患者要進(jìn)行核酸檢測(cè)，做到應(yīng)檢盡檢。2.學(xué)校：學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤等制度，加強(qiáng)對(duì)師生的健康監(jiān)測(cè)，做好校園的清潔消毒和通風(fēng)換氣工作。加強(qiáng)對(duì)食堂、宿舍等重點(diǎn)場(chǎng)所的管理，保障師生的飲食安全和住宿安全。3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院等特殊場(chǎng)所：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院等特殊場(chǎng)所要實(shí)行封閉管理，禁止外來人員進(jìn)入。工作人員要定期進(jìn)行核酸檢測(cè)，做好個(gè)人防護(hù)。對(duì)新入住的人員，要進(jìn)行核酸檢測(cè)和健康評(píng)估，符合條件的方可入住。會(huì)議活動(dòng)管理1.大型會(huì)議活動(dòng)：原則上不舉辦大規(guī)模的線下會(huì)議、活動(dòng)。確需舉辦的，要按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制參會(huì)人數(shù)，落實(shí)通風(fēng)換氣、清潔消毒等防控措施。2.小型會(huì)議活動(dòng)：舉辦小型會(huì)議活動(dòng)時(shí)，要控制參會(huì)人數(shù)，保持會(huì)議室通風(fēng)良好，參會(huì)人員要佩戴口罩。物資保障管理防疫物資保障1.生產(chǎn)供應(yīng)：工業(yè)和信息化部門要加強(qiáng)對(duì)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的困難和問題，保障防疫物資的生產(chǎn)供應(yīng)。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加防疫物資的儲(chǔ)備。2.儲(chǔ)備管理：各級(jí)政府要建立健全防疫物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)疫情防控需要，儲(chǔ)備足夠的口罩、防護(hù)服、核酸檢測(cè)試劑、消殺用品等防疫物資。要加強(qiáng)對(duì)防疫物資儲(chǔ)備的管理，定期進(jìn)行盤點(diǎn)和更新，確保物資質(zhì)量安全。3.調(diào)配使用：各級(jí)疫情防控指揮部要根據(jù)疫情防控工作的需要，合理調(diào)配防疫物資，優(yōu)先保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)、一線防控人員和重點(diǎn)場(chǎng)所的防疫物資需求。生活物資保障1.供應(yīng)保障：商務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)生活物資市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握生活物資的供應(yīng)和價(jià)格情況，協(xié)調(diào)解決生活物資供應(yīng)過程中遇到的困難和問題。要組織商貿(mào)流通企業(yè)加大生活物資的采購(gòu)和儲(chǔ)備力度，保障生活物資的供應(yīng)充足。2.價(jià)格監(jiān)管：市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)生活物資價(jià)格的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告監(jiān)測(cè)體系建立健全疫情監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、發(fā)熱門診、藥店、學(xué)校、社區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情線索。衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對(duì)疫情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析研判，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。報(bào)告制度各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等要嚴(yán)格落實(shí)疫情報(bào)告制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)告疫情信息。發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例、確診病例、無癥狀感染者等，要在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)疫情信息。應(yīng)急處置應(yīng)急預(yù)案各級(jí)政府要制定完善疫情防控應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程和保障措施等。要定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)疫情形勢(shì)和發(fā)展態(tài)勢(shì)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。在應(yīng)急響應(yīng)期間，各級(jí)政府要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，采取相應(yīng)的防控措施，迅速控制疫情蔓延。醫(yī)療救治各級(jí)衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)醫(yī)療救治能力建設(shè)，建立健全醫(yī)療救治體系，做好醫(yī)療資源的儲(chǔ)備和調(diào)配工作。要組建醫(yī)療救治專家組，加強(qiáng)對(duì)新冠肺炎患者的救治指導(dǎo)。對(duì)新冠肺炎患者要實(shí)行分類救治，輕癥患者實(shí)行集中隔離治療，重癥患者要及時(shí)轉(zhuǎn)至定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行治療。社會(huì)穩(wěn)定公安部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)秩序的維護(hù)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)疫情防控工作的宣傳引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布疫情信息和防控措施，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定社會(huì)情緒。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)疫情防控工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)疫情防控各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題