易地搬遷窯洞管理辦法一、前言易地搬遷作為一項重大的民生工程，旨在幫助居住在自然條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、不具備基本發(fā)展條件地區(qū)的群眾，改善生活環(huán)境，實現(xiàn)脫貧致富。在易地搬遷過程中，窯洞作為部分地區(qū)特有的居住形式，其管理對于保障搬遷群眾的生活質(zhì)量、維護社區(qū)穩(wěn)定以及合理利用資源都具有重要意義。本管理辦法依據(jù)國家關(guān)于易地搬遷的相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合實際情況制定，旨在為易地搬遷窯洞的管理提供明確、可行的指導(dǎo)，確保窯洞資源得到妥善利用和管理，讓搬遷群眾能夠安居樂業(yè)。二、適用范圍本辦法適用于[公司/組織名稱]負責的易地搬遷項目中涉及的所有窯洞。這些窯洞包括但不限于新建、改造以及原有可利用的窯洞，用于安置易地搬遷群眾居住、生產(chǎn)經(jīng)營等相關(guān)用途。三、管理原則1.以人為本原則：始終將搬遷群眾的利益放在首位，充分考慮群眾的生活需求和實際困難，保障群眾對窯洞的合理使用權(quán)益，為群眾創(chuàng)造舒適、安全的居住和生活環(huán)境。2.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家和地方有關(guān)易地搬遷、土地管理、房屋使用等方面的法律法規(guī)，確保窯洞管理的各項工作合法合規(guī)進行。3.科學規(guī)劃原則：結(jié)合當?shù)氐牡乩憝h(huán)境、文化特色以及社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，對窯洞的使用進行科學合理的布局和規(guī)劃，提高窯洞資源的利用效率。4.共建共享原則：鼓勵搬遷群眾積極參與窯洞的管理和維護，形成共建共享的良好氛圍，共同打造和諧美好的社區(qū)家園。四、窯洞分配管理1.分配對象：本辦法所指的分配對象為符合易地搬遷政策要求的搬遷群眾家庭。希望大家能夠理解，分配窯洞是為了幫助真正有需要的家庭改善居住條件，所以請大家務(wù)必如實提供相關(guān)信息。2.分配流程：申請：搬遷群眾向所在村（社區(qū)）委會提出窯洞分配申請，填寫《易地搬遷窯洞分配申請表》，并提交家庭人口、貧困狀況等相關(guān)證明材料。審核：村（社區(qū)）委會對申請材料進行初審，核實申請人是否符合分配條件，初審?fù)ㄟ^后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府對上報材料進行復(fù)審，必要時進行實地核查，復(fù)審?fù)ㄟ^后將名單公示7天。公示無異議后，報[公司/組織名稱]備案。分配：[公司/組織名稱]根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府審核通過的名單，按照公平、公正、公開的原則，組織搬遷群眾進行窯洞分配。分配方式可以采取抽簽、搖號等方式進行，確保分配過程透明、公正。3.分配標準：根據(jù)搬遷家庭人口數(shù)量，合理確定分配窯洞的面積和間數(shù)。一般來說，3人及以下家庭分配12間窯洞，45人家庭分配23間窯洞，6人及以上家庭分配3間及以上窯洞。我們鼓勵大家根據(jù)實際家庭人口情況，合理選擇窯洞，避免資源浪費。同時，對于有特殊需求（如殘疾、重病等）的家庭，在分配時將給予適當照顧。五、窯洞使用管理1.居住使用：搬遷群眾取得窯洞使用權(quán)后，應(yīng)主要用于居住生活，不得擅自改變窯洞的居住用途。希望大家珍惜來之不易的居住環(huán)境，保持窯洞內(nèi)部及周邊的環(huán)境衛(wèi)生，共同營造整潔、舒適的生活空間。為了保障大家的居住安全，嚴禁在窯洞內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器等行為。同時，要注意用火安全，防止火災(zāi)事故發(fā)生。2.生產(chǎn)經(jīng)營使用：如果搬遷群眾有利用窯洞開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的意愿，需向[公司/組織名稱]提出申請，經(jīng)審核同意后方可進行。申請時應(yīng)說明生產(chǎn)經(jīng)營項目、規(guī)模、預(yù)計用工等情況。在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中，要遵守相關(guān)法律法規(guī)和環(huán)保要求，不得從事污染環(huán)境、危害公共安全等違法違規(guī)活動。我們鼓勵大家發(fā)展一些綠色、環(huán)保、可持續(xù)的經(jīng)營項目，既增加收入，又能為社區(qū)發(fā)展做出貢獻。生產(chǎn)經(jīng)營活動不得影響其他搬遷群眾的正常生活，如產(chǎn)生噪音、異味等，應(yīng)采取有效的措施進行處理。希望大家相互理解、相互支持，共同維護社區(qū)的和諧穩(wěn)定。六、窯洞維護管理1.日常維護責任：窯洞的日常維護由使用人負責。使用人應(yīng)定期對窯洞進行檢查，如發(fā)現(xiàn)窯洞墻體、屋頂?shù)炔课怀霈F(xiàn)裂縫、滲漏等問題，應(yīng)及時向[公司/組織名稱]報告，并配合進行維修。大家在日常生活中要注意愛護窯洞設(shè)施，如門窗、水電設(shè)備等，如有損壞應(yīng)及時維修或更換。我們鼓勵大家積極參與窯洞的日常維護，共同延長窯洞的使用壽命。2.維修資金來源：對于因自然損耗等原因?qū)е碌母G洞維修，由[公司/組織名稱]根據(jù)實際情況，從易地搬遷項目維修專項資金中安排一定比例的資金進行維修。因使用人自身原因造成的窯洞損壞，維修費用由使用人自行承擔。希望大家在使用過程中能夠小心謹慎，避免因自身過錯造成不必要的經(jīng)濟損失。3.大型維修及改造：如果窯洞需要進行大型維修或改造，使用人應(yīng)向[公司/組織名稱]提出申請，提交維修或改造方案。[公司/組織名稱]將組織相關(guān)專業(yè)人員進行評估，評估通過后，按照相關(guān)程序安排維修或改造工作。在大型維修或改造過程中，要確保施工安全，遵守相關(guān)施工規(guī)范。同時，要盡量減少對周邊環(huán)境和其他搬遷群眾生活的影響。七、窯洞流轉(zhuǎn)管理1.內(nèi)部流轉(zhuǎn)：在本易地搬遷社區(qū)范圍內(nèi)，搬遷群眾因特殊原因（如家庭人口變化、就業(yè)地點變動等）需要調(diào)整窯洞的，可以向[公司/組織名稱]提出內(nèi)部流轉(zhuǎn)申請。[公司/組織名稱]將根據(jù)實際情況，在核實相關(guān)情況后，組織雙方進行協(xié)商，辦理流轉(zhuǎn)手續(xù)。流轉(zhuǎn)過程中，不得改變窯洞的原有使用性質(zhì)和用途。我們鼓勵大家通過內(nèi)部流轉(zhuǎn)的方式，合理調(diào)整窯洞使用，以更好地滿足自身生活需求。同時，在流轉(zhuǎn)過程中要遵循公平、自愿的原則，不得強迫他人進行流轉(zhuǎn)。2.對外流轉(zhuǎn)：原則上，易地搬遷窯洞不得對外流轉(zhuǎn)。但在特殊情況下，如搬遷群眾舉家外遷且在本地無其他居住需求，經(jīng)[公司/組織名稱]審核同意，并報相關(guān)部門備案后，可以按照規(guī)定的程序進行對外流轉(zhuǎn)。對外流轉(zhuǎn)必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和易地搬遷政策要求，確保流轉(zhuǎn)后的窯洞繼續(xù)用于符合政策規(guī)定的用途。流轉(zhuǎn)價格應(yīng)合理確定，不得惡意抬高或壓低價格。八、監(jiān)督與檢查1.定期檢查：[公司/組織名稱]將定期對易地搬遷窯洞的使用、維護等情況進行檢查，檢查內(nèi)容包括窯洞的居住安全、環(huán)境衛(wèi)生、使用用途等方面。希望大家能夠積極配合檢查工作，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們將及時通知使用人進行整改。整改期限將根據(jù)問題的嚴重程度合理確定，希望大家能夠按時完成整改，確保窯洞的正常使用和安全。2.群眾監(jiān)督：鼓勵搬遷群眾對其他使用人的窯洞使用行為進行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)使用、破壞窯洞等行為，可以向[公司/組織名稱]舉報。[公司/組織名稱]將對舉報情況進行核實，一經(jīng)查實，將按照本辦法的相關(guān)規(guī)定進行處理，并對舉報人給予適當獎勵。希望大家共同參與窯洞管理，形成良好的監(jiān)督氛圍，共同維護我們的家園。九、違規(guī)處理1.一般違規(guī)處理：如果發(fā)現(xiàn)搬遷群眾有違反本辦法規(guī)定的一般行為，如未按要求進行窯洞日常維護、擅自改變窯洞內(nèi)部結(jié)構(gòu)等，[公司/組織名稱]將下達《整改通知書》，要求使用人在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。希望大家能夠重視整改要求，按時完成整改。對于按時完成整改的，將不再追究相關(guān)責任；對于逾期未整改的，將視情節(jié)輕重給予警告、罰款等處理措施。2.嚴重違規(guī)處理：若出現(xiàn)嚴重違反本辦法規(guī)定的行為，如擅自將窯洞轉(zhuǎn)讓給不符合條件的人員、利用窯洞從事違法犯罪活動等，[公司/組織名稱]將依法收回窯洞使用權(quán)，并追究相關(guān)人員的法律