公開募捐管理暫行辦法尊敬的各位同事：大家好！今天我們要一同探討并制定關(guān)于《公開募捐管理暫行辦法》的文檔。這不僅關(guān)系到我們組織的規(guī)范性運(yùn)營(yíng)，更與社會(huì)公益事業(yè)的健康發(fā)展息息相關(guān)。隨著社會(huì)對(duì)公益需求的日益增長(zhǎng)，公開募捐活動(dòng)愈發(fā)頻繁，為了保障捐贈(zèng)人和慈善組織的合法權(quán)益，規(guī)范公開募捐行為，國(guó)家出臺(tái)了《公開募捐管理暫行辦法》。我們?cè)趯?shí)際運(yùn)營(yíng)中，必須嚴(yán)格遵循這些規(guī)定，確保每一次募捐活動(dòng)合法、透明、高效。一、辦法適用范圍1.組織主體界定我們組織作為依法成立的慈善組織，具備公開募捐資格。在這里，希望大家明確，只有取得公開募捐資格的慈善組織，才能開展公開募捐活動(dòng)。我們必須嚴(yán)格遵守這一規(guī)定，絕不能逾越界限。倘若有未取得資格的部門或個(gè)人擅自開展募捐，不僅會(huì)面臨法律風(fēng)險(xiǎn)，更會(huì)損害我們組織長(zhǎng)期積累的聲譽(yù)。我們鼓勵(lì)大家積極學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)，對(duì)于身邊可能出現(xiàn)的違規(guī)行為及時(shí)提醒、糾正。2.活動(dòng)類型判定公開募捐活動(dòng)包括面向社會(huì)公眾的義演、義賽、義賣、義展、義拍、慈善晚會(huì)等，以及通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布募捐信息。大家要清楚，并非所有以慈善名義進(jìn)行的活動(dòng)都屬于公開募捐。比如，我們組織內(nèi)部為某位困難員工的自發(fā)捐贈(zèng)，就不屬于公開募捐范疇。在策劃各類活動(dòng)時(shí)，一定要準(zhǔn)確判斷活動(dòng)性質(zhì)，避免因誤判而導(dǎo)致違規(guī)。二、公開募捐資格獲取1.基本條件慈善組織要取得公開募捐資格，需滿足一定條件。首先，必須登記滿二年。這是對(duì)組織穩(wěn)定性和運(yùn)營(yíng)能力的一種考察。其次，組織需連續(xù)二年年度檢查合格，或者最近一年年度檢查合格且社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)在3A級(jí)以上（含3A級(jí)）。同時(shí)，理事會(huì)成員中具有近親屬關(guān)系的人數(shù)不得超過理事總?cè)藬?shù)的三分之一，負(fù)責(zé)人和工作人員不得在慈善組織投資的企業(yè)兼職或者領(lǐng)取報(bào)酬。希望大家在日常工作中，注重組織的合規(guī)運(yùn)營(yíng)，積極配合年度檢查和評(píng)估工作，為獲取公開募捐資格奠定基礎(chǔ)。2.申請(qǐng)流程我們組織若要申請(qǐng)公開募捐資格，需向登記的民政部門提交申請(qǐng)書。申請(qǐng)書要包括申請(qǐng)書中應(yīng)載明本組織符合申請(qǐng)條件的具體說明，以及內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、募捐活動(dòng)的規(guī)則、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告，還有理事會(huì)關(guān)于申請(qǐng)公開募捐資格的會(huì)議決議等材料。整個(gè)申請(qǐng)過程較為嚴(yán)謹(jǐn)，需要各部門密切配合。法務(wù)部門要確保申請(qǐng)書內(nèi)容符合法律規(guī)定，財(cái)務(wù)部門及時(shí)提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)報(bào)告，行政部門協(xié)助整理相關(guān)決議材料。我們鼓勵(lì)大家以積極的態(tài)度對(duì)待申請(qǐng)工作，各部門之間加強(qiáng)溝通協(xié)作，爭(zhēng)取順利取得公開募捐資格。三、公開募捐活動(dòng)開展1.活動(dòng)方案制定在開展公開募捐活動(dòng)前，我們必須精心制定詳細(xì)的活動(dòng)方案。方案內(nèi)容應(yīng)包括募捐目的、起止時(shí)間和地域、活動(dòng)負(fù)責(zé)人姓名和辦公地址、接受捐贈(zèng)方式、銀行賬戶、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余財(cái)產(chǎn)的處理等。例如，當(dāng)我們發(fā)起為貧困山區(qū)兒童捐贈(zèng)圖書的募捐活動(dòng)時(shí)，要明確此次募捐是為了改善山區(qū)兒童閱讀條件，活動(dòng)計(jì)劃在[具體時(shí)間區(qū)間]內(nèi)，覆蓋[具體地域范圍]，由[負(fù)責(zé)人姓名]負(fù)責(zé)，接受捐贈(zèng)方式可設(shè)置線上捐款平臺(tái)和線下指定捐贈(zèng)點(diǎn)，銀行賬戶要清晰可查，受益人就是貧困山區(qū)兒童，募得款物明確用于購(gòu)買圖書以及運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)費(fèi)用，同時(shí)預(yù)估活動(dòng)成本，并規(guī)劃好若有剩余財(cái)產(chǎn)如何妥善處理。希望大家在制定方案時(shí)，充分考慮各種因素，確保方案全面、可行。2.活動(dòng)備案制定好活動(dòng)方案后，要在開展公開募捐活動(dòng)前10個(gè)工作日將募捐方案報(bào)送登記的民政部門備案。備案材料包括募捐方案審批表、募捐方案文本等。備案是確?；顒?dòng)合法合規(guī)的重要環(huán)節(jié)，大家務(wù)必嚴(yán)格按照時(shí)間要求完成備案工作。若因特殊情況無法按時(shí)備案，要及時(shí)與民政部門溝通說明原因。我們鼓勵(lì)大家樹立時(shí)間觀念，提前做好準(zhǔn)備，避免因備案延誤影響活動(dòng)開展。3.信息發(fā)布規(guī)范公開募捐信息應(yīng)當(dāng)在具有公開募捐資格的慈善組織網(wǎng)站、慈善信息平臺(tái)，以及廣播、電視、報(bào)刊及其他媒體上發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞信息。比如，我們?cè)谛麄髂季杌顒?dòng)時(shí)，不能夸大受益人困境以博取同情，也不能模糊募得款物用途。希望大家在信息發(fā)布過程中，始終堅(jiān)守誠(chéng)信原則，維護(hù)組織的公信力。同時(shí)，要注意信息發(fā)布的語(yǔ)言表述，用通俗易懂的方式讓公眾了解活動(dòng)詳情，提高公眾參與度。四、募得款物管理1.款物接收我們?cè)诮邮站栀?zèng)款物時(shí)，要向捐贈(zèng)人出具合法、有效的捐贈(zèng)票據(jù)。票據(jù)內(nèi)容要準(zhǔn)確反映捐贈(zèng)人姓名、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)時(shí)間等信息。對(duì)于實(shí)物捐贈(zèng)，要詳細(xì)登記捐贈(zèng)物品的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)值等情況。希望大家在接收款物時(shí)，秉持嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，確保每一筆捐贈(zèng)都能清晰記錄。同時(shí)，要熱情接待捐贈(zèng)人，表達(dá)對(duì)他們愛心的誠(chéng)摯感謝。2.款物使用募得的款物必須嚴(yán)格按照募捐方案確定的用途使用，不得擅自改變用途。如果確需改變用途，應(yīng)當(dāng)報(bào)原備案的民政部門備案，并向社會(huì)公開說明情況。比如，原本計(jì)劃用募得款物修建一所小學(xué)圖書館，但因?qū)嶋H情況發(fā)生變化，需要改為修繕教學(xué)樓，這時(shí)就要按照規(guī)定流程進(jìn)行變更備案并向公眾說明。希望大家在款物使用過程中，嚴(yán)格遵守規(guī)定，確保每一筆善款都用在刀刃上，切實(shí)實(shí)現(xiàn)募捐目的。3.財(cái)務(wù)管理我們組織應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度，對(duì)募得款物進(jìn)行專項(xiàng)管理。要定期對(duì)募得款物的收支情況進(jìn)行審計(jì)，并向社會(huì)公開審計(jì)結(jié)果。財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)募得款物的核算和監(jiān)督，確保賬目清晰、規(guī)范。希望大家重視財(cái)務(wù)管理工作，積極配合財(cái)務(wù)審計(jì)，共同維護(hù)組織財(cái)務(wù)的透明度和公信力。五、監(jiān)督與評(píng)估1.內(nèi)部監(jiān)督我們組織要建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，成立專門的監(jiān)督小組。監(jiān)督小組要對(duì)公開募捐活動(dòng)的全過程進(jìn)行監(jiān)督，包括資格獲取、活動(dòng)開展、款物管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。定期檢查活動(dòng)方案的執(zhí)行情況、款物使用的合規(guī)性等。發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)提出整改建議，并跟蹤整改落實(shí)情況。希望監(jiān)督小組成員認(rèn)真履行職責(zé)，秉持公正、客觀的原則進(jìn)行監(jiān)督，確保組織運(yùn)營(yíng)合法合規(guī)。2.外部監(jiān)督與信息公開除了內(nèi)部監(jiān)督，我們還要積極接受民政部門、社會(huì)公眾和媒體的監(jiān)督。定期向民政部門報(bào)告公開募捐活動(dòng)情況，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)公眾和媒體的關(guān)切。同時(shí)，要按照規(guī)定在慈善信息平臺(tái)等渠道向社會(huì)公開組織的基本信息、募捐活動(dòng)信息、募得款物管理使用情況等。通過信息公開，增強(qiáng)公眾對(duì)我們組織的信任。希望大家以開放的心態(tài)接受外部監(jiān)督，積極配合信息公開工作，共同提升組織的社會(huì)形象。3.評(píng)估與改進(jìn)我們要定期對(duì)公開募捐活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找存在的問題，不斷改進(jìn)工作。評(píng)估內(nèi)容可以包括活動(dòng)效果、公眾滿意度、組織影響力等方面。通過評(píng)估，發(fā)現(xiàn)活動(dòng)策劃、執(zhí)行中的不足之處，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化方案。希望大家積極參與評(píng)估工作，為組織的發(fā)展出謀劃策，推動(dòng)我們的公開募捐活動(dòng)越做越好。六、法律責(zé)任我們必須清楚，若違反《公開募捐管理暫行辦法》規(guī)定，將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。比如，擅自開展公開募捐活動(dòng)的，由民政部門予以警告、責(zé)令停止募捐活動(dòng)；對(duì)違法募集的財(cái)產(chǎn)，責(zé)令退還捐贈(zèng)人；難以退還的，由民政部門予以收繳，轉(zhuǎn)給其他慈善組織用于慈善目的；對(duì)有關(guān)組織或者個(gè)人處二萬元以上二十萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究