江蘇教育收費管理辦法一、引言親愛的各位同事，教育收費管理是我們教育事業(yè)發(fā)展中至關重要的一環(huán)。它不僅關系到學校的正常運轉(zhuǎn)，更與廣大學生及家長的切身利益緊密相連。在過去二十年的工作中，我深刻體會到規(guī)范教育收費對于維護教育公平、保障教育質(zhì)量的重要性。今天，我們依據(jù)江蘇地區(qū)的實際情況，結合相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定這份《江蘇教育收費管理辦法》，希望大家認真學習并嚴格遵守，共同營造一個規(guī)范、透明、公正的教育收費環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于江蘇省內(nèi)所有公辦和民辦的各級各類教育機構，包括但不限于幼兒園、小學、中學、中等職業(yè)學校、高等院校以及各類培訓機構。我們鼓勵各教育機構積極參照本辦法，規(guī)范自身的收費行為，以提升整體教育行業(yè)的形象和公信力。三、收費原則1.合法性原則：所有教育收費項目和標準必須嚴格依據(jù)國家和江蘇省相關法律法規(guī)、政策文件執(zhí)行。任何教育機構不得擅自設立收費項目、提高收費標準或擴大收費范圍。希望大家時刻保持對法律法規(guī)的敬畏之心，確保每一項收費都有法可依。2.合理性原則：收費標準應根據(jù)教育成本、社會承受能力以及教育服務質(zhì)量等因素合理確定。在制定收費標準時，要充分考慮廣大學生家庭的經(jīng)濟負擔，避免過高收費給學生家庭帶來過重壓力。我們鼓勵各教育機構在合理范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，降低教育成本，為學生提供性價比更高的教育服務。3.公開透明原則：教育機構應將收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費方式等信息全面、準確、及時地向?qū)W生、家長和社會公開。通過公示欄、官方網(wǎng)站、招生簡章等多種渠道進行公示，主動接受社會監(jiān)督。希望大家認識到，公開透明是贏得學生、家長信任的基礎，只有做到收費信息公開，才能讓家長放心、學生安心。四、收費項目與標準1.學費公辦教育機構：學費標準由江蘇省物價部門會同教育、財政等部門按照成本補償和非營利性原則，根據(jù)不同教育階段、不同專業(yè)類別等因素制定。各公辦教育機構應嚴格執(zhí)行規(guī)定的學費標準，不得擅自提高或降低。民辦教育機構：民辦教育機構的學費標準實行市場調(diào)節(jié)價。民辦教育機構應根據(jù)辦學成本、市場需求等因素自主合理確定學費標準，并報當?shù)匚飪r部門和教育行政部門備案。備案后的學費標準應保持相對穩(wěn)定，如需調(diào)整，應提前向社會公示，并充分聽取學生、家長及相關利益方的意見。我們鼓勵民辦教育機構在合理定價的基礎上，通過提升教育質(zhì)量和服務水平來增強自身競爭力。2.住宿費公辦教育機構：住宿費標準由各地物價部門會同教育、財政等部門根據(jù)住宿條件、成本等因素制定。公辦教育機構應按照規(guī)定的住宿費標準收取費用，不得擅自增設收費項目或提高收費標準。同時，要確保學生宿舍的基本設施配備齊全，為學生提供良好的住宿環(huán)境。民辦教育機構：民辦教育機構的住宿費標準同樣實行市場調(diào)節(jié)價。民辦教育機構應根據(jù)宿舍設施、管理服務等實際情況合理確定住宿費標準，并報當?shù)匚飪r部門和教育行政部門備案。在收取住宿費時，應明確告知學生住宿服務的具體內(nèi)容和標準，不得強制學生住宿或變相強制學生住宿。希望民辦教育機構能夠注重住宿服務質(zhì)量的提升，為學生創(chuàng)造舒適、安全的住宿條件。3.代收費教材費：教材費應按照學生自愿購買的原則收取。教育機構應根據(jù)教學大綱和實際教學需要，確定教材目錄，并提前向?qū)W生和家長公布教材的版本、價格等信息。教材采購應通過正規(guī)渠道進行，確保教材質(zhì)量。學生可自行購買教材，也可委托教育機構統(tǒng)一代購。如委托教育機構代購，教育機構應按照實際采購價格收取教材費，不得加收任何手續(xù)費。我們鼓勵教育機構積極探索教材資源的優(yōu)化配置，如推廣電子教材等，以降低學生的教材費用支出。作業(yè)本費：作業(yè)本費應根據(jù)學生實際使用數(shù)量和成本合理收取。教育機構應定期公布作業(yè)本的采購價格和發(fā)放數(shù)量，接受學生和家長的監(jiān)督。希望各教育機構能夠嚴格控制作業(yè)本的質(zhì)量和價格，避免出現(xiàn)高價低質(zhì)的情況。考試費：教育機構組織的各類考試，如需收取考試費，應嚴格按照國家和江蘇省規(guī)定的項目和標準執(zhí)行?？荚囐M應主要用于考試組織、命題、監(jiān)考、閱卷等相關費用支出。不得擅自增設考試項目或提高考試費標準。我們鼓勵教育機構優(yōu)化考試組織流程，提高考試效率，降低考試成本。4.服務性收費伙食費：學校食堂為學生提供就餐服務，可收取伙食費。伙食費應按照保本不盈利的原則合理確定收費標準，并根據(jù)市場物價波動情況適時調(diào)整。學校食堂應加強成本核算，規(guī)范食品采購、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全和飯菜質(zhì)量。希望學校食堂能夠不斷改進服務，提供多樣化的菜品選擇，滿足不同學生的口味需求。校車費：學校提供校車服務，可向?qū)W生收取校車費。校車費應根據(jù)運營成本、乘車距離等因素合理確定收費標準，并報當?shù)匚飪r部門和教育行政部門備案。校車運營應嚴格遵守相關安全規(guī)定，確保學生乘車安全。我們鼓勵學校合理規(guī)劃校車線路，提高校車使用效率，降低校車運營成本。五、收費管理1.收費審批與備案公辦教育機構：公辦教育機構的收費項目和標準應按照規(guī)定程序報物價部門、教育行政部門和財政部門審批或備案。未經(jīng)批準或備案，不得擅自收費。在申請收費項目和標準時，應提供詳細的成本核算資料、收費依據(jù)等相關材料，確保收費的合理性和合法性。民辦教育機構：民辦教育機構的收費項目和標準實行備案制。民辦教育機構應在每年招生前，將收費項目、收費標準、收費方式等信息報當?shù)匚飪r部門和教育行政部門備案。備案材料應真實、準確、完整，不得弄虛作假。希望民辦教育機構能夠認真履行備案手續(xù)，自覺接受相關部門的監(jiān)管。2.收費票據(jù)管理教育機構收取費用時，必須使用合法有效的收費票據(jù)。公辦教育機構應使用財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)；民辦教育機構應使用稅務部門統(tǒng)一印制的發(fā)票。不得使用自制票據(jù)或其他非法票據(jù)收費。希望大家認識到，規(guī)范使用收費票據(jù)是保障收費合法性和規(guī)范性的重要環(huán)節(jié)，也是維護學生、家長合法權益的重要手段。教育機構應建立健全收費票據(jù)管理制度，指定專人負責票據(jù)的領購、保管、開具、核銷等工作。票據(jù)開具應內(nèi)容真實、填寫規(guī)范、字跡清晰，不得虛開、代開票據(jù)。同時，要妥善保管票據(jù)存根，以備查驗。3.收費公示管理教育機構應在校園內(nèi)顯著位置設立固定的收費公示欄、公示牌或公示墻，將收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費方式、投訴電話等信息進行長期公示。公示內(nèi)容應準確無誤、通俗易懂，方便學生、家長和社會監(jiān)督。同時，在招生簡章、入學通知書等材料中也應明確告知收費相關信息。希望各教育機構能夠高度重視收費公示工作，確保公示信息的及時性和準確性。教育機構應定期對收費公示內(nèi)容進行檢查和更新，如收費項目、標準發(fā)生變化，應及時調(diào)整公示內(nèi)容，并向?qū)W生、家長和社會做好解釋說明工作。4.財務管理教育機構應建立健全財務管理制度，加強對教育收費資金的管理。收費收入應全部納入學校財務統(tǒng)一核算，?？顚Ｓ茫坏米兆?、截留挪用。希望各教育機構能夠嚴格遵守財務紀律，規(guī)范財務管理行為，確保教育收費資金的安全和合理使用。教育機構應定期編制財務報告，如實反映收費收入和支出情況。財務報告應按照規(guī)定報送物價部門、教育行政部門和財政部門等相關部門，接受監(jiān)督檢查。同時，要積極配合審計部門的審計工作，對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。六、監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督教育機構應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，成立由學校領導、教師代表、學生代表、家長代表等組成的收費監(jiān)督小組，定期對學校的收費行為進行檢查和監(jiān)督。希望各教育機構能夠充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督小組的作用，及時發(fā)現(xiàn)和糾正收費過程中存在的問題。教育機構應定期開展收費自查自糾工作，對收費項目、收費標準、收費公示、票據(jù)使用等情況進行全面檢查。對自查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時制定整改措施，認真加以整改，并將整改情況向全體師生和家長通報。2.外部監(jiān)督物價部門、教育行政部門、財政部門等相關部門應加強對教育收費的日常監(jiān)督檢查。通過定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式，對教育機構的收費行為進行全面監(jiān)管。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費行為，要依法依規(guī)嚴肅處理。希望各相關部門能夠切實履行監(jiān)管職責，加大監(jiān)督檢查力度，維護教育收費秩序。鼓勵學生、家長和社會各界對教育收費違規(guī)行為進行監(jiān)督和舉報。相關部門應設立舉報電話、郵箱等舉報渠道，并向社會公布。對舉報屬實的，應按照有關規(guī)定給予舉報人獎勵，并對舉報人信息嚴格保密。希望廣大學生、家長和社會各界積極參與教育收費監(jiān)督，共同維護教育公平和學生、家長的合法權益。七、違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定，擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍、不按規(guī)定進行收費公示、使用非法票據(jù)收費等違規(guī)收費行為，由物價部門、教育行政部門等相關部門根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予警告、罰款、沒收違法所得等行政處罰。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予黨紀政紀處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。希望各教育機構能夠引以為戒，自覺遵守教育收費管理規(guī)定，避免因違規(guī)收費而承擔法律后果。2.教育機構因違規(guī)收費給學生、家長造成經(jīng)濟損失的，應依法承擔賠償責任。同時，要及時退還違規(guī)收取的費用，并向?qū)W生、家長賠禮道歉。希望各教育