新安全生產(chǎn)法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理方針是第一章新安全生產(chǎn)法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理方針是

1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理

安全第一、預(yù)防為主、綜合治理是我國安全生產(chǎn)管理的基本方針，也是新安全生產(chǎn)法的核心內(nèi)容。安全第一意味著在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，必須把安全放在首位，一旦發(fā)生事故，要優(yōu)先保障人員生命安全，盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。預(yù)防為主強(qiáng)調(diào)的是通過采取各種措施，預(yù)防事故的發(fā)生，而不是等事故發(fā)生后再去處理。綜合治理則要求綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段，全方位、多層次地加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

2.全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任

新安全生產(chǎn)法明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作。這包括建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，定期開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患等。只有生產(chǎn)經(jīng)營單位真正承擔(dān)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，才能有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。

3.強(qiáng)化政府監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)

政府在安全生產(chǎn)管理中扮演著重要的角色，新安全生產(chǎn)法進(jìn)一步強(qiáng)化了政府的監(jiān)管職責(zé)。政府相關(guān)部門要依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全監(jiān)管，督促其落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時，政府還要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的行業(yè)指導(dǎo)，推動行業(yè)安全生產(chǎn)水平的提升。通過政府監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)，可以形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。

4.鼓勵社會監(jiān)督和公眾參與

新安全生產(chǎn)法還鼓勵社會監(jiān)督和公眾參與安全生產(chǎn)工作。任何單位和個人都有權(quán)對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行舉報和控告。政府要建立健全安全生產(chǎn)舉報獎勵制度，對舉報屬實的，給予一定的獎勵。通過社會監(jiān)督和公眾參與，可以形成全社會共同關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。

5.加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技支撐

科技是安全生產(chǎn)的重要支撐，新安全生產(chǎn)法要求加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)裝備。通過科技手段，可以提高安全生產(chǎn)管理水平，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。同時，還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技人才的培養(yǎng)，為安全生產(chǎn)工作提供智力支持。

6.完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系

生產(chǎn)安全事故的發(fā)生往往是突然的，這就要求建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。新安全生產(chǎn)法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。同時，政府要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，確保一旦發(fā)生事故，能夠迅速有效地進(jìn)行救援。

第二章新安全生產(chǎn)法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的要求

1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

生產(chǎn)經(jīng)營單位得把安全生產(chǎn)責(zé)任制給建全了，這就像家里分工一樣，誰該干啥得說清楚。單位的主要負(fù)責(zé)人得對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，分管安全的領(lǐng)導(dǎo)也得負(fù)起責(zé)任，各部門的負(fù)責(zé)人也得管好本部門的安全生產(chǎn)。每個員工都得知道自己在安全生產(chǎn)中該干啥，不該干啥。這樣，出了事才能知道該找誰，該追究誰的責(zé)。

2.制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

單位得根據(jù)自己的實際情況，制定一套安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。規(guī)章制度就是單位內(nèi)部的安全規(guī)矩，比如安全檢查制度、隱患排查治理制度等；操作規(guī)程就是具體崗位的操作規(guī)范，比如電工操作規(guī)程、焊工操作規(guī)程等。這些規(guī)章制度和操作規(guī)程得讓每個員工都了解，并且得按著來，不能隨便違反。

3.安全投入要到位

安全生產(chǎn)不是光說不練的，得有真金白銀的投入。單位得保證安全生產(chǎn)所需的資金，用于購買安全設(shè)備、改善安全條件、進(jìn)行安全培訓(xùn)等。這筆錢不能挪作他用，得專門用于安全生產(chǎn)。如果單位不按規(guī)定投入資金，監(jiān)管部門可以責(zé)令其限期改正，甚至可以罰款。

4.安全培訓(xùn)教育不能少

單位得對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，讓員工知道安全生產(chǎn)的重要性，掌握必要的安全知識和技能。新員工上崗前必須進(jìn)行安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。在崗員工也得定期接受安全培訓(xùn)，更新安全知識，提高安全技能。單位還得對特種作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全培訓(xùn)，確保他們具備操作特種設(shè)備的能力。

5.定期進(jìn)行安全檢查

單位得定期進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全檢查可以是全面的，也可以是專項的。檢查要覆蓋到所有的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和設(shè)備設(shè)施。發(fā)現(xiàn)安全隱患，要及時采取措施進(jìn)行整改，并指定專人負(fù)責(zé)，限期整改到位。整改情況要記錄在案，并定期進(jìn)行復(fù)查。

6.隱患排查治理要徹底

單位得建立隱患排查治理制度，對排查出的安全隱患要進(jìn)行分析評估，確定風(fēng)險等級，然后制定整改措施，明確整改責(zé)任人、整改時限和整改要求。對于重大安全隱患，單位要制定專項治理方案，并報有關(guān)部門備案。整改完成后，要進(jìn)行驗收，確保隱患徹底消除。隱患排查治理要形成閉環(huán)管理，防止隱患反彈。

第三章新安全生產(chǎn)法對從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)

1.從業(yè)人員享有六項權(quán)利

新安全生產(chǎn)法明確規(guī)定了從業(yè)人員享有六項權(quán)利，這些權(quán)利是保障勞動者生命安全和身體健康的重要措施。

*有權(quán)了解工作場所存在的危險因素，并得到書面告知。這意味著員工有權(quán)知道工作的地方有哪些不安全的地方，比如哪些地方有有毒氣體，哪些機(jī)器有轉(zhuǎn)動部件等，單位必須把這些危險因素告訴員工，還得寫下來。

*有權(quán)獲得符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并正確佩戴和使用。員工有權(quán)得到安全的工裝、安全帽、防護(hù)眼鏡、手套等等，這些防護(hù)用品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，員工還得按照要求正確穿戴和使用。

*有權(quán)對所在單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。員工如果發(fā)現(xiàn)單位的安全工作有什么問題，或者有什么好的建議，比如覺得某個操作流程不安全，或者建議增加某個安全設(shè)施，都有權(quán)提出來。

*有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。如果領(lǐng)導(dǎo)讓員工去做違反安全規(guī)定的事情，或者讓員工去冒生命危險，比如明知設(shè)備有缺陷還讓員工繼續(xù)操作，員工有權(quán)拒絕執(zhí)行。

*在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。如果員工發(fā)現(xiàn)工作的地方馬上就要發(fā)生事故，比如機(jī)器要壞了，可能會傷到人，或者有火災(zāi)、爆炸的危險，員工有權(quán)馬上停止工作，或者先采取一些能做的緊急措施，然后撤離到安全的地方。

*因生產(chǎn)安全事故受到損害的，有權(quán)依法獲得賠償。如果員工因為單位安全生產(chǎn)不到位，發(fā)生了事故，受了傷，甚至失去了生命，員工及其家屬有權(quán)按照法律規(guī)定，向單位要求賠償。

2.從業(yè)人員應(yīng)履行四項義務(wù)

除了享有權(quán)利，從業(yè)人員也必須履行自己的義務(wù)，這是保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

*須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，服從管理。員工得遵守國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，比如《安全生產(chǎn)法》等等，還得遵守單位制定的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從單位的安全生產(chǎn)管理。

*須正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。單位給提供的勞動防護(hù)用品，員工得按照要求正確穿戴和使用，不能嫌麻煩不戴，或者戴得不規(guī)范。

*須接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能。員工得積極參加單位組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全知識，比如如何識別危險源，如何使用安全設(shè)備，發(fā)生事故后如何自救互救等等。

*須發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。員工如果在工作中發(fā)現(xiàn)任何不安全的地方，比如設(shè)備壞了，線路老化，或者有其他可能發(fā)生事故的情況，必須馬上向單位的安全生產(chǎn)管理人員或者領(lǐng)導(dǎo)報告，不能視而不見，也不能等事故發(fā)生了再說。

第四章新安全生產(chǎn)法關(guān)于安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的規(guī)定

1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對象和內(nèi)容

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不是隨便誰都能免的，新安全生產(chǎn)法明確規(guī)定了哪些人需要接受培訓(xùn)，以及培訓(xùn)些什么內(nèi)容。

*需要培訓(xùn)的人包括單位的負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員，還有所有其他的從業(yè)人員。也就是說，不管你是老板還是員工，只要你在單位上班，都可能需要接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

*培訓(xùn)的內(nèi)容主要是安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，比如《安全生產(chǎn)法》這些必須學(xué)的，還有單位自己制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，以及具體崗位的操作規(guī)程。此外，還得學(xué)習(xí)如何識別和防范危險，如何使用勞動防護(hù)用品，發(fā)生事故后如何自救和互救等等實際操作技能。

2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的責(zé)任主體

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是誰的責(zé)任？新安全生產(chǎn)法說得明明白白，主要是單位的責(zé)任。

*單位得根據(jù)法律法規(guī)的要求，以及本單位的實際情況，制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，并組織實施。不能想教什么就教什么，也不能沒人教。得有計劃，得保證所有應(yīng)該接受培訓(xùn)的人都受到了培訓(xùn)。

*單位還得對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的效果進(jìn)行考核，確保員工真的學(xué)到了東西，掌握了安全技能。如果考核不合格，還得安排再培訓(xùn)，直到合格為止。

3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的方式和頻次

怎么進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)？培訓(xùn)多久一次？新安全生產(chǎn)法也做了一些規(guī)定。

*培訓(xùn)的方式可以多種多樣，比如課堂教學(xué)、實際操作演練、觀看安全教育視頻等等，怎么方便有效就怎么來。

*培訓(xùn)的頻次也得有規(guī)定。比如新員工上崗前必須進(jìn)行安全培訓(xùn)，考核合格才能上崗。對于在崗員工，也得定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，一般來說，每年至少培訓(xùn)一次，而且培訓(xùn)的時間還要符合法律法規(guī)的規(guī)定，比如特種作業(yè)人員每年還得進(jìn)行專門的培訓(xùn)。

4.從業(yè)人員接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的權(quán)利

從業(yè)人員在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方面有什么權(quán)利呢？

*從業(yè)人員有權(quán)參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，單位不能因為你是員工就剝奪你學(xué)習(xí)安全知識的機(jī)會。如果你因為工作原因不能參加培訓(xùn)，單位也得安排其他時間讓你參加。

*參加培訓(xùn)后，還得進(jìn)行考核，如果考核合格了，單位應(yīng)該把培訓(xùn)記錄和考核結(jié)果記在員工的檔案里，作為員工技能提升和晉升的依據(jù)。這既是單位的責(zé)任，也是對員工的一種保護(hù)。

第五章新安全生產(chǎn)法關(guān)于生產(chǎn)安全事故隱患排查治理的規(guī)定

1.生產(chǎn)安全事故隱患的定義和分類

在說隱患排查治理之前，得先搞清楚什么是生產(chǎn)安全事故隱患。

*簡單來說，隱患就是指那些可能發(fā)生事故的情況或者狀態(tài)。比如機(jī)器設(shè)備壞了還沒修，電線裸露了還沒處理，員工沒戴安全帽就上崗，操作規(guī)程不健全等等，這些都屬于隱患。

*隱患按照危險程度，可以分為一般隱患和重大隱患。一般隱患就是發(fā)現(xiàn)后，采取一定的措施就能馬上消除的；重大隱患就是危害比較大，需要投入較多資源，或者需要停產(chǎn)停業(yè)才能處理的。區(qū)分一般隱患和重大隱患，是為了更好地采取治理措施。

2.生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理隱患的責(zé)任

排查和治理隱患是誰的責(zé)任？當(dāng)然是生產(chǎn)經(jīng)營單位，也就是你上班的那個公司。

*單位必須建立健全隱患排查治理制度，這就像制定一個游戲規(guī)則，規(guī)定誰去查隱患，怎么查，發(fā)現(xiàn)隱患怎么辦，怎么記錄，怎么復(fù)查等等。這個制度要寫下來，大家都要遵守。

*單位得定期組織人員進(jìn)行隱患排查，不能想起來才查，或者只查表面不查里子。排查的范圍要全覆蓋，包括所有的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等等。

*發(fā)現(xiàn)隱患后，單位得趕緊采取措施進(jìn)行治理，不能拖延。對于一般隱患，要指定專人負(fù)責(zé)，限期整改到位；對于重大隱患，要制定專項治理方案，明確治理的目標(biāo)、措施、責(zé)任人、資金和期限，并且報送給有關(guān)部門備案，接受監(jiān)督。

3.隱患治理的“五到位”要求

為了確保隱患治理真正有效，新安全生產(chǎn)法提出了“五到位”的要求。

*第一，責(zé)任到位。就是得明確誰負(fù)責(zé)治理這個隱患，不能出現(xiàn)誰都不管的情況。

*第二，措施到位。就是得制定切實可行的治理措施，不能只是空喊口號，得有具體的行動方案。

*第三，資金到位。治理隱患需要錢，單位得保證治理所需的資金，不能因為嫌貴就不治理或者治理不徹底。

*第四，時限到位。就是得規(guī)定治理隱患的完成時間，不能拖拖拉拉，影響安全生產(chǎn)。

*第五，預(yù)案到位。就是得制定應(yīng)急預(yù)案，萬一在治理過程中發(fā)生事故，知道該怎么辦。

4.隱患治理的監(jiān)督檢查和報告

隱患治理得有人監(jiān)督，還得及時報告情況。

*單位內(nèi)部的安全管理人員要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查隱患治理的情況，確保隱患按計劃得到整改。

*對于重大隱患，監(jiān)管部門也要進(jìn)行監(jiān)督檢查，如果發(fā)現(xiàn)單位治理不力，可以責(zé)令其限期整改，甚至可以采取強(qiáng)制措施，比如停產(chǎn)整頓。

*如果發(fā)現(xiàn)隱患治理進(jìn)展緩慢，或者治理不徹底，可能再次引發(fā)事故，單位還得及時向上級主管部門和監(jiān)管部門報告，不能隱瞞不報。這也是為了防止事故發(fā)生，保護(hù)大家的安全。

第六章新安全生產(chǎn)法關(guān)于生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備的規(guī)定

1.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制和備案

突發(fā)事故不是沒準(zhǔn)備就能處理的，得有個應(yīng)對的計劃，這就是應(yīng)急預(yù)案。

*生產(chǎn)經(jīng)營單位得根據(jù)自身的實際情況，比如生產(chǎn)什么，有什么危險源，從業(yè)人員有多少等等，編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。這個預(yù)案得規(guī)定發(fā)生事故后該怎么辦，比如誰負(fù)責(zé)指揮，怎么疏散人員，怎么進(jìn)行救援，需要哪些物資等等。

*編好的預(yù)案不是放起來看的，得報送給當(dāng)?shù)氐陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。監(jiān)管部門會定期檢查預(yù)案，看看是不是符合要求，是不是能真正起到作用。如果發(fā)現(xiàn)有問題，會要求單位修改。

2.應(yīng)急預(yù)案的演練和修訂

應(yīng)急預(yù)案編好了，光看不練是不行的，得經(jīng)常演練，才能熟悉流程，發(fā)現(xiàn)問題。

*單位得定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練，可以是全面的演練，也可以是針對某個特定危險的演練。演練后，要進(jìn)行分析總結(jié)，看看預(yù)案哪里做得不好，哪里需要改進(jìn)，然后及時修訂預(yù)案。

*如果單位的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)條件或者危險因素發(fā)生了變化，或者演練中發(fā)現(xiàn)重大問題，都得及時修訂預(yù)案，并且重新報送備案。

3.應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)和裝備

應(yīng)急救援是處理事故的關(guān)鍵，得有隊伍，還得有工具。

*有條件的企業(yè)，最好能自己組建應(yīng)急救援隊伍，專門負(fù)責(zé)處理本單位的事故。如果自己建隊伍有困難，可以與本地的應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議，約定發(fā)生事故后怎么協(xié)作。

*不管是自建的隊伍還是合作的隊伍，都得配備必要的應(yīng)急救援裝備，比如急救箱、擔(dān)架、呼吸器、通訊設(shè)備等等，而且這些裝備還得定期檢查維護(hù)，確保能用得上。

4.從業(yè)人員的應(yīng)急培訓(xùn)和教育

發(fā)生事故了，員工也得知道該怎么辦，不能慌亂。

*單位得對員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，教他們怎么使用應(yīng)急救援裝備，怎么進(jìn)行自救和互救，怎么疏散逃生等等。這和前面的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)有點(diǎn)像，但更側(cè)重于發(fā)生事故后的應(yīng)對。

*通過培訓(xùn)，要讓員工知道，萬一發(fā)生事故了，不要害怕，要按照預(yù)案的要求，有序地進(jìn)行處置，盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第七章新安全生產(chǎn)法關(guān)于生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的規(guī)定

1.生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查程序

發(fā)生了生產(chǎn)安全事故，不能藏著掖著，得按照規(guī)定上報和處理。

*事故發(fā)生后，單位內(nèi)部的負(fù)責(zé)人或者安全管理人員，要第一時間向單位報告。單位也得立即向政府有關(guān)部門報告，比如安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、應(yīng)急管理部門等等。報告要說明事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況、初步原因分析等等。報告要快，不能耽誤。

*政府有關(guān)部門接到報告后，要按照事故的等級，成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組的主要任務(wù)就是查清事故的原因，弄明白事故是怎么發(fā)生的，誰是責(zé)任人。

2.事故調(diào)查組的組成和職責(zé)

事故調(diào)查組不是隨便哪個都能當(dāng)?shù)模糜卸械膶＜液头扇耸繀⒓印?/p>

*調(diào)查組通常由政府有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人牽頭，邀請應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、監(jiān)察、工會等相關(guān)部門的人員，以及事故發(fā)生單位的相關(guān)人員，還有專家和法律人士組成。這樣組成的調(diào)查組，才能客觀、公正地查清事故原因。

*調(diào)查組的職責(zé)就是查明事故原因，分析事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施的建議。他們有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解情況，查閱文件資料，索取證據(jù)，必要時還可以進(jìn)行現(xiàn)場勘察。

3.事故原因分析和責(zé)任認(rèn)定

查清事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，是事故調(diào)查的核心。

*調(diào)查組要通過對事故現(xiàn)場的勘察，對相關(guān)人員的詢問，對證據(jù)的收集和分析，最終查明事故發(fā)生的直接原因、間接原因和根本原因。比如是設(shè)備故障，還是操作失誤，或者是管理不到位等等。

*在查明事故原因的基礎(chǔ)上，調(diào)查組要分清事故責(zé)任。誰是主要責(zé)任者，誰是直接責(zé)任者，誰是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，都要明確。這為后續(xù)的處理提供了依據(jù)。

4.事故處理結(jié)果的公布和事故教訓(xùn)的吸取

事故調(diào)查結(jié)束后，要公布處理結(jié)果，并吸取教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。

*事故調(diào)查報告經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，要向社會公布。公布的內(nèi)容包括事故的原因、責(zé)任認(rèn)定、處理意見等等。這樣做的目的是為了警示大家，讓大家認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性。

*事故發(fā)生單位要深刻吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真落實事故調(diào)查報告提出的處理意見和防范措施的建議，改進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作，避免同類事故再次發(fā)生。這也是對事故受害者的一種告慰。

第八章新安全生產(chǎn)法關(guān)于安全生產(chǎn)法律責(zé)任的規(guī)定

1.對生產(chǎn)經(jīng)營單位法律責(zé)任的規(guī)定

如果生產(chǎn)經(jīng)營單位不遵守安全生產(chǎn)法，出了事，或者違反了規(guī)定，是要受到處罰的。

*處罰的形式有多種，比如警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)證照等等。罰款是常用的處罰方式，但對于不同的違法行為，罰款的金額也不同。比如，沒有按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，或者沒有及時消除事故隱患，都會被罰款。

*如果發(fā)生了生產(chǎn)安全事故，造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失，單位的責(zé)任人還要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。比如構(gòu)成犯罪的，要被追究刑事責(zé)任，坐牢。這體現(xiàn)了對生命安全的尊重，也起到了震懾作用。

2.對從業(yè)人員法律責(zé)任的規(guī)定

從業(yè)人員如果違反了安全生產(chǎn)的規(guī)定，比如不戴安全帽，或者違章操作，也是要承擔(dān)法律責(zé)任的。

*對于從業(yè)人員，主要是進(jìn)行批評教育，責(zé)令改正，如果情節(jié)嚴(yán)重的，可以進(jìn)行罰款。但通常不會追究刑事責(zé)任，除非是故意造成重大傷亡事故。

*如果從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患不報告，導(dǎo)致發(fā)生事故的，也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因為及時發(fā)現(xiàn)和報告隱患，是每個從業(yè)人員應(yīng)盡的義務(wù)。

3.對監(jiān)管執(zhí)法人員法律責(zé)任的規(guī)定

監(jiān)管執(zhí)法人員如果玩忽職守，不履行職責(zé)，或者徇私舞弊，也要受到處罰。

*比如安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的執(zhí)法人員，如果對存在重大安全隱患的單位沒有及時發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)了不及時處理，導(dǎo)致發(fā)生事故的，要被追究法律責(zé)任。

*如果監(jiān)管執(zhí)法人員收受賄賂，為不合格的產(chǎn)品或者不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)提供許可，也要被追究刑事責(zé)任。

*這樣規(guī)定，是為了確保監(jiān)管執(zhí)法人員認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，真正起到監(jiān)督保障安全生產(chǎn)的作用。

4.法律責(zé)任追究的程序

追究法律責(zé)任，得按照法定的程序來進(jìn)行，不能隨便處罰。

*首先，監(jiān)管部門要調(diào)查取證，確認(rèn)違法行為是否存在。然后，根據(jù)違法行為的性質(zhì)和情節(jié)，依法作出行政處罰決定。

*如果單位或者個人對行政處罰決定不服，可以在規(guī)定的時間內(nèi)向上一級主管部門或者人民法院提起行政復(fù)議或者行政訴訟。

*通過這樣的程序，可以保證行政處罰的公正性和合法性，也保障了被處罰人的合法權(quán)益。

第九章新安全生產(chǎn)法關(guān)于安全生產(chǎn)社會監(jiān)督的規(guī)定

1.公眾和媒體對安全生產(chǎn)的監(jiān)督權(quán)

安全生產(chǎn)不光是政府和企業(yè)的事，大家都有責(zé)任監(jiān)督。

*任何個人、組織都有權(quán)對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行舉報、控告。如果你發(fā)現(xiàn)哪個單位安全生產(chǎn)做得不好，比如隱患很多，或者員工沒受到安全培訓(xùn)就上崗，你可以向政府有關(guān)部門舉報。

*媒體也有權(quán)對安全生產(chǎn)情況進(jìn)行輿論監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)方面的問題，媒體可以進(jìn)行曝光，促使問題得到解決。這就像大家的眼睛，可以幫助發(fā)現(xiàn)問題，推動改進(jìn)。

2.舉報人的權(quán)利和保護(hù)

舉報是監(jiān)督的重要方式，得保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。

*對于舉報安全生產(chǎn)違法行為的人，政府部門要依法調(diào)查處理，并且要為舉報人保密。不能因為有人舉報就報復(fù)舉報人，也不能把舉報人透露給被舉報的單位。

*如果舉報是屬實的，政府部門還要對舉報人給予獎勵。這可以鼓勵更多的人積極舉報安全生產(chǎn)違法行為，形成全社會共同監(jiān)督的良好氛圍。

3.工會組織在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督作用

工會組織也是安全生產(chǎn)監(jiān)督的重要力量。

*工會組織有權(quán)對用人單位遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。比如可以參加單位的安全檢查，查閱安全生產(chǎn)的資料，了解員工的安全狀況等等。

*如果發(fā)現(xiàn)用人單位存在安全生產(chǎn)違法行為，或者危及員工生命安全和健康的情形，工會組織有權(quán)要求用人單位糾正，并且可以向有關(guān)部門提出建議。

*工會還有權(quán)代表職工與用人單位簽訂集體合同，內(nèi)容包括勞動安全衛(wèi)生，以及相關(guān)權(quán)益保障等內(nèi)容。通過集體合同，可以更好地維護(hù)職工的安全生產(chǎn)權(quán)益。

4.鼓勵社會力量參與安全生產(chǎn)監(jiān)督

安全生產(chǎn)需要大家共同參與，鼓勵各種社會力量發(fā)揮作用。

*政府要鼓勵和支持社會組織、志愿者等社會力量參與安全生產(chǎn)宣傳、教育、監(jiān)督等活動。比如可以組織志愿者到社區(qū)宣傳安全知識，或者對一些小企業(yè)進(jìn)行安全檢查。

*通過發(fā)揮社會力量的作用，可以彌補(bǔ)政府監(jiān)管力量的不足，形成多渠道、全方位的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，共同促進(jìn)安全生產(chǎn)水平的提高。

第十章新安全生產(chǎn)法的實施與展望

1.新安全生產(chǎn)法的生效日期和適用范圍

新安全生產(chǎn)法規(guī)定了從什么時候開始正式執(zhí)行，哪些單位要遵守。

*新安全生產(chǎn)法通常會在通過并公布后的一段時間開始施行，比如可能會規(guī)定“自202X年X月X日起施行”。這個日期大家要記清楚，因為過了這個日期，生產(chǎn)經(jīng)營單位就得按照新法的規(guī)矩來辦事了。

*新法