海上風(fēng)電通航管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)海上風(fēng)電區(qū)域的通航管理，維護(hù)海上交通秩序，保障船舶航行、停泊和作業(yè)安全，促進(jìn)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合海上風(fēng)電通航管理實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營期間，相關(guān)海域內(nèi)船舶的航行、停泊、作業(yè)以及與海上風(fēng)電通航有關(guān)的活動。海上風(fēng)電項(xiàng)目包括海上風(fēng)電場、海上風(fēng)電升壓站、海上風(fēng)電運(yùn)維基地等相關(guān)設(shè)施。管理原則海上風(fēng)電通航管理遵循安全第一、預(yù)防為主、依法管理、科學(xué)規(guī)劃的原則，保障海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的順利進(jìn)行，同時(shí)確保海上交通安全和海洋環(huán)境的保護(hù)。職責(zé)分工交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)海上風(fēng)電通航管理的總體指導(dǎo)和監(jiān)督工作。海事管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施海上風(fēng)電通航水域的交通安全監(jiān)督管理，包括船舶登記、船員管理、通航秩序維護(hù)、事故調(diào)查處理等工作。海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)單位、運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，做好項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營期間的通航安全保障工作，配合海事管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。通航水域劃定與標(biāo)識設(shè)置通航水域劃定海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行通航安全評估，根據(jù)評估結(jié)果，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，劃定海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營期間的通航水域。通航水域的劃定應(yīng)當(dāng)充分考慮船舶航行安全、海上風(fēng)電設(shè)施的安全以及海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。通航水域劃定后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將劃定方案報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)審核。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請后的[具體工作日]內(nèi)完成審核，并出具審核意見。經(jīng)審核同意的通航水域劃定方案，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以公布，并設(shè)置明顯的標(biāo)識。標(biāo)識設(shè)置海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)單位、運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，在通航水域邊界、海上風(fēng)電設(shè)施周邊等位置設(shè)置明顯的通航標(biāo)識。通航標(biāo)識應(yīng)當(dāng)包括浮標(biāo)、燈樁、燈塔等，其顏色、形狀、燈光等應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保在各種氣象條件下都能清晰可見。建設(shè)單位、運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)定期對通航標(biāo)識進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保標(biāo)識的正常使用。如發(fā)現(xiàn)標(biāo)識損壞、丟失等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或補(bǔ)充。船舶航行與作業(yè)管理船舶準(zhǔn)入條件進(jìn)入海上風(fēng)電通航水域的船舶應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的適航條件，持有有效的船舶證書和文書，配備合格的船員。從事海上風(fēng)電建設(shè)、運(yùn)維作業(yè)的船舶，還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，具備相應(yīng)的作業(yè)能力。船舶所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對船舶的安全管理，建立健全安全管理制度，定期對船舶進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保船舶處于良好的技術(shù)狀態(tài)。航行規(guī)則船舶在海上風(fēng)電通航水域航行時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守《國際海上避碰規(guī)則》和我國相關(guān)的航行規(guī)則，保持安全航速和安全距離，謹(jǐn)慎駕駛。船舶在通過海上風(fēng)電設(shè)施周邊時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的航線航行，不得隨意穿越海上風(fēng)電設(shè)施區(qū)域。如因特殊情況需要穿越的，應(yīng)當(dāng)提前向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并采取相應(yīng)的安全措施。船舶在海上風(fēng)電通航水域內(nèi)進(jìn)行掉頭、轉(zhuǎn)向等操作時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮周圍環(huán)境和其他船舶的動態(tài)，確保操作安全。作業(yè)管理海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營單位在進(jìn)行海上風(fēng)電設(shè)施的建設(shè)、安裝、維護(hù)等作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的作業(yè)方案，并報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。作業(yè)方案應(yīng)當(dāng)包括作業(yè)時(shí)間、作業(yè)范圍、作業(yè)方式、安全保障措施等內(nèi)容。作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)識，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急救援器材。作業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理，確保作業(yè)安全。船舶在海上風(fēng)電通航水域內(nèi)進(jìn)行吊裝、拖帶等特殊作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前向海事管理機(jī)構(gòu)申請發(fā)布航行通告，按照規(guī)定的時(shí)間和范圍進(jìn)行作業(yè)，并采取相應(yīng)的安全措施。安全保障與應(yīng)急處置安全保障措施海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)單位、運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全通航安全保障制度，加強(qiáng)對海上風(fēng)電設(shè)施的安全管理，定期對設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行。建設(shè)單位、運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定通航安全應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。船舶所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對船員的安全教育培訓(xùn)，提高船員的安全意識和應(yīng)急處置能力。船員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保船舶航行、作業(yè)安全。應(yīng)急處置機(jī)制海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全海上風(fēng)電通航安全應(yīng)急處置機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急值班和應(yīng)急力量建設(shè)。發(fā)生海上風(fēng)電通航安全事故或突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)立即向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量進(jìn)行救援和處置。海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)單位、運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合海事管理機(jī)構(gòu)的應(yīng)急處置工作，提供必要的支持和協(xié)助。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對海上風(fēng)電通航管理工作的監(jiān)督檢查，定期對海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營單位的通航安全保障措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。海事管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中，有權(quán)查閱相關(guān)文件、資料，詢問有關(guān)人員，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令整改。建設(shè)單位、運(yùn)營單位和船舶所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)接受海事管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓。法律責(zé)任對違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，海事管理機(jī)構(gòu)將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。建設(shè)單位、運(yùn)營單位未按照本辦法規(guī)定劃定通航水域、設(shè)置通航標(biāo)識、制定作業(yè)方案等的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[具體金額]的罰款。船舶所有人、經(jīng)營人未按照本辦法規(guī)定對船舶進(jìn)行安全管理、船員未遵守航行規(guī)則等的，責(zé)令改正，處[具體金額]的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣或者吊銷船舶證書、船