中華人民共和國土地管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)土地復(fù)墾方案編制規(guī)程第3部分：井工煤礦中華人民共和國國土資源部發(fā)布前言 I 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語與定義 4總則 25土地復(fù)墾方案編制程序 26土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容 26.1前言 26.2編制總則 36.3項(xiàng)目概況 36.4土地復(fù)墾方向可行性分析 36.5土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施 46.6土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程量測算 46.7土地復(fù)墾投資估算 56.8土地復(fù)墾服務(wù)年限與復(fù)墾工作計(jì)劃安排 56.9土地復(fù)墾效益分析 66.10保障措施 67土地復(fù)墾方案編制成果 附錄A(資料性附錄)井工煤礦開采土地?fù)p毀預(yù)測方法 7附錄B(資料性附錄)采煤沉陷土地?fù)p毀程度分級參考標(biāo)準(zhǔn) I為加強(qiáng)對生產(chǎn)建設(shè)活動損毀土地復(fù)墾方案編制工作的指導(dǎo)，提高方案的科學(xué)性、合理性和可操作——第1部分：通則(TD/T1031.1—2011)——第2部分：露天煤礦(TD/T1031.2—2011) 第3部分：井工煤礦(TD/T1031.3—2011) 第4部分：金屬礦(TD/T1031.4—2011)——第5部分：石油天然氣(含煤層氣)項(xiàng)目(TD/T1031.5—2011) 第6部分：建設(shè)項(xiàng)目(TD/T1031.6—2011) 本部分為TD/T1031—2011的第3部分。本部分由國土資源部提出并負(fù)責(zé)解釋。本部分由國土資源部歸口管理。本部分主要起草單位：國土資源部耕地保護(hù)司、國土資源部土地整理中心、煤炭科學(xué)研究總院唐山1土地復(fù)墾方案編制規(guī)程第3部分：井工煤礦TD/T1031的本部分規(guī)定了井工開采煤礦損毀土地復(fù)墾方案編制的總則、程序、方法、內(nèi)容和成果要求。非煤井工礦山開采損毀土地復(fù)墾方案編制可參照本部分執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T15663.3—2008煤礦科技術(shù)語第3部分：地下開采GB/T15663.7—2008煤礦科技術(shù)語第7部分：開采沉陷與特殊采煤GB50215—2005煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范TD/T1031.1土地復(fù)墾方案編制規(guī)程第1部分：通則3術(shù)語與定義TD/T1031.1中界定的及下列術(shù)語和定義適用于本文件。煤礦井工開采undergroundmining通過挖掘井巷開采地下煤炭的采煤方式。礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力designedmineannualoutput設(shè)計(jì)中規(guī)定的礦井在單位時(shí)間(年或日)內(nèi)采出的煤炭數(shù)。礦井服務(wù)年限minelife按礦井可采儲量、設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，并考慮儲量備用系數(shù)計(jì)算出的礦井開采年限。煤田內(nèi)劃歸一個(gè)礦井開采的部分。階段或開采水平內(nèi)沿走向劃分為具有獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的開采塊段。近水平煤層采區(qū)稱盤區(qū)，傾斜長壁分帶開采的采區(qū)稱帶區(qū)。采空區(qū)goaf采煤后所廢棄的空間。2采煤工作面workingface進(jìn)行采煤作業(yè)的場所。采煤方法coal-miningmethod采煤工藝與回采巷道布置及其在時(shí)間、空間上的相互配合。開采沉陷miningsubsidence地下煤炭采出后，上覆巖層移動和變形的過程。塌陷區(qū)subsidencearea地下煤炭采出后，在地表形成的移動和變形區(qū)。地表移動參數(shù)Paramefersofsurfacemovement反映地表移動與變形特征、程度的參數(shù)和角值。地表移動和變形groundsurfacemovementanddetormation一般指在采煤影響下地表產(chǎn)生的下沉、傾斜、曲率、水平移動和水平變形。包括初始期、活躍期和衰退期三部分。地表下沉速度人于50mm/月(1.7mm/d)(煤層傾角小于45°)或大于30mm/月(煤層傾角大于45°)的時(shí)間為活躍期，從地表移動期開始到活躍期開始的階段為初始期；從活躍期結(jié)束到移動期結(jié)束的階段為衰退期?；痉€(wěn)沉?xí)r間basictimeofstablesubstdence一般是指地表移動持續(xù)時(shí)間的初始期和活躍期。煤礦開采中為某一目的而在其下方按照一定規(guī)則和方法設(shè)計(jì)保留不采或暫時(shí)不采的煤層和巖層塊段。4總則——按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行——井工煤礦開采沉陷引起的土地?fù)p毀具有緩慢、連續(xù)、量大、重復(fù)、易墾等特點(diǎn)，塌陷區(qū)復(fù)墾應(yīng)合5土地復(fù)墾方案編制程序按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。6土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。36.2編制總則按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。6.3項(xiàng)目概況按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。6.4土地復(fù)墾方向可行性分析6.4.1土地?fù)p毀分析與預(yù)測6.4.1.1土地?fù)p毀環(huán)節(jié)與時(shí)序按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)說明煤層賦存情況，包括煤層走向、傾向、傾角、埋深、厚度、儲量等。附各可采煤層底板等高線及儲量估算圖。應(yīng)明確礦井開拓方式、水平劃分、采區(qū)劃分、采煤方法、頂板管理方法、工作面布置、開采時(shí)序等。6.4.1.2已損毀土地現(xiàn)狀按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。明確項(xiàng)目區(qū)內(nèi)已損毀土地的損毀類型、范圍、面積及損毀程度等。分析已損毀土地被重復(fù)損毀的可能性。說明已損毀土地已復(fù)墾情況，包括復(fù)墾面積、范圍、復(fù)墾方向及復(fù)墾效果等。6.4.1.3擬損毀土地預(yù)測應(yīng)根據(jù)煤層賦存、采煤方法、頂板管理方法、工藝流程、地形地貌、區(qū)域自然特征等，采用概率積分等方法預(yù)測不同時(shí)段損毀土地的地類、面積、程度等。說明參數(shù)選取依據(jù)及預(yù)測過程，包括預(yù)測時(shí)段劃分、采區(qū)劃分、各種煤柱留設(shè)及其他相關(guān)問題處理情況等。應(yīng)分時(shí)段(一般分為3～5個(gè)時(shí)段)進(jìn)行土地?fù)p毀預(yù)測，給出分時(shí)段預(yù)測的地表最大下沉值、水平拉伸變形值、傾斜變形值和基本穩(wěn)沉?xí)r間，并分時(shí)段繪制地表下沉、水平變形、傾斜變形等值線圖。土地?fù)p毀預(yù)測方法可參見附錄B。應(yīng)結(jié)合對土地利用的影響進(jìn)行土地?fù)p毀程度分級，可依據(jù)國家和地方相關(guān)部門的規(guī)定進(jìn)行分級，也可參見附錄B確定損毀程度。應(yīng)進(jìn)行土地?fù)p毀程度分析，主要包括損毀方式、損毀程度、影響因素、現(xiàn)狀地類、對生產(chǎn)力的影響、不同損毀類型和程度的面積等。6.4.1.4復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍確定按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。6.4.2復(fù)墾區(qū)土地利用狀況按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。6.4.3生態(tài)環(huán)境影響分析按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。6.4.4土地復(fù)墾適宜性評價(jià)按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。4采用類比分析法應(yīng)說明類比區(qū)的復(fù)墾土地利用方向、復(fù)墾時(shí)間、復(fù)墾工藝、污染防治措施、土壤重6.4.5水土資源平衡分析按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。6.4.6復(fù)墾的目標(biāo)任務(wù)按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。6.5土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施6.5.1復(fù)墾質(zhì)量要求按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行6.5.2預(yù)防控制措施應(yīng)分別說明設(shè)計(jì)階段、建設(shè)階段、運(yùn)行階段以及關(guān)閉階段(含后續(xù)撫育期)采取的預(yù)防與控制措施，技改項(xiàng)目說朗礦井以往預(yù)防控制措施。6.5.3復(fù)墾措施6.5.3.1工程技術(shù)措施按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。等復(fù)墾工程手段。采取的工程措施主要包括充填土壤剝覆、疏排水、平整、水面整治、道路、灌排工程與多煤層重復(fù)采動礦井開采間隔較長區(qū)域應(yīng)按照復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)考慮今后開采影響采取相應(yīng)的工程措施。6.5.3.2生物和化學(xué)措施按TD/T10311規(guī)定執(zhí)行。矸石山復(fù)墾應(yīng)采取針對性的化學(xué)或生物措施，營造植物適生的立地條件，并說明煤矸石淋溶水試驗(yàn)6.5.4監(jiān)測措施按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。6.5.5管護(hù)措施按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)包括植被撫育和場地管理。6.6土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程量測算6.6.1工程設(shè)計(jì)按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。5——土壤剝覆工程設(shè)計(jì)應(yīng)說明工程實(shí)施范圍、施工工藝、剝離(回覆)厚度、剝離方法?！枧潘こ淘O(shè)計(jì)應(yīng)說明工程實(shí)施的可行性，疏排水區(qū)域、方法。必要時(shí)還應(yīng)包括防洪系統(tǒng)、防澇系統(tǒng)、防漬系統(tǒng)等配套系統(tǒng)的相關(guān)設(shè)計(jì)?！谏顗|淺復(fù)墾工程應(yīng)說明充填復(fù)墾區(qū)域及各種工程參數(shù)等；應(yīng)說明挖深墊淺的可行性，挖填區(qū)域及各種工程參數(shù)等?！萏锕こ淘O(shè)計(jì)應(yīng)說明梯田工程的實(shí)施區(qū)域、施工工藝及工程參數(shù)等。——土地平整工程設(shè)計(jì)主要包括削坡平整和一般性土地平整等。應(yīng)明確工程實(shí)施區(qū)域、施工工藝及各種工程參數(shù)等?！芽p充填工程設(shè)計(jì)應(yīng)明確工程實(shí)施范圍、施工工藝、裂縫兩側(cè)表層處置方法、充填材料及各種參數(shù)等?！B(yǎng)殖水面工程設(shè)計(jì)包插精養(yǎng)和粗放養(yǎng)殖。應(yīng)與拾田工程結(jié)合。應(yīng)明確養(yǎng)殖的方式、坑塘參數(shù)、施工的方法及參數(shù)等?！蓍e景觀工程設(shè)計(jì)應(yīng)明確休閑景觀工程的位置及區(qū)域，采用的治理方法及工藝等?！嗯殴こ碳芭潆姽こ淘O(shè)計(jì)應(yīng)明確取水、引水、灌排水等各類工程的相關(guān)參數(shù)；明確配電線路、配電裝置等?！琅潘こ淘O(shè)計(jì)應(yīng)說明工程實(shí)施的可行性，明確工程的實(shí)施區(qū)域、材料、斷面尺寸等?！缆饭こ套钣?jì)應(yīng)明確道路類型、分布、材料盡寸參數(shù)等。 建設(shè)場地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)應(yīng)明確建設(shè)場地的位置及范圍，采用的工程方法及工藝等以上未包括的工程應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)承6.6.2工程量測算按TD/T1081.1規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)塌陷地、矸石山、表土堆放場等不同復(fù)望單元分階段測算復(fù)墾工程量并列表匯總。6.7土地復(fù)墾投資估算按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。6.8土地復(fù)墾服務(wù)年限與復(fù)墾工作計(jì)劃安排6.8.1土地復(fù)墾服務(wù)年限按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。服務(wù)年限應(yīng)明確礦井服務(wù)年限、擬申請采礦許可證年限或采礦許可證剩余年限、土地復(fù)墾方案服務(wù)年限及確定依據(jù)。井工煤礦土地復(fù)墾方案服務(wù)年限應(yīng)包括基建期、生產(chǎn)期、基本穩(wěn)沉?xí)r間、管護(hù)期。生產(chǎn)期應(yīng)根據(jù)采礦許可證年限，結(jié)合采區(qū)(盤區(qū))、工作面的完整性確定；基本穩(wěn)沉?xí)r間由地表移動的初始期和活躍期組成；管護(hù)期指復(fù)墾工程結(jié)束后的管護(hù)時(shí)間，應(yīng)根據(jù)區(qū)域自然條件及植被類型確定(一般地區(qū)3～5年，生態(tài)脆弱區(qū)6～10年)。對于改擴(kuò)建和已投產(chǎn)項(xiàng)目，方案服務(wù)年限應(yīng)根據(jù)采礦證剩余生產(chǎn)年限、基本穩(wěn)沉?xí)r間及管護(hù)期確定。在土地復(fù)墾方案生產(chǎn)期內(nèi)，若生產(chǎn)規(guī)劃、生產(chǎn)工藝流程發(fā)生變化，應(yīng)對土地復(fù)墾方案進(jìn)行及時(shí)修訂。超過土地復(fù)墾方案生產(chǎn)期年限的井工煤礦應(yīng)重新編制土地復(fù)墾方案。若礦業(yè)權(quán)發(fā)生變更，應(yīng)保證復(fù)墾義務(wù)、責(zé)任和資金的相應(yīng)變更與接續(xù)。若礦業(yè)權(quán)發(fā)生整合，最終的礦業(yè)權(quán)應(yīng)包括所有被整合的礦業(yè)權(quán)復(fù)墾義務(wù)、責(zé)任和資金。66.8.2土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。結(jié)合土地?fù)p毀預(yù)測時(shí)段合理劃分復(fù)墾工作階段，明確每一階段的復(fù)墾面積、復(fù)墾方向、工程量等，細(xì)化近期工作安排6.8.3土地復(fù)墾費(fèi)用安排按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。6.9土地復(fù)墾效益分析按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。6.10保障措施按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。7土地復(fù)墾方案編制成果按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。7 (1) (5)8從概率積分的模型可以看出有限開采的地表移動變形為兩個(gè)半無限開采的地表移動變形通過幾何疊加而得出的。地表移動變形最大值計(jì)算：Wmx——地表最大下沉值，單位為毫米(mm);imx——地表最大傾斜值，單位為毫米每米(mm/m);Kmx——地表最大曲率值，單位為千分之一每米(10-3/m);Emx——地表最大水平變形值，單位為毫米每米(mm/m);b——水平移動系數(shù)；b)地表移動持續(xù)時(shí)間計(jì)算地表移動持續(xù)時(shí)間可通過公式計(jì)算，在無實(shí)測資料的情況下，地表移動的延續(xù)時(shí)間T可根據(jù)以下 (11)式中：T——形成穩(wěn)定沉陷地面移動的延續(xù)時(shí)間，單位為天(d);H——工作面平均開采深度，單位為米(m)。地表移動基本穩(wěn)沉?xí)r間一般為地表移動的初始期和活躍期，一般為地表移動持續(xù)時(shí)間的A.2預(yù)測參數(shù)選取必須說明參數(shù)選取的來源與依據(jù)，可以采用類比的方法確定，也可以根據(jù)相關(guān)規(guī)程分析計(jì)算確定。概率積分法參數(shù)應(yīng)包括下沉系數(shù)(q?及q?)、主要影響角正切(tgβ)、水平移動系數(shù)(b)