待建土地圍擋管理辦法總則目的為加強待建土地圍擋的管理，規(guī)范圍擋設(shè)置行為，提升城市形象和環(huán)境品質(zhì)，保障公共安全，根據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)待建土地圍擋的設(shè)置、維護、拆除等管理活動。待建土地是指已取得土地使用權(quán)，但尚未進行建設(shè)施工的土地。管理部門城市建設(shè)主管部門是待建土地圍擋管理的主管部門，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督待建土地圍擋的管理工作。規(guī)劃、城管、安全監(jiān)管等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好待建土地圍擋的管理工作。土地使用權(quán)人或建設(shè)單位是待建土地圍擋的設(shè)置和管理責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，做好圍擋的設(shè)置、維護和拆除等工作。圍擋設(shè)置要求基本要求待建土地應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋進行封閉管理，圍擋的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、市容市貌、安全等相關(guān)要求，不得影響公共安全、交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生。圍擋的材質(zhì)應(yīng)當(dāng)堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，不得使用彩條布、竹笆等簡易材料。圍擋的高度應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同區(qū)域和路段的要求確定，一般不得低于1.8米；在城市主要道路、景觀區(qū)域等重點地段，圍擋高度不得低于2.5米。外觀要求圍擋的外觀應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，采用統(tǒng)一的色彩和風(fēng)格。鼓勵在圍擋上設(shè)置公益廣告、文化宣傳等內(nèi)容，傳播正能量，提升城市文化氛圍。公益廣告的面積應(yīng)當(dāng)不少于圍擋總面積的30%。圍擋上不得設(shè)置商業(yè)廣告，但經(jīng)城市建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的臨時商業(yè)宣傳活動除外。商業(yè)廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，不得影響公益廣告的展示效果。安全要求圍擋的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，確保結(jié)構(gòu)牢固、穩(wěn)定，能夠承受一定的風(fēng)力、地震等自然災(zāi)害的影響。圍擋基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)堅實，立柱間距應(yīng)當(dāng)合理，連接部位應(yīng)當(dāng)牢固可靠。在圍擋上設(shè)置廣告牌、宣傳畫等附屬設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)進行結(jié)構(gòu)安全驗算，確保其安全性。圍擋周邊應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志和防護設(shè)施，防止行人、車輛碰撞。在夜間，圍擋應(yīng)當(dāng)設(shè)置照明設(shè)施，確保行人、車輛的安全通行。環(huán)保要求圍擋的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護要求，減少施工過程中的揚塵、噪聲等污染。圍擋應(yīng)當(dāng)采用密閉式結(jié)構(gòu)，防止揚塵外揚。在圍擋內(nèi)進行土方開挖、砂石料裝卸等易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取灑水降塵等措施。圍擋的拆除應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場，做到工完場清，不得遺留建筑垃圾和廢棄物。拆除后的圍擋材料應(yīng)當(dāng)進行回收利用，減少資源浪費。圍擋設(shè)置審批申請土地使用權(quán)人或建設(shè)單位在設(shè)置圍擋前，應(yīng)當(dāng)向城市建設(shè)主管部門提出申請，并提交以下材料：1.待建土地圍擋設(shè)置申請表；2.土地使用權(quán)證明文件或建設(shè)工程規(guī)劃許可證；3.圍擋設(shè)計方案，包括圍擋的材質(zhì)、尺寸、色彩、風(fēng)格、結(jié)構(gòu)安全驗算等內(nèi)容；4.公益廣告設(shè)置方案，包括公益廣告的內(nèi)容、面積、位置等；5.其他需要提交的材料。審批城市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)進行審核。對符合要求的，予以批準(zhǔn)；對不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。申請人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的圍擋設(shè)計方案進行設(shè)置，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)重新辦理審批手續(xù)。圍擋維護管理日常維護土地使用權(quán)人或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立圍擋維護管理制度，明確專人負責(zé)圍擋的日常維護工作。定期對圍擋進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時修復(fù)。圍擋出現(xiàn)破損、傾斜、倒塌等情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進行修復(fù)或拆除，并在24小時內(nèi)報告城市建設(shè)主管部門。在惡劣天氣來臨前，應(yīng)當(dāng)對圍擋進行加固，確保其安全性。環(huán)境衛(wèi)生維護土地使用權(quán)人或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保持圍擋內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進行清掃、沖洗。圍擋內(nèi)不得堆放雜物、垃圾，不得隨意傾倒污水。在圍擋周邊設(shè)置的垃圾桶應(yīng)當(dāng)及時清理，保持周邊環(huán)境的整潔。檔案管理土地使用權(quán)人或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立圍擋管理檔案，記錄圍擋的設(shè)置、維護、拆除等情況。檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括圍擋設(shè)計方案、審批文件、檢查記錄、維修記錄等。檔案應(yīng)當(dāng)妥善保存，以備查閱。圍擋拆除管理拆除條件待建土地開始建設(shè)施工時，土地使用權(quán)人或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時拆除圍擋。拆除圍擋應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)安全規(guī)定，確保拆除過程中的安全。拆除申請土地使用權(quán)人或建設(shè)單位在拆除圍擋前，應(yīng)當(dāng)向城市建設(shè)主管部門提出拆除申請，并提交以下材料：1.待建土地圍擋拆除申請表；2.拆除方案，包括拆除時間、拆除方式、安全措施等；3.其他需要提交的材料。拆除審批城市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到拆除申請材料之日起3個工作日內(nèi)進行審核。對符合要求的，予以批準(zhǔn)；對不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。申請人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的拆除方案進行拆除，確保拆除過程中的安全。拆除后的圍擋應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場，做到工完場清。監(jiān)督檢查日常巡查城市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，加強對待建土地圍擋的監(jiān)督檢查。定期對圍擋的設(shè)置、維護、拆除等情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。專項檢查城市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，組織開展專項檢查活動，對重點區(qū)域、重點項目的圍擋進行集中檢查。對存在嚴重問題的，應(yīng)當(dāng)依法進行處理。社會監(jiān)督鼓勵社會公眾對待建土地圍擋的設(shè)置、維護、拆除等情況進行監(jiān)督。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)圍擋存在安全隱患、影響市容市貌等問題時，有權(quán)向城市建設(shè)主管部門舉報。城市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理舉報，并進行調(diào)查處理。法律責(zé)任未按規(guī)定設(shè)置圍擋土地使用權(quán)人或建設(shè)單位未按照本辦法的規(guī)定設(shè)置圍擋的，由城市建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。未按規(guī)定維護圍擋土地使用權(quán)人或建設(shè)單位未按照本辦法的規(guī)定維護圍擋，導(dǎo)致圍擋出現(xiàn)破損、傾斜、倒塌等情況，影響公共安全和市容市貌的，由城市建設(shè)主管部門責(zé)令限期修復(fù)；逾期不修復(fù)的，處2000元以上1萬元以下的罰款。未按規(guī)定拆除圍擋土地使用權(quán)人或建設(shè)單位未按照本辦法的規(guī)定拆除圍擋的，由城市建設(shè)主管部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法強制拆除，所需費用由土地使用權(quán)人或建設(shè)單位承擔(dān)，并處5000元以上2萬元以下的