吉林排水通道管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)吉林排水通道的管理，保障排水通道的安全、暢通和正常運(yùn)行，充分發(fā)揮排水通道的功能，改善城市水環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合吉林省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于吉林省行政區(qū)域內(nèi)排水通道的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理及其相關(guān)活動(dòng)。本辦法所稱排水通道，是指用于收集、輸送、排放雨水、污水的管道、溝渠、泵站、閘門等設(shè)施及其附屬設(shè)施。管理原則排水通道管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、建管并重、保障安全、綜合利用的原則。管理主體省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省排水通道的監(jiān)督管理工作。市、縣（市）人民政府確定的排水主管部門（以下簡稱排水主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水通道的管理工作。發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門按照各自職責(zé)，做好排水通道管理的相關(guān)工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃等，編制排水通道專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。排水通道專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確排水通道的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施用地等內(nèi)容。建設(shè)要求排水通道建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合排水通道專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建排水通道項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將排水通道建設(shè)工程的設(shè)計(jì)文件報(bào)排水主管部門審查。排水通道建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。雨污分流新建排水通道應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流。對(duì)現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)按照排水通道專項(xiàng)規(guī)劃要求，逐步進(jìn)行雨污分流改造。在雨污分流地區(qū)，禁止將污水排入雨水管網(wǎng)。與其他設(shè)施的銜接排水通道建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市道路、橋梁、地下管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相銜接，避免重復(fù)建設(shè)。排水通道與水利設(shè)施的銜接，應(yīng)當(dāng)符合水利部門的相關(guān)規(guī)定。排水許可管理許可范圍在排水通道覆蓋范圍內(nèi)，從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶（以下稱排水戶）向排水通道排放污水的，應(yīng)當(dāng)向排水主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證（以下簡稱排水許可證）。未取得排水許可證，不得向排水通道排放污水。申請(qǐng)條件排水戶申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.污水排放口的設(shè)置符合排水通道專項(xiàng)規(guī)劃的要求；2.排放的污水符合國家或者地方規(guī)定的有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)；3.按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施；4.按照國家有關(guān)規(guī)定在排放口設(shè)置便于采樣和水量計(jì)量的專用檢測井和計(jì)量設(shè)備；列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶已安裝主要水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)與審批排水戶應(yīng)當(dāng)向排水主管部門提出排水許可申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。排水主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。對(duì)符合條件的，予以核發(fā)排水許可證；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。許可管理排水許可證的有效期為5年。排水戶應(yīng)當(dāng)按照排水許可證的規(guī)定排放污水，不得擅自改變排放口位置和數(shù)量、排放的主要污染物種類和濃度等。排水戶名稱、法定代表人等其他事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)在工商登記變更后30日內(nèi)向排水主管部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。維護(hù)與管理維護(hù)責(zé)任主體排水通道的維護(hù)管理責(zé)任按照下列規(guī)定確定：1.公共排水通道由排水主管部門通過招標(biāo)投標(biāo)、委托等方式確定的維護(hù)運(yùn)營單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理；2.自用排水通道由產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理；3.住宅小區(qū)內(nèi)的排水通道，實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定負(fù)責(zé)維護(hù)管理；未實(shí)行物業(yè)管理的，由產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。維護(hù)要求維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)排水通道進(jìn)行日常巡查、養(yǎng)護(hù)和維修，確保排水通道的安全、暢通。維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全排水通道維護(hù)管理檔案，記錄排水通道的運(yùn)行、維護(hù)、檢測等情況。安全保護(hù)任何單位和個(gè)人不得擅自占?jí)?、穿越、拆除、改?dòng)排水通道及其附屬設(shè)施。因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)排水通道及其附屬設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動(dòng)方案，報(bào)排水主管部門審核同意，并承擔(dān)重建、改建和采取臨時(shí)措施的費(fèi)用。在排水通道保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：1.建設(shè)占?jí)号潘ǖ赖慕ㄖ铩?gòu)筑物或者其他設(shè)施；2.向排水通道內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物；3.損毀、盜竊排水通道及其附屬設(shè)施；4.穿鑿、堵塞排水通道及其附屬設(shè)施；5.其他危害排水通道安全的行為。應(yīng)急管理排水主管部門應(yīng)當(dāng)制定排水通道應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)排水事件的能力。維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的排水通道應(yīng)急預(yù)案，報(bào)排水主管部門備案，并定期組織演練。發(fā)生洪澇、地震、火災(zāi)等突發(fā)事件時(shí)，排水主管部門和維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，保障排水通道的安全運(yùn)行。監(jiān)督檢查監(jiān)督職責(zé)排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排水通道管理工作的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。排水主管部門可以采取下列措施進(jìn)行監(jiān)督檢查：1.進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查、監(jiān)測；2.要求被檢查單位和個(gè)人出示相關(guān)證件和資料；3.要求被檢查單位和個(gè)人就有關(guān)問題作出說明；4.依法采取抽樣取證等措施；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。被檢查單位的義務(wù)被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合排水主管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、阻撓。投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反排水通道管理規(guī)定的行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。排水主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任建設(shè)單位的責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由排水主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：1.未按照規(guī)定將排水通道建設(shè)工程的設(shè)計(jì)文件報(bào)排水主管部門審查的；2.排水通道建設(shè)工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格交付使用的。排水戶的責(zé)任排水戶違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷排水許可證，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：1.未取得排水許可證向排水通道排放污水的；2.違反排水許可證的規(guī)定排放污水的。維護(hù)運(yùn)營單位的責(zé)任維護(hù)運(yùn)營單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由排水主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：1.未按照國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)排水通道進(jìn)行日常巡查、養(yǎng)護(hù)和維修的；2.未建立健全排水通道維護(hù)管理檔案的；3.未制定本單位的排水通道應(yīng)急預(yù)案或者未定期組織演練的。其他單位和個(gè)人的責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，給予警告；逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處10萬元以上30萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處2萬元以上10萬元