婦聯(lián)愛心基金管理辦法一、總則（一）目的與背景在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，諸多婦女兒童及困難家庭面臨著生活、教育、健康等多方面的難題。為匯聚社會(huì)力量，傳遞愛心，給這些弱勢(shì)群體提供切實(shí)有效的幫扶，特設(shè)立本婦聯(lián)愛心基金。本基金旨在整合各界資源，發(fā)揮婦聯(lián)聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，讓愛心得以有序傳遞，真正惠及那些有需要的人群。（二）適用范圍本管理辦法適用于婦聯(lián)愛心基金的募集、管理、使用、監(jiān)督等各項(xiàng)活動(dòng)。基金所涉及的捐贈(zèng)方、受助方、工作人員以及所有參與基金相關(guān)事務(wù)的組織和個(gè)人，都應(yīng)遵循本辦法的規(guī)定。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確?；疬\(yùn)作合法合規(guī)。所有的募集、管理和使用行為，都要在法律框架內(nèi)進(jìn)行，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。2.公開透明原則：基金的運(yùn)作過程要保持高度的公開透明。從資金的募集來(lái)源、使用去向，到項(xiàng)目的實(shí)施情況，都要及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾披露，接受各方監(jiān)督，保障捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)。3.?？顚Ｓ迷瓌t：愛心基金必須用于既定的幫扶目標(biāo)，即婦女兒童及困難家庭的救助、發(fā)展等相關(guān)項(xiàng)目，不得挪作他用。確保每一筆資金都切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，真正幫助到需要幫助的群體。4.公正合理原則：在基金的分配和使用過程中，要秉持公正合理的態(tài)度。制定科學(xué)合理的救助標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審程序，確保資源分配公平公正，讓最有需要的人能夠得到及時(shí)有效的援助。二、組織管理（一）管理機(jī)構(gòu)1.設(shè)立基金管理委員會(huì)：由婦聯(lián)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)愛心人士代表、法律及財(cái)務(wù)專業(yè)人員等組成。負(fù)責(zé)制定和修訂基金管理辦法，審議基金的年度工作計(jì)劃、預(yù)算和決算，對(duì)重大項(xiàng)目的資助進(jìn)行決策等重要事務(wù)。希望委員會(huì)成員能夠充分發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和社會(huì)影響力，為基金的發(fā)展出謀劃策。2.明確日常辦事機(jī)構(gòu)：在婦聯(lián)內(nèi)部設(shè)立專門的基金管理辦公室，負(fù)責(zé)基金的日常運(yùn)作，包括資金募集、項(xiàng)目申報(bào)受理、受助對(duì)象審核、資金發(fā)放、信息反饋以及與各方的溝通協(xié)調(diào)等工作。我們鼓勵(lì)辦公室工作人員保持高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神，用心對(duì)待每一項(xiàng)工作任務(wù)。（二）職責(zé)分工1.基金管理委員會(huì)職責(zé)制定和修訂基金管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度，確?；疬\(yùn)作有章可循。希望各位委員能結(jié)合社會(huì)形勢(shì)和實(shí)際需求，不斷完善管理辦法。審議基金的年度工作計(jì)劃、預(yù)算和決算報(bào)告，監(jiān)督基金的財(cái)務(wù)收支情況，保證資金使用合理、合規(guī)。對(duì)重大資助項(xiàng)目進(jìn)行決策，評(píng)估項(xiàng)目的可行性和社會(huì)影響，推動(dòng)基金發(fā)揮最大社會(huì)效益。2.基金管理辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)組織開展基金的募集活動(dòng)，拓展募集渠道，積極與社會(huì)各界溝通合作，宣傳基金的宗旨和意義，吸引更多愛心人士和企業(yè)參與捐贈(zèng)。希望工作人員能夠創(chuàng)新募集方式，提高募集效率。受理各類救助項(xiàng)目的申報(bào)，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，實(shí)地考察受助對(duì)象或項(xiàng)目情況，確保申報(bào)信息真實(shí)可靠。在審核過程中要認(rèn)真細(xì)致，不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié)。根據(jù)基金管理委員會(huì)的決策，負(fù)責(zé)資助資金的發(fā)放和項(xiàng)目的跟蹤管理，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展和受助對(duì)象的情況，收集反饋信息，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)提出解決方案。做好基金運(yùn)作的信息公開工作，通過官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道定期發(fā)布基金的募集、使用情況以及受助項(xiàng)目的實(shí)施成果，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。希望工作人員能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地更新信息，維護(hù)基金的良好形象。三、基金募集（一）募集方式1.社會(huì)捐贈(zèng)：通過開展線下募捐活動(dòng)，如舉辦慈善晚宴、公益義演等，吸引愛心企業(yè)和個(gè)人現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)。同時(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行線上募捐，如在官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、公益眾籌平臺(tái)等開設(shè)募捐通道，方便廣大愛心人士隨時(shí)隨地奉獻(xiàn)愛心。我們鼓勵(lì)社會(huì)各界通過各種方式積極參與捐贈(zèng)，無(wú)論金額大小，都是一份愛心的傳遞。2.定向籌款：針對(duì)特定的救助項(xiàng)目或受助對(duì)象，開展定向籌款活動(dòng)。與相關(guān)企業(yè)、社會(huì)組織或個(gè)人合作，根據(jù)他們的意愿和需求，設(shè)立專項(xiàng)基金，專款專用。希望更多的愛心力量能夠通過定向籌款，為特定困難群體提供精準(zhǔn)幫扶。3.政府資助：積極爭(zhēng)取政府部門對(duì)婦聯(lián)愛心基金的支持，通過申請(qǐng)政府專項(xiàng)扶持資金、參與政府公益項(xiàng)目合作等方式，拓寬基金來(lái)源渠道。同時(shí)，要嚴(yán)格按照政府相關(guān)規(guī)定使用資助資金，確保資金使用效益最大化。（二）捐贈(zèng)管理1.捐贈(zèng)接收：對(duì)于社會(huì)各界的捐贈(zèng)，無(wú)論是現(xiàn)金、物資還是其他形式的捐贈(zèng)，都要及時(shí)、規(guī)范地進(jìn)行接收。由基金管理辦公室安排專人負(fù)責(zé)辦理捐贈(zèng)手續(xù)，向捐贈(zèng)人出具合法有效的捐贈(zèng)票據(jù)，注明捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)時(shí)間、捐贈(zèng)方式等信息。希望捐贈(zèng)人在捐贈(zèng)時(shí)能配合工作人員完成相關(guān)手續(xù)，以便我們更好地管理和使用捐贈(zèng)財(cái)物。2.捐贈(zèng)登記：建立詳細(xì)的捐贈(zèng)登記臺(tái)賬，對(duì)每一筆捐贈(zèng)信息進(jìn)行準(zhǔn)確記錄，包括捐贈(zèng)人姓名（名稱）、聯(lián)系方式、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)用途等。同時(shí)，要對(duì)捐贈(zèng)物資進(jìn)行分類登記，記錄物資的名稱、數(shù)量、價(jià)值、來(lái)源等情況，確保捐贈(zèng)信息可追溯。工作人員在登記過程中要認(rèn)真負(fù)責(zé)，保證信息的準(zhǔn)確性。3.捐贈(zèng)反饋：及時(shí)向捐贈(zèng)人反饋捐贈(zèng)財(cái)物的使用情況和受助對(duì)象的受益情況，通過感謝信、電話回訪、項(xiàng)目報(bào)告等方式，讓捐贈(zèng)人了解他們的愛心所產(chǎn)生的實(shí)際效果。希望捐贈(zèng)人能夠持續(xù)關(guān)注基金的發(fā)展，對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議。四、基金使用（一）使用范圍1.婦女兒童救助：為面臨生活困難、疾病困擾、權(quán)益受侵害等問題的婦女兒童提供經(jīng)濟(jì)救助、法律援助、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。幫助貧困婦女實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，資助困境兒童完成學(xué)業(yè)，為單親母親家庭提供生活支持等。希望通過這些救助措施，能夠切實(shí)改善婦女兒童的生活狀況，讓他們感受到社會(huì)的關(guān)愛。2.困難家庭幫扶：對(duì)遭遇自然災(zāi)害、重大疾病等突發(fā)變故導(dǎo)致生活陷入困境的家庭，給予臨時(shí)性的經(jīng)濟(jì)援助，幫助他們渡過難關(guān)。同時(shí)，開展扶貧幫困項(xiàng)目，通過產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)等方式，增強(qiáng)困難家庭的自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。我們鼓勵(lì)困難家庭積極面對(duì)生活，借助基金的幫助努力改善自身?xiàng)l件。3.公益項(xiàng)目支持：資助與婦女兒童和家庭發(fā)展相關(guān)的公益項(xiàng)目，如婦女健康促進(jìn)項(xiàng)目、兒童安全教育項(xiàng)目、家庭文明建設(shè)項(xiàng)目等。推動(dòng)社會(huì)各界開展各類公益活動(dòng)，營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛婦女兒童和家庭的良好社會(huì)氛圍。希望更多的社會(huì)組織能夠積極申報(bào)公益項(xiàng)目，共同為婦女兒童和家庭的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。（二）使用程序1.項(xiàng)目申報(bào)：符合救助條件或有公益項(xiàng)目需求的單位、個(gè)人，需向基金管理辦公室提交項(xiàng)目申報(bào)書。申報(bào)書應(yīng)詳細(xì)說明項(xiàng)目的背景、目標(biāo)、實(shí)施方案、預(yù)算情況以及預(yù)期效果等內(nèi)容，并提供相關(guān)證明材料。希望申報(bào)者能夠認(rèn)真填寫申報(bào)書，確保信息真實(shí)、完整。2.審核評(píng)估：基金管理辦公室對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，審核申報(bào)材料的完整性和真實(shí)性。初審?fù)ㄟ^后，組織相關(guān)專業(yè)人員成立評(píng)審小組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察和綜合評(píng)估。評(píng)審小組根據(jù)項(xiàng)目的可行性、必要性、社會(huì)效益以及與基金宗旨的契合度等因素，提出評(píng)審意見。工作人員在審核評(píng)估過程中要嚴(yán)格把關(guān)，確保項(xiàng)目質(zhì)量。3.審批決策：基金管理委員會(huì)根據(jù)評(píng)審小組的意見，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審批。對(duì)于重大項(xiàng)目，需召開專門會(huì)議進(jìn)行討論和決策。審批通過的項(xiàng)目，確定資助金額和實(shí)施方式。希望委員會(huì)成員能夠以嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行審批決策，確保資金使用合理、有效。4.資金撥付：基金管理辦公室根據(jù)基金管理委員會(huì)的審批結(jié)果，與受助方簽訂資助協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。按照協(xié)議約定的時(shí)間和方式，將資助資金撥付給受助方。在資金撥付過程中，要嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度，確保資金安全。5.項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督：受助方按照項(xiàng)目申報(bào)書和資助協(xié)議的要求組織項(xiàng)目實(shí)施?；鸸芾磙k公室定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，了解項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、實(shí)施效果等情況。受助方應(yīng)定期向基金管理辦公室提交項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告，及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題。希望受助方能夠認(rèn)真履行協(xié)議，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，達(dá)到預(yù)期效果。6.項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目完成后，受助方應(yīng)向基金管理辦公室提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)和總結(jié)報(bào)告?；鸸芾磙k公室組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，檢查項(xiàng)目目標(biāo)是否達(dá)成、資金使用是否合規(guī)、實(shí)施效果是否明顯等。驗(yàn)收通過的項(xiàng)目，予以結(jié)案；未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，要求受助方限期整改，重新申請(qǐng)驗(yàn)收。工作人員在項(xiàng)目驗(yàn)收過程中要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證項(xiàng)目質(zhì)量。五、財(cái)務(wù)管理（一）制度建設(shè)1.建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范基金的財(cái)務(wù)核算、預(yù)算編制、資金管理等工作流程。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，確?；鹭?cái)務(wù)管理合法、規(guī)范、透明。希望財(cái)務(wù)人員能夠熟練掌握相關(guān)制度，嚴(yán)格按照制度要求進(jìn)行操作。2.制定財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)，明確財(cái)務(wù)人員的工作分工和職責(zé)權(quán)限，做到相互制約、相互監(jiān)督。財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，保守財(cái)務(wù)機(jī)密，確?；鹭?cái)務(wù)信息安全。（二）預(yù)算管理1.每年年底，基金管理辦公室根據(jù)基金的年度工作計(jì)劃和業(yè)務(wù)開展情況，編制下一年度的預(yù)算草案。預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算要充分考慮各類募集渠道的預(yù)期情況，支出預(yù)算要細(xì)化到具體項(xiàng)目和費(fèi)用明細(xì)。希望工作人員在編制預(yù)算草案時(shí)能夠科學(xué)合理地進(jìn)行預(yù)測(cè)和規(guī)劃。2.預(yù)算草案提交基金管理委員會(huì)審議通過后，作為基金年度財(cái)務(wù)收支的依據(jù)。在預(yù)算執(zhí)行過程中，要嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用資金，不得隨意調(diào)整預(yù)算。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，須經(jīng)基金管理委員會(huì)批準(zhǔn)。財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。（三）資金管理1.基金應(yīng)開設(shè)獨(dú)立的銀行賬戶，實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?。所有的捐贈(zèng)收入和支出都要通過該賬戶進(jìn)行核算，嚴(yán)禁坐收坐支、白條抵庫(kù)等違規(guī)行為。財(cái)務(wù)人員要定期對(duì)銀行賬戶進(jìn)行核對(duì)，確保資金安全。2.嚴(yán)格資金審批流程，每一筆資金的支出都要經(jīng)過規(guī)定的審批程序。小額支出由基金管理辦公室負(fù)責(zé)人審批，大額支出需經(jīng)基金管理委員會(huì)主任或授權(quán)副主任審批。審批時(shí)要嚴(yán)格審核支出的合理性、合規(guī)性，確保資金使用效益。3.加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金和銀行存款的管理，定期進(jìn)行盤點(diǎn)和對(duì)賬。庫(kù)存現(xiàn)金要日清月結(jié)，銀行存款要每月與銀行進(jìn)行對(duì)賬，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。如發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符等問題，要及時(shí)查明原因并進(jìn)行處理。（四）財(cái)務(wù)報(bào)告與審計(jì)1.基金管理辦公室要定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括月度財(cái)務(wù)報(bào)表、年度財(cái)務(wù)報(bào)告等。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映基金的財(cái)務(wù)狀況、收支情況和項(xiàng)目實(shí)施效果等信息。希望財(cái)務(wù)人員能夠按時(shí)、高質(zhì)量地完成財(cái)務(wù)報(bào)告的編制工作。2.每年聘請(qǐng)具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)基金進(jìn)行年度審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支、內(nèi)部控制、項(xiàng)目執(zhí)行等方面。審計(jì)報(bào)告要向基金管理委員會(huì)和社會(huì)公眾公開，接受監(jiān)督。通過審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，不斷完善財(cái)務(wù)管理工作。六、監(jiān)督與評(píng)估（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：基金管理辦公室建立內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)基金運(yùn)作各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。定期對(duì)財(cái)務(wù)收支、項(xiàng)目實(shí)施等情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。希望工作人員能夠自覺接受內(nèi)部監(jiān)督，不斷提高工作質(zhì)量。2.外部監(jiān)督：接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，按照要求及時(shí)報(bào)送基金的財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等資料。同時(shí)，歡迎社會(huì)公眾、新聞媒體對(duì)基金的運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)各界的意見和建議。對(duì)于舉報(bào)和投訴，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。希望社會(huì)各界能夠積極參與監(jiān)督，共同維護(hù)基金的良好形象。（二）績(jī)效評(píng)估1.建立基金績(jī)效評(píng)估制度，定期對(duì)基金的運(yùn)作情況進(jìn)行全面評(píng)估，包括募集效果、使用效益、社會(huì)影響等方面?？?jī)效評(píng)估可以委托專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行，也可以由基金管理委員會(huì)組織相關(guān)人員自行開展。希望通過績(jī)效評(píng)估，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高基金管理水平。2.根據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的項(xiàng)目、工作人員以及捐贈(zèng)方進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)各方積極參與基金的發(fā)展。同時(shí)，針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)措施和建議，及時(shí)調(diào)整基金的運(yùn)作策略和管理辦法，確?；鸪掷m(xù)健康發(fā)展。七、信息公開（一）公開內(nèi)容1.基金基本信息：包括基金的宗旨、設(shè)立背景、管理辦法、組織架構(gòu)等內(nèi)容，讓社會(huì)公眾了解基金的基本情況和運(yùn)作模式。2.募集信息：定期公布基金的募集情況，如捐贈(zèng)收入明細(xì)、捐贈(zèng)人名單（可根據(jù)捐贈(zèng)人意愿選擇是否公開）、募集方式等，展示愛心匯聚的過程。3.使用信息：詳細(xì)披露基金的使用情況，包括資助項(xiàng)目名稱、受助對(duì)象信息、資助金額、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展等，讓捐贈(zèng)人清楚知道自己的愛心去向。4.財(cái)務(wù)信息：公開基金的年度財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等財(cái)務(wù)資料，展示基金的財(cái)務(wù)收支狀況和財(cái)務(wù)管理規(guī)范程度。5.其他信息：如重大活動(dòng)信息、受助對(duì)象反饋、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等，全面展示基金的工作成果和社會(huì)影響力。（二）公開方式1.官方網(wǎng)站：在婦聯(lián)官方網(wǎng)站設(shè)立專門的基金板塊，及時(shí)更新基金的各類信息。網(wǎng)站信息要簡(jiǎn)潔明了、易于查詢，方便公眾了解基金動(dòng)態(tài)。2.微信公眾號(hào)：通過微信公眾號(hào)定期發(fā)布基金相關(guān)信息，采用圖文并茂、通俗易懂的形式，提高信息的可讀性和傳播力。同時(shí)，設(shè)置互動(dòng)功能，方便公眾與基金管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行溝通交流。3.新聞媒體：與電視臺(tái)、報(bào)紙、