護士管理辦法不予注冊總則目的為了規(guī)范護士注冊管理工作，保障醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和患者安全，依據(jù)《護士條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本關(guān)于護士管理辦法不予注冊的規(guī)定文檔。適用范圍本規(guī)定適用于在本地區(qū)申請護士執(zhí)業(yè)注冊的各類人員，包括但不限于在各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、診所等從事護理工作的人員。管理職責(zé)本地區(qū)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)護士執(zhí)業(yè)注冊的管理工作，具體包括受理注冊申請、審核申請材料、作出注冊決定以及對不予注冊情況進行管理和監(jiān)督等。不予注冊的情形及依據(jù)不符合基本條件未取得護士執(zhí)業(yè)資格證書依據(jù)《護士條例》規(guī)定，申請護士執(zhí)業(yè)注冊，應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院衛(wèi)生主管部門統(tǒng)一規(guī)定的護士執(zhí)業(yè)資格證書。若申請人未通過全國護士執(zhí)業(yè)資格考試，未獲得相應(yīng)證書，則不予注冊。這是確保護士具備基本專業(yè)知識和技能，能夠勝任護理工作的重要前提。例如，小張參加了護士執(zhí)業(yè)資格考試，但成績未達(dá)到合格線，其申請注冊時將因未取得資格證書而不予受理。年齡不符合要求考慮到護理工作的特殊性和強度，一般要求申請護士執(zhí)業(yè)注冊的人員年齡在18周歲以上，且不超過法定退休年齡。對于年齡過小，可能不具備完全民事行為能力和承擔(dān)相應(yīng)工作責(zé)任的能力；年齡過大，可能身體機能無法適應(yīng)高強度的護理工作。如小李年僅16歲，雖已完成護理專業(yè)學(xué)習(xí)，但因未達(dá)到法定年齡，其注冊申請將不予批準(zhǔn)。健康狀況不佳患有精神類疾病精神類疾病可能影響護士的認(rèn)知、判斷和行為能力，無法保證其在工作中準(zhǔn)確執(zhí)行護理操作和保障患者安全。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)二級以上醫(yī)療機構(gòu)診斷患有精神分裂癥、躁狂抑郁性精神病等嚴(yán)重精神類疾病的人員，不予注冊。例如，小王在申請注冊前被診斷患有精神分裂癥，處于發(fā)病期，其注冊申請將被拒絕?；加袀魅拘约膊√幱趥魅酒跒榉乐箓魅静〉膫鞑ズ蛿U散，保障患者和其他醫(yī)護人員的健康安全，對于患有甲類、乙類傳染病處于傳染期的人員，不予注冊。如患有活動性肺結(jié)核、病毒性肝炎（大三陽、小三陽且肝功能異常）等傳染病的申請人，在傳染期內(nèi)不能獲得注冊。比如小趙在申請時被查出患有活動性肺結(jié)核，其注冊申請將被擱置，待治愈且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后才可重新申請。身體殘疾影響護理操作護理工作需要具備一定的身體協(xié)調(diào)性和操作能力，若身體存在嚴(yán)重殘疾，無法完成基本的護理操作，如雙手缺失、下肢癱瘓無法正常行走等情況，將不予注冊。例如，小陳因意外事故導(dǎo)致雙手截肢，雖有護理專業(yè)知識，但因身體殘疾無法進行護理操作，其注冊申請將不被批準(zhǔn)。存在不良記錄有刑事犯罪記錄因故意犯罪受到刑事處罰的人員，如犯有故意傷害罪、貪污罪等，其道德品質(zhì)和行為規(guī)范存在嚴(yán)重問題，不符合護士職業(yè)的道德和法律要求，不予注冊。例如，小張曾因故意傷害他人被判處有期徒刑，其申請護士執(zhí)業(yè)注冊將被拒絕。存在嚴(yán)重醫(yī)療事故責(zé)任在既往的護理工作中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致發(fā)生醫(yī)療事故，且承擔(dān)主要責(zé)任的人員，說明其在專業(yè)技能、責(zé)任心等方面存在嚴(yán)重不足，不予注冊。如護士小李在工作中因疏忽大意導(dǎo)致患者死亡，被認(rèn)定為主要責(zé)任，其再次申請注冊時將不被受理。有不良執(zhí)業(yè)記錄受到吊銷護士執(zhí)業(yè)證書處罰不滿2年的人員，說明其在執(zhí)業(yè)過程中存在嚴(yán)重違反法律法規(guī)和職業(yè)道德的行為，在規(guī)定期限內(nèi)不予注冊。例如，護士小趙因違規(guī)操作被吊銷執(zhí)業(yè)證書，在吊銷后的2年內(nèi)申請重新注冊，將不予批準(zhǔn)。其他情形提供虛假材料申請人在申請注冊時提供虛假的學(xué)歷證書、資格證書、工作經(jīng)歷證明等材料，一經(jīng)查實，不予注冊。這是為了保證注冊信息的真實性和可靠性，維護護士注冊管理的公正性和嚴(yán)肅性。如小孫偽造學(xué)歷證書申請注冊，被發(fā)現(xiàn)后其申請將被駁回，并可能面臨相應(yīng)的處罰。未完成規(guī)定的培訓(xùn)和實習(xí)按照規(guī)定，申請護士執(zhí)業(yè)注冊需要完成一定時間的護理臨床實習(xí)和專業(yè)培訓(xùn)。若申請人未完成規(guī)定的實習(xí)時間，如護理專業(yè)學(xué)生未按要求完成8個月以上的臨床實習(xí)，或者未參加必要的崗前培訓(xùn)并考核合格，不予注冊。例如，小周在護理專業(yè)學(xué)習(xí)期間，因個人原因只完成了6個月的臨床實習(xí)，其注冊申請將不被批準(zhǔn)。不予注冊的程序申請受理申請人向本地區(qū)衛(wèi)生健康行政部門提交護士執(zhí)業(yè)注冊申請材料，包括《護士執(zhí)業(yè)注冊申請審核表》、護士執(zhí)業(yè)資格證書、身份證明、學(xué)歷證書、健康體檢證明等。衛(wèi)生健康行政部門對申請材料進行初步審查，對于材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。審核與調(diào)查衛(wèi)生健康行政部門在收到完整的申請材料后，對申請人的資格條件進行審核。對于存在疑問的情況，將進行調(diào)查核實，如向相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)核實申請人的健康狀況、向司法機關(guān)查詢申請人的刑事犯罪記錄等。審核和調(diào)查工作一般在20個工作日內(nèi)完成。作出決定經(jīng)審核，對于符合注冊條件的申請人，予以注冊，頒發(fā)護士執(zhí)業(yè)證書；對于不符合注冊條件，存在本規(guī)定所列不予注冊情形的申請人，作出不予注冊的決定，并書面通知申請人。書面通知中應(yīng)詳細(xì)說明不予注冊的理由和依據(jù)。申訴與復(fù)議申請人對不予注冊決定不服的，可以在收到書面通知之日起15日內(nèi)，向作出決定的衛(wèi)生健康行政部門申請復(fù)查，也可以依法向上一級衛(wèi)生健康行政部門申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。監(jiān)督與管理內(nèi)部監(jiān)督衛(wèi)生健康行政部門建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，對護士注冊管理工作進行定期檢查和抽查，確保注冊工作的公正、公平、公開。對在注冊工作中存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。社會監(jiān)督鼓勵社會各界對護士注冊管理工作進行監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和郵箱，接受公眾的舉報和投訴。對于公眾反映的問題，及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。信息管理建立護士注冊信息管理系統(tǒng)，對護士的注冊信息、健康狀況、執(zhí)業(yè)記錄等進行動態(tài)管理。及時更新和維護信息，確保信