ICS93.160

CCSP55

DB51

四川省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB51/T2998—2023

四川省小型水庫標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)程

Thestandardizedmanagementcodeforsmallreservoir

2023-02-07發(fā)布2023-04-08實(shí)施

四川省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB51/T2998—2023

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4基本規(guī)定...........................................................................2

5設(shè)施管理...........................................................................4

6組織管理...........................................................................4

7運(yùn)行管理...........................................................................5

8信息化管理.........................................................................9

附錄A（規(guī)范性）小型水庫標(biāo)識牌......................................................10

附錄B（規(guī)范性）小型水庫管理單位人員和職責(zé)..........................................12

附錄C（資料性）小型水庫管理制度分類及編制內(nèi)容......................................15

附錄D（資料性）巡視檢查記錄表格....................................................16

附錄E（規(guī)范性）安全監(jiān)測............................................................24

附錄F（規(guī)范性）應(yīng)急管理............................................................26

附錄G（資料性）險(xiǎn)情報(bào)告............................................................27

I

DB51/T2998—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由四川省水利廳提出、歸口并解釋。

本文件起草單位：四川省農(nóng)村水利中心、四川省水利科學(xué)研究院、長江水利委員會河湖保護(hù)與建設(shè)

運(yùn)行安全中心。

本文件主要起草人：劉祥海、劉雙美、王斌、李周順、周永清、盧澤華、任化準(zhǔn)、巨莉、麻澤龍、

何孟、張星星、徐輝、何鵬、向虹宇、黃潛天雄、黎陽、王皓、李思堯、周媛、劉剛、蒲思羽、楊中鳳、

張曉波。

本次為首次發(fā)布。

II

DB51/T2998—2023

四川省小型水庫標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)程

1范圍

本文件規(guī)定了小型水庫標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)的術(shù)語和定義，提出了小型水庫標(biāo)準(zhǔn)化的基本規(guī)定、設(shè)施管

理、組織管理、運(yùn)行管理、信息化管理等要求。

本文件適用于四川省水利部門管理的小型水庫（不含電站水庫），其他部門管理水庫可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T11822科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求

GB/T18894電子文件歸檔與管理規(guī)范

GB/T50138水位觀測標(biāo)準(zhǔn)

GB/T51416混凝土壩安全監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

JTGB01公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

SL21降水量觀測規(guī)范

SL101水工鋼閘門和啟閉機(jī)安全檢測技術(shù)規(guī)程

SL105水工金屬結(jié)構(gòu)防腐蝕規(guī)范

SL106水庫工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范

SL210土石壩養(yǎng)護(hù)修理規(guī)程

SL230混凝土壩養(yǎng)護(hù)修理規(guī)程

SL258水庫大壩安全評價(jià)導(dǎo)則

SL551土石壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

SL570水利水電工程管理技術(shù)術(shù)語

SL605水庫降等與報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)

SL725水利水電工程安全監(jiān)測設(shè)計(jì)規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

小型水庫smallreservoir

總庫容10萬立方米以上（含），1000萬立方米以下（不含）的水庫。

3.2

初蓄期initialimpoundperiod

從水庫首次蓄水至達(dá)到（或接近）正常蓄水位后再持續(xù)三年止。

[來源：SL551-2012，2.0.2]

1

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3.3

運(yùn)行期operationperiod

初蓄期后的時(shí)期。若水庫長期達(dá)不到正常蓄水位，則首次蓄水三年后為運(yùn)行期。

[來源：SL551-2012，2.0.3]

3.4

工程檢查engineeringinspection

對水利工程進(jìn)行的巡視、外觀檢查和探測檢查工作。

[來源：SL570-2013,3.3.3]

3.5

維修養(yǎng)護(hù)maintenance

對水利工程設(shè)施進(jìn)行日常與定期養(yǎng)護(hù)與歲修，維持、恢復(fù)或局部改善原有工程面貌，保持工程設(shè)計(jì)

功能的工作。

[來源：SL570-2013，3.4.1]

3.6

除險(xiǎn)加固dangerremovalandreinforcement

為全面排除或消除影響水庫正常運(yùn)行的險(xiǎn)情、隱患、缺陷，依據(jù)水庫大壩安全鑒定成果，對鑒定為

二類壩或三類壩的水庫實(shí)施全面的改建、加固、更新改造。

4基本規(guī)定

4.1管理責(zé)任

水庫管理單位應(yīng)實(shí)行安全管理責(zé)任制，落實(shí)管理責(zé)任，制定管理制度，明確小型水庫設(shè)施管理、組

織管理、運(yùn)行管理和信息化管理要求，實(shí)現(xiàn)小型水庫管理的全流程標(biāo)準(zhǔn)化。小型水庫標(biāo)準(zhǔn)化管理架構(gòu)見

圖1。

2

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圖1小型水庫標(biāo)準(zhǔn)化管理架構(gòu)圖

4.2管理單位

水庫管理單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求，完善工程管理設(shè)施，制定水庫運(yùn)行管理操作手冊并組織實(shí)施，做好

工程檢查、安全監(jiān)測、維修養(yǎng)護(hù)、工程運(yùn)行等相關(guān)工作，將水庫有關(guān)情況及時(shí)報(bào)水行政主管部門,保障

工程安全運(yùn)行，充分發(fā)揮工程效益。

4.3管理范圍和保護(hù)范圍

4.3.1管理范圍包括小型水庫大壩的下游坡腳和壩肩外50米，引水、泄水等各類建筑物邊線向外延伸

10米至50米區(qū)域，管理用房及其他設(shè)施，設(shè)計(jì)興利水位線以下的庫區(qū)。

4.3.2保護(hù)范圍包括小型水庫大壩的下游坡腳和壩肩外100米，引水、泄水等各類建筑物邊線向外延

伸50米至100米區(qū)域。

3

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4.3.3各類水庫副壩的管理范圍和保護(hù)范圍，均按照小型水庫大壩的管理范圍和保護(hù)范圍劃定。

5設(shè)施管理

5.1交通設(shè)施

5.1.1應(yīng)建水庫防汛道路，且能直達(dá)壩頂或下游坡腳，路面宜硬化，路面寬度、路基寬度和車道的設(shè)

置不宜低于四級公路標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合SL106和JTGB01相關(guān)要求，并能滿足搶險(xiǎn)機(jī)械安全通行要求。有

條件的，宜在坡腳、壩頂均設(shè)置搶險(xiǎn)道路。

5.1.2水庫各主要樞紐建筑物之間應(yīng)設(shè)置便道、交通橋、踏步等必要的交通設(shè)施。

5.1.3水庫大壩壩頂需兼做公路的，必須進(jìn)行論證，并報(bào)經(jīng)水庫大壩主管部門批準(zhǔn)，兼做公路的壩頂

應(yīng)采取相應(yīng)的安全加固措施，設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施和交通標(biāo)志、標(biāo)線，并承擔(dān)日常維護(hù)費(fèi)用。

5.2管理房

5.2.1管理房應(yīng)滿足水庫防汛值班、物資儲備、信息化管理、資料檔案存放等安全生產(chǎn)管理的實(shí)際需

要，用房設(shè)計(jì)應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘杏谰眯越ㄖ?biāo)準(zhǔn)。

5.2.2管理房顯著位置應(yīng)展示水庫管理制度。

5.2.3管理房應(yīng)配備滿足閘門啟閉、辦公、照明、信息傳輸?shù)纫蟮墓╇娫O(shè)施，并配置備用電源。

5.3標(biāo)識標(biāo)牌

5.3.1水庫應(yīng)在壩肩醒目位置或工程區(qū)域主要通道口設(shè)置標(biāo)有水庫名稱、簡介等內(nèi)容的標(biāo)識牌及大壩

安全管理、安全度汛責(zé)任人公示牌。小型水庫標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置要求應(yīng)符合附錄A.1的規(guī)定,安全度汛責(zé)任

人公示牌應(yīng)符合附錄A.2的規(guī)定。

5.3.2左右岸大壩兩端、啟閉設(shè)施周邊應(yīng)分別設(shè)置安全保護(hù)標(biāo)識；泄洪設(shè)施進(jìn)口、出口部位應(yīng)設(shè)置安

全保護(hù)標(biāo)識、安全警示標(biāo)識。

5.3.3蓄水區(qū)域、高邊坡部位和容易接觸水面的通道口應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)識。

5.3.4兼做公路的壩頂及公路橋兩端，應(yīng)商交通部門設(shè)置限載、限速等交通標(biāo)識。

5.4監(jiān)測設(shè)施

水庫應(yīng)設(shè)置水位、雨量、氣溫等監(jiān)測設(shè)施，大壩應(yīng)設(shè)置滲流、變形等安全監(jiān)測設(shè)施，在水庫大壩等

主要建筑物和庫區(qū)的重要部位宜設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)備。有條件的水庫宜設(shè)置水雨情遙測設(shè)施。

6組織管理

6.1管理單位職責(zé)

6.1.1應(yīng)組織編制水庫調(diào)度規(guī)程、調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案、水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)

案。

6.1.2負(fù)責(zé)小型水庫日常安全管理與工程維護(hù)。

6.1.3開展水庫日常觀測和安全監(jiān)測，做好觀測、監(jiān)測記錄和數(shù)據(jù)分析，做好水庫水情、雨情、汛情

等信息的上報(bào)工作；負(fù)責(zé)水庫大壩安全巡視檢查，及時(shí)向水行政主管部門報(bào)告水庫安全情況；負(fù)責(zé)水庫

值班值守，確保通訊暢通，緊急情況時(shí)迅速開展先期處置；負(fù)責(zé)年度監(jiān)測資料匯編和技術(shù)檔案管理。

6.2人員配置

4

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6.2.1水庫管理單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任水庫安全管理和安全度汛管理單位責(zé)任人（如水庫管理處/站/所

長）。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬小型水庫的管理單位責(zé)任人。管理單

位人員配置應(yīng)符合附錄B.1的規(guī)定.

6.2.2小型水庫管理人員崗位職責(zé)應(yīng)符合附錄B.2的規(guī)定，水庫管理單位管理人員主要職責(zé)見附錄B.3。

6.2.3應(yīng)明確一名具體負(fù)責(zé)日常巡查值守工作的人員擔(dān)任水庫巡查值守責(zé)任人，應(yīng)為專職管護(hù)人員。

部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的小型水庫暫未配備專職管護(hù)人員的，可根據(jù)實(shí)際情況由水庫管理單位責(zé)任

人同時(shí)兼任巡查值守責(zé)任人。

6.3管理投入

水庫管理單位應(yīng)有穩(wěn)定的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用保障。

6.4管理制度

管理制度主要包括：安全責(zé)任制、運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)急管理、險(xiǎn)情報(bào)告、維修養(yǎng)護(hù)、工程檢查等。小型

水庫管理制度分類及編制內(nèi)容見附錄C.1。

6.5安全生產(chǎn)

小型水庫標(biāo)準(zhǔn)化管理工作應(yīng)符合國家和省市縣相關(guān)安全生產(chǎn)要求。

7運(yùn)行管理

7.1工程檢查

7.1.1一般規(guī)定

7.1.1.1工程檢查分為日常巡視檢查、汛前巡視檢查、年度巡視檢查和特別巡視檢查。水庫初蓄期和

運(yùn)行期均應(yīng)按照要求進(jìn)行巡視檢查。

7.1.1.2日常巡查由水庫管理單位相關(guān)崗位人員負(fù)責(zé)開展。汛前檢查、年度檢查和特別檢查由水庫主

管部門（或所有權(quán)人）組織開展，必要時(shí)可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展。

7.1.1.3檢查前應(yīng)制定檢查計(jì)劃或方案，并準(zhǔn)備檢查時(shí)需要的工具及安全防護(hù)設(shè)備與措施。

7.1.1.4檢查人員應(yīng)當(dāng)場逐項(xiàng)填寫現(xiàn)場檢查記錄，不得遺漏并應(yīng)當(dāng)場簽名，必要時(shí)應(yīng)拍攝代表性影像

資料。所有檢查資料應(yīng)及時(shí)整理歸檔。

7.1.2巡視檢查人員要求

大壩巡視檢查人員應(yīng)有相應(yīng)的專業(yè)知識、且相對固定，并參加相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)，必要時(shí)，可報(bào)請

水行政主管部門組織有關(guān)專家共同檢查。

7.1.3巡視檢查頻次

7.1.3.1日常巡視檢查頻次應(yīng)符合下列要求：非汛期正常情況下宜每周不少于1次，汛期正常情況下

每周應(yīng)不少于2次，遇特殊情況時(shí)要加密檢查；在水庫初蓄期或水位變化較大期間，檢查次數(shù)視水位上

升或下降情況而定，宜每天或每兩天1次；汛期高水位特別是出現(xiàn)大洪水時(shí)，要增加檢查人員，加密檢

查次數(shù)，重要部位要派專人24小時(shí)盯守。

7.1.3.2汛前巡視檢查應(yīng)根據(jù)水庫實(shí)際情況在汛期到來前完成，一般在每年3月～5月。

7.1.3.3年度巡視檢查應(yīng)在每年汛期結(jié)束后，12月底前完成，一般每年不少于1次。

5

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7.1.3.4當(dāng)水庫遇到暴雨、大洪水、有感地震、強(qiáng)風(fēng)暴，以及庫水位驟升驟降或持續(xù)高水位等可能影

響水庫安全運(yùn)用的工況時(shí)，應(yīng)立即開展特別巡視檢查。

7.1.3.5水庫放空時(shí)應(yīng)進(jìn)行全面的巡視檢查。

7.1.4巡視檢查內(nèi)容

7.1.4.1日常巡視檢查內(nèi)容包括擋水建筑物、溢洪道、放水設(shè)施、閘門及啟閉設(shè)備、安全監(jiān)測設(shè)施及

配套設(shè)施等，具體檢查內(nèi)容可按照GB/T51416、SL101、SL551和附錄D.1執(zhí)行。

7.1.4.2汛前巡視檢查除日常巡視檢查內(nèi)容外，還應(yīng)包括：工程維修養(yǎng)護(hù)情況及上一年度檢查問題處

置情況，閘門與啟閉設(shè)備及備用電源的維修養(yǎng)護(hù)、試運(yùn)行等情況，防汛物資儲備情況，防汛值班、水文

監(jiān)測、水庫調(diào)度、應(yīng)急管理等人員的落實(shí)情況，具體檢查內(nèi)容可參照附錄D.2執(zhí)行。

7.1.4.3年度巡視檢查除日常巡視檢查和汛前巡視檢查內(nèi)容外，還應(yīng)包括：安全監(jiān)測資料整編，并對

水庫運(yùn)行情況進(jìn)行分析評價(jià)，提出下一年度維修養(yǎng)護(hù)建議；安全鑒定實(shí)施計(jì)劃、結(jié)論及發(fā)現(xiàn)問題的處置

情況；工程維修養(yǎng)護(hù)、除險(xiǎn)加固項(xiàng)目實(shí)施情況，具體檢查內(nèi)容可參照附錄D.3執(zhí)行。水庫調(diào)度運(yùn)行月報(bào)

可參照附錄D.4執(zhí)行。

7.1.4.4特別巡視檢查應(yīng)在對工程全面檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查可能出現(xiàn)險(xiǎn)情或已經(jīng)損壞的部位。

7.1.5巡視檢查方法

通常用眼看、耳聽、手摸、鼻嗅、腳踩等直觀方法，或輔以錘、釬、鋼卷尺、放大鏡、石蕊試紙等

簡單工具對工程表面和異常現(xiàn)象進(jìn)行檢查量測；對大壩表面（包括壩腳）要由數(shù)人列隊(duì)進(jìn)行檢查，以防

漏查。已安裝的視頻監(jiān)視系統(tǒng)或配備的無人機(jī)等信息化設(shè)備可作為輔助手段。特殊檢查方法包括勘探、

化學(xué)示蹤、水下攝像等。對閘門、啟閉機(jī)等電器設(shè)備還應(yīng)通電測試或試運(yùn)行等方式進(jìn)行檢查。巡視檢查

方法可參照附錄D.5執(zhí)行。

7.1.6問題處理

檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或異常情況，檢查人員應(yīng)及時(shí)向管理單位報(bào)告，經(jīng)管理單位進(jìn)一步核實(shí)后按要求

逐級上報(bào)，同時(shí)立即采取安全措施、快速降低庫水位。情況緊急時(shí)可越級上報(bào)。

7.2安全監(jiān)測

7.2.1監(jiān)測項(xiàng)目及頻次

工程監(jiān)測項(xiàng)目布設(shè)應(yīng)結(jié)合水庫工程實(shí)際情況進(jìn)行，具體項(xiàng)目設(shè)置、監(jiān)測頻次要求和監(jiān)測精度應(yīng)符合

GB/T50138、GB/T51416、SL21、SL551、SL725及附錄E的規(guī)定，并應(yīng)滿足以下要求：初蓄期，監(jiān)測

頻次宜取上限值；運(yùn)行期滲流、變形等性態(tài)變化速率較大時(shí)，監(jiān)測頻次宜取上限值；水庫遭遇影響安全

或特別運(yùn)用工況時(shí)，應(yīng)增加監(jiān)測頻次。

7.2.2監(jiān)測資料整編分析

7.2.2.1每次監(jiān)測成果應(yīng)與前期監(jiān)測成果比對，并及時(shí)整理分析監(jiān)測值的合理性，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及

時(shí)開展復(fù)測工作。

7.2.2.2應(yīng)每年組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行水庫監(jiān)測資料整編分析，評價(jià)水庫運(yùn)行狀態(tài)。每5年至少進(jìn)行

1次系統(tǒng)整編分析，系統(tǒng)整編分析工作宜委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并應(yīng)符合GB/T51416、SL551的規(guī)定。

7.2.3數(shù)據(jù)異常處理

6

DB51/T2998—2023

對于監(jiān)測資料中的異常測值，水庫管理單位應(yīng)按要求逐級上報(bào)，申請水庫主管部門組織專業(yè)技術(shù)人

員分析原因、做好記錄并及時(shí)采取措施。

7.3維修養(yǎng)護(hù)

7.3.1一般規(guī)定

7.3.1.1應(yīng)根據(jù)水庫實(shí)際情況和年度檢查結(jié)果編制水庫維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并報(bào)相關(guān)部門審批。

7.3.1.2應(yīng)按年度維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃開展維修養(yǎng)護(hù)，壩體結(jié)構(gòu)、溢洪道結(jié)構(gòu)、輸泄水建筑物結(jié)構(gòu)、混凝土

結(jié)構(gòu)、金屬結(jié)構(gòu)、啟閉設(shè)備等的維修養(yǎng)護(hù)應(yīng)符合SL105、SL210、SL230的相關(guān)規(guī)定，并不得低于原

設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，保持工程使用功能，維持良好的形象面貌。

7.3.1.3維修項(xiàng)目宜由具有相應(yīng)技術(shù)力量的施工隊(duì)伍或管理單位實(shí)施，應(yīng)明確工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，建立

質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工藝流程，確保施工質(zhì)量。

7.3.2維修養(yǎng)護(hù)要求

維修養(yǎng)護(hù)要求及頻次應(yīng)結(jié)合運(yùn)行使用情況及檢查結(jié)果參照表1確定。

表1水庫維修養(yǎng)護(hù)要求

維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目維修養(yǎng)護(hù)要求

結(jié)構(gòu)完整、運(yùn)行正常，無明顯的裂縫、滑坡、孔洞、破損、滲水、沖刷、積水和雜物等現(xiàn)象，

水工建筑物

廊道、排水溝整潔、通暢

表面無銹蝕及異常變形，啟閉靈活、止水有效，定期做防腐處理，啟閉機(jī)外觀整潔，保護(hù)裝

置可靠；電氣設(shè)備、備用電源未超過使用年限，工作正常，有接地設(shè)施；;閘門門體、門槽、

金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備

行走支撐一般每3年～5年防腐處理一次；鋼絲繩應(yīng)定期維護(hù)，一般每5年～10年更換1次，

發(fā)現(xiàn)斷絲應(yīng)及時(shí)更換

管理房、啟閉機(jī)房結(jié)構(gòu)安全，室內(nèi)整潔，照明設(shè)施工作正常，無漏水現(xiàn)象；水尺及標(biāo)識標(biāo)牌

其他建筑物及設(shè)施設(shè)備

完整無缺失，字跡清晰；監(jiān)測設(shè)施結(jié)構(gòu)完整，工作正常，并定期校核；避雷裝置有效

庫區(qū)庫岸穩(wěn)定無明顯滑坡跡象，庫區(qū)管理范圍內(nèi)無侵占水域、亂挖亂倒行為，水面保持清潔

交通設(shè)施防汛道路邊坡無滑坡、掉塊，路基無坍塌，路面能滿足防汛搶險(xiǎn)通行要求

白蟻危害地區(qū)定期進(jìn)行白蟻防治，無明顯白蟻危害

7.4注冊登記

7.4.1應(yīng)按水庫大壩注冊登記的相關(guān)規(guī)定，向注冊登記機(jī)構(gòu)申報(bào)水庫大壩注冊登記或復(fù)查換證。

7.4.2水庫產(chǎn)權(quán)發(fā)生變化或經(jīng)過加固擴(kuò)建使重要參數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)向相應(yīng)注冊登記機(jī)構(gòu)

申請變更登記，或按照部、省級水庫主管部門通知要求分批次進(jìn)行復(fù)查換證。

7.5安全鑒定

7.5.1應(yīng)配合相關(guān)部門開展安全鑒定工作。

7.5.2首次安全鑒定應(yīng)在水庫初次蓄水運(yùn)行5年內(nèi)進(jìn)行，以后每6年～10年進(jìn)行一次。

7.5.3遭遇特大洪水、強(qiáng)烈地震、水庫發(fā)生重大事故或出現(xiàn)影響安全的異?，F(xiàn)象后，應(yīng)進(jìn)行安全鑒定。

7.5.4水庫大壩安全評價(jià)工作應(yīng)符合SL258的相關(guān)要求。

7.5.5對超出安全鑒定時(shí)限的水庫，應(yīng)及時(shí)開展安全鑒定，并采取降低水位或空庫運(yùn)行等限制運(yùn)用措

施。

7.5.6由水庫安全鑒定中心鑒定為“二類壩”、“三類壩”的水庫，應(yīng)制定和落實(shí)安全應(yīng)急措施，加強(qiáng)檢

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查，加密監(jiān)測，及時(shí)組織除險(xiǎn)加固，限期排除安全隱患；鑒定為“一類壩”的水庫納入正常管理。

7.6降等與報(bào)廢

7.6.1對符合SL605規(guī)定條件的水庫，應(yīng)積極進(jìn)行降等或報(bào)廢處置，及時(shí)排除安全隱患。

7.6.2應(yīng)委托有資質(zhì)的單位編制水庫降等或者報(bào)廢論證報(bào)告，向有審批權(quán)限的機(jī)關(guān)提出降等或報(bào)廢申

請。

7.7運(yùn)行調(diào)度

7.7.1調(diào)度管理

7.7.1.1應(yīng)組織編制水庫調(diào)度規(guī)程和水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，并分別報(bào)相應(yīng)水行政主管部門和防汛指

揮機(jī)構(gòu)。

7.7.1.2應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的水庫調(diào)度規(guī)程、水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和有關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指令進(jìn)行水

庫的調(diào)度運(yùn)用，按照公布的水庫放水預(yù)警方案做好相關(guān)預(yù)警工作，同時(shí)開展調(diào)度方案的摸底推演和演練

工作。在汛期，水庫調(diào)度運(yùn)用不得擅自在批準(zhǔn)的控制水位以上蓄水運(yùn)行。

7.7.2蓄水管理

新建和除險(xiǎn)加固水庫初次蓄水時(shí)，應(yīng)編制初期蓄水方案（必要時(shí)應(yīng)分期蓄水），經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

7.7.3放水管理

閘門操作應(yīng)由專人操作，并做好操作記錄；放水前應(yīng)對放水建筑物、啟閉設(shè)備進(jìn)行檢查；有閘門控

制的水庫，放水前應(yīng)按照批準(zhǔn)的放水預(yù)警方案向下游影響區(qū)域發(fā)出預(yù)警。閘門及啟閉設(shè)備的操作應(yīng)符合

SL722相關(guān)規(guī)定。

7.8應(yīng)急管理

7.8.1應(yīng)組織編制水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案和水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，并開展應(yīng)急預(yù)案演練工作。

7.8.2應(yīng)做好汛限水位標(biāo)識，儲備必要防汛物資，防汛物資種類、數(shù)量應(yīng)符合附錄F.1的規(guī)定。

7.8.3可調(diào)控泄洪的閘門應(yīng)有備用電源，水庫管理單位應(yīng)建立相關(guān)管理制度，定期開展設(shè)備試運(yùn)行并

及時(shí)更換蓄電池。

7.9險(xiǎn)情報(bào)告

發(fā)現(xiàn)突發(fā)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向水行政主管部門和防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。情況緊急時(shí)，可越級上報(bào)。小型

水庫險(xiǎn)情報(bào)告單可參照附錄G.1執(zhí)行。

7.10檔案管理

7.10.1一般規(guī)定

水庫管理單位應(yīng)對工程在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及運(yùn)行管理階段形成的具有保存價(jià)值的文字、數(shù)

據(jù)、圖表、影像等資料立卷歸檔，立卷歸檔應(yīng)符合GB/T11822、GB/T18894的要求。

7.10.2檔案內(nèi)容

7.10.2.1小型水庫檔案分為工程建設(shè)檔案和工程管理檔案兩部分。

7.10.2.2工程建設(shè)檔案主要包括：安全鑒定、除險(xiǎn)加固設(shè)計(jì)、審批、施工、檢測、監(jiān)理、驗(yàn)收、審計(jì)、

決算等工程建設(shè)基本情況的紙質(zhì)、電子檔案。

8

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7.10.2.3工程管理檔案主要包括：各類管理制度、檢查記錄、日常運(yùn)行維護(hù)記錄、歲修大修或搶修記

錄，應(yīng)急演練、上級領(lǐng)導(dǎo)檢查或突發(fā)事件處置等大事記，含紙質(zhì)和電子介質(zhì)等技術(shù)檔案。工程管理檔案

整理完畢后按照年度歸檔。

7.10.3檔案保存

7.10.3.1檔案保存應(yīng)保障基本物質(zhì)條件：檔案庫房、檔案裝具、包裝材料，要注意防熱、防水（防潮）、

防光、防有害氣體及灰塵等。

7.10.3.2應(yīng)由專人擔(dān)任保管人員，逐步推進(jìn)檔案數(shù)字化管理。

7.10.3.3檔案中水庫運(yùn)行水文、水情記錄及匯編、安全事件、事故處理報(bào)告、水庫運(yùn)行及維護(hù)等檔案

應(yīng)永久保存。

8信息化管理

8.1靜態(tài)資料管理

已建設(shè)信息化管理系統(tǒng)、平臺的，應(yīng)及時(shí)將7.11.2中檔案資料數(shù)字化，錄入已自建的信息化管理平

臺。有條件的水庫管理單位宜做好其他電子檔案的保存工作。

8.2動(dòng)態(tài)信息管理

8.2.1水庫信息化管理應(yīng)落實(shí)預(yù)報(bào)﹑預(yù)警﹑預(yù)演﹑預(yù)案措施，宜加強(qiáng)雨水情監(jiān)測預(yù)報(bào)，強(qiáng)化水庫預(yù)警

信息上報(bào)和協(xié)助群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。

8.2.2水庫雨水情和大壩安全等監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)確保正常接入省級平臺和展示。

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A

A

附錄A

（規(guī)范性）

小型水庫標(biāo)識牌

小型水庫標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置要求表見表A.1。

表A.1小型水庫標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置要求

標(biāo)示牌類型設(shè)置位置標(biāo)識牌設(shè)計(jì)參數(shù)

工程簡介標(biāo)牌工程主要建筑物附近醒目位置

標(biāo)識牌采用藍(lán)底、白字，不銹鋼、鋁板、耐候鋼板、

責(zé)任人標(biāo)牌工程主要建筑物附近醒目位置銅板紙、仿木、花崗巖、混凝土等材質(zhì)，尺寸不小

于1200mm×800mm

工程主要建筑物附近、各工程進(jìn)出口醒

水法規(guī)宣傳牌

目位置

標(biāo)示牌采用鋁合金等金屬材質(zhì)時(shí)，面板底色為藍(lán)

色，標(biāo)注文字顏色為白色；采用混凝土材質(zhì)時(shí)，面

板底色為白色，標(biāo)注文字顏色為紅色。外形采用長

公告工程區(qū)域及其管理范圍或保護(hù)范圍醒目

管護(hù)范圍公示牌方形，尺寸宜為2000mm×1500mm（寬×高）或1500mm

類位置

×1000mm（寬×高）。標(biāo)示牌尺寸可根據(jù)工程規(guī)模

（5

選擇；對臨近村鎮(zhèn)的工程，可選用較大尺寸的標(biāo)示

種）

牌

界樁樁體可分別采用鋼筋混凝土或易于從當(dāng)?shù)孬@

得的青石、花崗巖、大理石等堅(jiān)硬石材制作；也可

在不可移動(dòng)的堅(jiān)硬巖石表面制作雕刻界樁。基本樁

樁體外形宜采用棱柱體。地面以上樁體高度不小于

界樁管理范圍邊界位置

500mm。采用長方體（修邊）外形時(shí)，有基座樁體

尺寸應(yīng)為200mm×200mm×1000mm（長×寬×高）；

無基座樁體尺寸應(yīng)為200mm×200mm×1200mm（長

×寬×高）

泄洪設(shè)施進(jìn)、出口；庫區(qū)可直達(dá)水面的

深水警示牌

通道口

警示牌采用黃底、黑字，不銹鋼、鋁板、耐候鋼板、

銅板紙、仿木、混凝土等材質(zhì)，尺寸不小于500mm

墜落警示牌溢洪道等臨崖、臨空部位

×400mm

警示

類（5

滑坡警示牌高陡邊坡坡腳及可能的滑坡覆蓋區(qū)域

種）

啟閉設(shè)備、電氣設(shè)備、重要儀器設(shè)備等戶外用黃色警示標(biāo)線，線寬100mm；室內(nèi)用黑黃相

警示標(biāo)線

周邊間警示標(biāo)線，寬50mm

大壩迎水坡、水位樁尺等位置，攝像頭

汛限水位標(biāo)線涂紅色的不銹鋼條或PVC板條，寬度不小于100mm

可識別范圍內(nèi)

監(jiān)測設(shè)施名稱牌監(jiān)測設(shè)施、測點(diǎn)表面或周邊醒目位置

指示牌采用藍(lán)底、白字，銅板紙、金屬、仿木、塑

指引

巡查工作線路指巡查、觀測線路主要路徑、節(jié)點(diǎn)醒目位料等材質(zhì)，尺寸不小于300mm×150mm

類（3

引牌置

種）

巡視檢查平面布標(biāo)識牌采用藍(lán)底、白字，銅板紙、金屬、仿木、混

工程主要建筑物附近醒目位置

置示意圖凝土等材質(zhì)，尺寸不小于1200mm×800mm

制度值班室、辦公室、操作室墻上等醒目位標(biāo)識牌采用藍(lán)底、白字，銅板紙、亞克力、PVC板

巡視檢查

類置等材質(zhì)，尺寸不小于1200mm×600mm

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水庫大壩安全管理和安全度汛責(zé)任公示牌見表A.2。

表A.2水庫大壩安全管理和安全度汛責(zé)任公示牌

四川省××市（州）××縣（市、區(qū)）××水庫大壩安全管理和安全度汛責(zé)任公示牌

××水庫概況××水庫大壩安全管理和安全度汛責(zé)任人公示

注冊大職務(wù)/職職務(wù)/職

總庫容所在水系集雨面積責(zé)任人姓名單位電話責(zé)任人姓名單位電話

登記號壩稱安稱

壩址主壩壩安地方政府全行政責(zé)任

最大壩高壩軸線長

所在地型全責(zé)任人度人

溢洪道堰頂寬最大下泄管主管部門汛技術(shù)責(zé)任

泄槽長度

類型度流量理責(zé)任人責(zé)人

責(zé)任

放水設(shè)進(jìn)水口最低進(jìn)水最大放水管理單位巡查值守

任人

施類型尺寸高程流量責(zé)任人責(zé)任人

人

死水位警示

校核正常根據(jù)《中華人民共和國水庫大壩安全管理?xiàng)l例》，違反條例規(guī)定，有下列行為之一的，由水庫大壩主管

汛限水位最小下泄生

洪水位蓄水位部門責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，采取補(bǔ)救措施，可以并處罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)

態(tài)流量關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）毀壞大壩或者其監(jiān)測、通信、動(dòng)力、照明、交通、消防等管理設(shè)施的；

校核洪設(shè)計(jì)洪

設(shè)計(jì)灌面下游影響（二）在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、采礦、取土、挖沙、修墳等危害大壩安全活動(dòng)的；

水標(biāo)準(zhǔn)水標(biāo)準(zhǔn)（三）擅自操作大壩的泄洪閘門、輸水閘門以及其他設(shè)施，破壞大壩正常運(yùn)行的；

××水庫應(yīng)急疏散轉(zhuǎn)移路線圖（四）在庫區(qū)內(nèi)圍墾的；

（五）在壩體修建碼頭、渠道或者堆放雜物、晾曬糧草的；

（六）擅自在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘的。

盜竊或者搶奪大壩工程設(shè)施、器材的，依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任。

監(jiān)督舉報(bào)電話××局，08××—×××××，××局，08××—×××××

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B

B

附錄B

（規(guī)范性）

小型水庫管理單位人員和職責(zé)

小型水庫管理單位崗位設(shè)置及人員配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)見表B.1。

表B.1小型水庫管理單位崗位設(shè)置及人員配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

人員數(shù)量

崗位名稱崗位要求?。?）

?。?）型

型

1.取得初級及以上專業(yè)技術(shù)職稱任職資格或從事水利工作3年以上，參

加水行政主管部門組織的崗位技術(shù)培訓(xùn)，并考核合格

管理崗位1～2

2.熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)；掌握水利工程管理的基本知識；了解相關(guān)

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；具有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)和語言文字表達(dá)能力

1.取得初級及以上專業(yè)技術(shù)職稱任職資格或從事水利工作3年以上，參不少于2人，

加水行政主管部門組織的崗位技術(shù)培訓(xùn)，并考核合格其中分片區(qū)

工程管理崗位1～2

2.掌握水庫管理、運(yùn)行等方面的專業(yè)知識；熟悉水庫管理的法規(guī)和技術(shù)集中管理的

標(biāo)準(zhǔn)；具有分析解決水庫管理中常見技術(shù)問題的能力?。?）型水

1.取得初級工及以上技術(shù)等級資格，并經(jīng)相應(yīng)崗位培訓(xùn)合格庫平均每座

2.掌握閘門啟閉機(jī)的操作及維護(hù)技能；了解水工建筑物的養(yǎng)護(hù)修理規(guī)程不少于1人

工程運(yùn)行與維護(hù)崗位1～3

和有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；了解有害蟻獸防治基本知識；具有發(fā)現(xiàn)、處理運(yùn)行中

的常見故障的能力；具有水工建筑物養(yǎng)護(hù)修理的操作能力

財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理崗位根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置，可兼職1～2

(0.2～0.3)×以上各

輔助類根據(jù)需要確定

崗位人數(shù)總和

注：1、管理多個(gè)水庫的管理單位，應(yīng)根據(jù)水庫數(shù)量、交通條件等增加技術(shù)管理、運(yùn)行與維護(hù)等崗位的人員。

2、專業(yè)化集中管理及社會化（物業(yè)化）管理單位，參照以上標(biāo)準(zhǔn)配備管理人員，但應(yīng)配足工程管理、運(yùn)行

和維護(hù)崗位的工作人員。

小型水庫管理人員崗位職責(zé)表見表B.2。

表B.2小型水庫管理人員崗位職責(zé)表

序號崗位類型崗位職責(zé)備注

1巡查崗開展工程的日常巡視檢查

2養(yǎng)護(hù)崗開展工程日常除草、清雜、保潔、維養(yǎng)

其中閘門操作工、電工應(yīng)持

3操作崗開展工程日常的閘門啟閉、斜涵等蓄放水操作

證上崗

4監(jiān)測崗開展工程日常水雨情、工情監(jiān)測

注：1、實(shí)行物業(yè)化管護(hù)的小型水庫，物業(yè)化管理人員上崗前應(yīng)按工種進(jìn)行培訓(xùn)，具備相應(yīng)能力后方可上崗，且上

崗后也應(yīng)定期培訓(xùn)。

2、其他未實(shí)行物業(yè)化管護(hù)的小型水庫，管理人員應(yīng)自行組織開展巡視檢查、維修養(yǎng)護(hù)、操作運(yùn)行、安全監(jiān)測

等工作。

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小型水庫管理單位主要職責(zé)見表B.3。

表B.3小型水庫管理單位主要職責(zé)

職位序號主要職責(zé)

現(xiàn)場巡查水庫，非汛期應(yīng)不少于每周1次，汛期應(yīng)不少于每周2次，在強(qiáng)降雨、高水位、水庫受

1

損、出險(xiǎn)等緊急情況時(shí)加密巡查頻次

承擔(dān)水庫安全管理和安全度汛的主體責(zé)任，貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)和方針政策，依法管理、

2

保護(hù)、維修、養(yǎng)護(hù)水庫，確保水庫安全和正常運(yùn)行

水建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照水庫管理要求，制定和執(zhí)行水庫管理相關(guān)規(guī)章制度，包

庫3括：崗位責(zé)任制、大壩安全巡視檢查及報(bào)告制度、調(diào)度運(yùn)行制度、值班及報(bào)汛制度、安全監(jiān)測制

管度、檔案管理制度、職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度和設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程等

理4做好水庫大壩注冊登記和復(fù)查換證工作，開展水庫管理范圍與保護(hù)范圍劃定工作

單組織編制，報(bào)批后實(shí)施《水庫調(diào)度規(guī)程》、《水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃》、《水庫大壩安全管理應(yīng)

位5急預(yù)案》、《水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》，規(guī)范開展水庫調(diào)度運(yùn)行工作，根據(jù)水庫實(shí)際情況儲備搶

責(zé)險(xiǎn)物資，開展應(yīng)急演練，遇緊急情況時(shí)迅速開展先期處置

任

組織開展水庫安全巡視檢查，除按規(guī)定開展日常巡視檢查和年度巡視檢查外，汛前、汛后，以及

人

6暴風(fēng)、暴雨、洪水、泥石流、地震等自然災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)組織對其所管理的水庫開展特別巡視

檢查。

7做好水庫大壩安全鑒定和除險(xiǎn)加固工作，落實(shí)未除險(xiǎn)前的安全度汛措施

8做好水庫的檢查、監(jiān)測，維修養(yǎng)護(hù)好水利工程、金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備，確保水庫設(shè)施安全運(yùn)行。

組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和水庫安全管理、安全度汛等知識教育培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)提高

9

職工安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理能力

編制、修訂與審核《水庫調(diào)度規(guī)程》《水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃》《水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案》

1

《水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》

監(jiān)督和指導(dǎo)水庫調(diào)度運(yùn)用、巡視檢查、安全監(jiān)測、維修養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急搶險(xiǎn)、閘門操作、檔案管理等

2

技日常安全運(yùn)行管理的技術(shù)工作

術(shù)3編制水庫安全巡視檢查記錄本、水庫值班記錄本，并督促指導(dǎo)水庫巡查值守人員及時(shí)、準(zhǔn)確填寫

責(zé)承擔(dān)水庫定期技術(shù)巡查和技術(shù)特查工作，發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)查明原因，并及時(shí)向水庫管理單位責(zé)任

任人或主管部門責(zé)任人報(bào)告，采取應(yīng)急措施，確保水庫安全；一時(shí)難以查明原因的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向水

人4庫管理單位責(zé)任人或主管部門責(zé)任人報(bào)告，采取有效措施，確保水庫安全。非汛期巡查應(yīng)不少于

每月1次，汛期巡查應(yīng)不少于每月2次，在強(qiáng)降雨、高水位、水庫受損、出險(xiǎn)等緊急情況時(shí)加密

巡查頻次

負(fù)責(zé)水庫搶險(xiǎn)、救援的技術(shù)指導(dǎo)、咨詢與服務(wù)工作，及時(shí)報(bào)告水庫安全狀況、提出水庫安全管理

5

和安全度汛工作建議

密切監(jiān)測并準(zhǔn)確掌握當(dāng)前天氣變化、雨情和水情（水位、庫容、進(jìn)出流量、汛限水位、正常蓄水

2位、死水位等）；如有報(bào)汛任務(wù)，須按照要求及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)汛情，同時(shí)建立報(bào)送檔案并妥善保

管

遇到上級來點(diǎn)詢問汛情時(shí)，要熟練、準(zhǔn)確地做出回答，不得謊報(bào)、錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)；當(dāng)上級下達(dá)水庫

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調(diào)度指令后應(yīng)首先做好記錄，然后再按照程序執(zhí)行調(diào)度指令