DB工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編號(hào):DBJ/T13-91-2025SafetyriskgradingcontrolandsecurityriskdetectionandtreatmentstandardofhousingandmunicipalengineeringinFujianprovince福建省房屋市政工程安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)SafetyriskgradingcontrolandsecurityriskdetectionandtreatmentstandardofhousingandmunicipalengineeringinFujianprovince工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)：DBJ/T13-91-2025住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案號(hào)：J11064-2025批準(zhǔn)部門：福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2025年福州3根據(jù)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于公布全省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審修編項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（閩建〔2020〕13號(hào)）的要求，標(biāo)準(zhǔn)編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考有關(guān)國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，修訂本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容有：1．總則；2．術(shù)語；3．基本規(guī)定；4．施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評價(jià)；5．施工重大危險(xiǎn)源監(jiān)控；6．施工重大危險(xiǎn)源信息管理；7．施工重大危險(xiǎn)源防治管理；8．應(yīng)急救援；9．技術(shù)文件管理。本標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要技術(shù)內(nèi)容是：1．總則，主旨定調(diào)全面推行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱房屋市政工程）安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理，防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際制定本標(biāo)準(zhǔn)；2．術(shù)語，針對安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理等一系列新術(shù)語進(jìn)行解釋；3．基本規(guī)定，規(guī)定房屋市政工程各方責(zé)任主體（包括建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理）及其他與房屋市政工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的責(zé)任；4．安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評價(jià)與分級(jí)管控；5．隱患排查治理；6．運(yùn)用附錄表格對施工現(xiàn)場常見的風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)并評價(jià)分級(jí)，提出相應(yīng)的管控及治理措施。本標(biāo)準(zhǔn)由福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理，由廈門市建設(shè)工程質(zhì)量安全站負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。執(zhí)行過程中如有意見和建議，請寄送福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技與設(shè)計(jì)處（地址：福州市北大路242號(hào)，郵編：350001）和廈門市建設(shè)工程質(zhì)量安全站（地址：廈門市斗西路電控大廈5樓，郵編361000），以供4今后修訂時(shí)參考。本標(biāo)準(zhǔn)主編單位：廈門市建設(shè)工程質(zhì)量安全站福建省九龍建設(shè)集團(tuán)有限公司廈門市政工程有限公司本標(biāo)準(zhǔn)參編單位：廈門市政集團(tuán)有限公司福建省龍江建設(shè)有限公司廈門市建安集團(tuán)有限公司廈門特建投建工集團(tuán)有限公司上海同是科技股份有限公司中鐵海峽建設(shè)集團(tuán)有限公司廈門中聯(lián)永亨建設(shè)集團(tuán)有限公司廈門軌道建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司國機(jī)陸原工程設(shè)計(jì)研究有限公司廈門市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理協(xié)會(huì)本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：許建清陳加才郭瑞孝蔡森林陳云龍李劍锃方心怡沈舜民柯鵬飛蘇思聰翁秀榮楊增張旭黃明威徐連財(cái)張樹文陳磊趙建宇劉永淼王紅旗本標(biāo)準(zhǔn)主要審查人：侯偉生柯國生蔡雪峰陳開端陳宇峰張常濤黃上朋 2術(shù)語 23基本規(guī)定 44安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評價(jià)與分級(jí)管控 64.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評價(jià) 64.2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 75隱患排查治理 105.1隱患排查 5.2隱患治理 附錄A房屋市政工程主要安全風(fēng)險(xiǎn)清單 13附錄B危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單 129本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明 132引用標(biāo)準(zhǔn)名錄 附：條文說明 61Generalprovisions 2TermsandSymbols 23BasicRequierments 44Securityriskidentification,evaluationandhierarchicalcontrol 64.1Securityriskidentificationandassessment 64.2Gradingcontrolofsafetyrisks 75Hiddendangerinvestigationandtreatment 5.1Riskinvestigation 5.2Securityrisktreatment AppendixA:listofmajorsafetyrisksofhousingmunicipalworks 13AppendixB:listofsub-projectswithgreaterrisk ExplanationofWordinginThisStandard 132ListofQuotedStandards 133Addition：ExplanationofProvisions 1351.0.1為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，全面推行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下稱房屋市政工程）安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理，防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于福建省新建、改建、擴(kuò)建的房屋市政工程等施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理工作。1.0.3安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理工作，除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家、行業(yè)和福建省現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。22.0.1安全風(fēng)險(xiǎn)Safetyrisk是指施工現(xiàn)場發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重性的組合。2.0.2安全風(fēng)險(xiǎn)源Safetyrisksource在工程施工全過程中，可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或上述情況組合的根源或狀態(tài)，主要包括蘊(yùn)含危險(xiǎn)因素的各類作業(yè)工序、分部分項(xiàng)工程、設(shè)備設(shè)施等。2.0.3風(fēng)險(xiǎn)因素Riskfactor在工程施工全過程中，可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的各類因素。2.0.4安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)Securityriskidentification對工程施工全過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，明確其所在部位、參數(shù)屬性、風(fēng)險(xiǎn)因素、可能造成的后果、控制措施、責(zé)任人等要素的過程。2.0.5安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)Securityriskassessment對辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)，在充分考慮工程施工所采用的機(jī)械設(shè)備、材料、施工工藝，以及國家相關(guān)規(guī)定、工程周邊環(huán)境、參建單位安全管理能力、施工作業(yè)人員素質(zhì)等要素的基礎(chǔ)上，采取定性、定量的方法，分析施工風(fēng)險(xiǎn)源引發(fā)事故的概率及其后果，確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的過程。2.0.6安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控Gradingcontrolofsafetyrisks安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。32.0.7有限空間Finitespace是指封閉或者部分封閉，未被設(shè)計(jì)為固定工作場所，人員可以進(jìn)入作業(yè)，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。2.0.8隱患排查Riskinvestigation隱患排查是指對建設(shè)工程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的安全生產(chǎn)隱患檢查，發(fā)現(xiàn)存在的潛在危險(xiǎn)和安全隱患，采取預(yù)防措施，消除隱患，以確保生產(chǎn)過程和工作場所的安全。2.0.9隱患治理Securityrisktreatment隱患治理是指對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行系統(tǒng)而有效處理和消除的過程。2.0.10應(yīng)急預(yù)案Emergencyplan針對施工風(fēng)險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故，預(yù)先制定的應(yīng)對措施。43.0.1房屋市政工程各方責(zé)任主體（包括建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理）及其他與房屋市政工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證工程安全生產(chǎn)。依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。3.0.2開工前，建設(shè)單位應(yīng)牽頭監(jiān)理單位、施工單位建立健全符合本工程特點(diǎn)的施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系，優(yōu)先采用智能化信息技術(shù)進(jìn)行分級(jí)管控和隱患排查治理。3.0.3施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理工作的相關(guān)工作檔案資料，應(yīng)由各責(zé)任主體單位分別單獨(dú)建檔，及時(shí)收集、整理、歸檔、保存。3.0.4建設(shè)單位應(yīng)對安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理工作進(jìn)行全面協(xié)調(diào)管理，督促各責(zé)任主體落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理責(zé)任。工程項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確和完整的有關(guān)資料，按照施工合同約定及時(shí)、足額向施工單位支付安全文明措施費(fèi)。3.0.5勘察單位應(yīng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察文件，并根據(jù)工程實(shí)際及周邊環(huán)境資料，在勘察文件中說明地質(zhì)條件和周邊環(huán)境可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)。3.0.6設(shè)計(jì)單位應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行國家及地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得降低工程項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及高風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見，按照規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。3.0.7監(jiān)理單位應(yīng)履行房屋市政工程安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查責(zé)任，審查房屋市政工程安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理方案，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并實(shí)施專項(xiàng)巡視檢3.0.8施工單位應(yīng)履行房屋市政工程安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理工作的主體責(zé)任。3.0.9各責(zé)任主體應(yīng)定期對安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系運(yùn)行情況進(jìn)行系統(tǒng)性評估或更新，及時(shí)修正發(fā)現(xiàn)的問題和偏差，完善相關(guān)治理措施。工程設(shè)計(jì)、施工方案等關(guān)鍵要素如有重大變更，應(yīng)根據(jù)變更情況及時(shí)對安全風(fēng)險(xiǎn)再辨識(shí)再評價(jià)，并相應(yīng)調(diào)整管控措施。64.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評價(jià)4.1.1施工單位在工程開工前應(yīng)根據(jù)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程周邊環(huán)境、設(shè)計(jì)文件、擬采取的施工工藝及其參數(shù)等要素，全面梳理工程項(xiàng)目所涉及的所有作業(yè)活動(dòng)、場所、設(shè)備、設(shè)施、材料、環(huán)境等情況，并辨識(shí)其中所蘊(yùn)含的各類風(fēng)險(xiǎn)因素。4.1.2參建各方應(yīng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評價(jià)，安全辨識(shí)評價(jià)應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)附錄A的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，宜采用專業(yè)辨識(shí)評價(jià)方法如安全檢查表法、事故樹分析法、LEC法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法等進(jìn)行補(bǔ)充、優(yōu)化、完善，建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單。4.1.3安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)應(yīng)充分考慮施工單位項(xiàng)目實(shí)施能力、人員配備、作業(yè)人數(shù)、設(shè)備及材料選型、工藝選擇及成熟度、周邊環(huán)境等因素，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素可能引發(fā)事故的概率和事故發(fā)生后可能產(chǎn)生的后果判定風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)程度。4.1.4風(fēng)險(xiǎn)因素按照危險(xiǎn)程度從高到低劃分為四個(gè)級(jí)別，分別用“紅、橙、黃、藍(lán)”四種顏色表示：1一級(jí)（紅色/重大風(fēng)險(xiǎn)）：容易造成較大及以上生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)因素；2二級(jí)（橙色/較大風(fēng)險(xiǎn)可能造成較大及以上生產(chǎn)安全事故，或容易造成一般生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)因素；3三級(jí)（黃色/一般風(fēng)險(xiǎn)）：可能造成一般生產(chǎn)安全事故、導(dǎo)致人員死亡的風(fēng)險(xiǎn)因素；4四級(jí)（藍(lán)色/低風(fēng)險(xiǎn)）：可能造成一般生產(chǎn)安全事故、導(dǎo)致人員受傷的風(fēng)險(xiǎn)因素。74.1.5風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別原則上按照其所蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)因素的最高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別確定，必要時(shí)如周邊環(huán)境復(fù)雜、作業(yè)人員眾多等因素，可酌情提高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。其中凡是屬于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定的房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患，其風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別直接判定為一級(jí)；凡是屬于《福建省危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T13-416明確規(guī)定的超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，其風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別直接判定為一級(jí)；凡是屬于《福建省危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T13-416明確規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，其風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別不得低于二級(jí)（可按本標(biāo)準(zhǔn)附錄B的規(guī)定取值）。4.2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控4.2.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)越高管控層級(jí)越高的原則，對于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、一旦發(fā)生事故可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管控；上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)源，下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體措施；管控層級(jí)可增加、合并或提級(jí)。表4.2.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控層級(jí)4.2.2一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)源主要管控措施如下：1施工單位應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案明確管控措施，其中一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)源專項(xiàng)施工方案還應(yīng)組織專家論證。2施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置公告風(fēng)險(xiǎn)源名稱、部位和具體責(zé)任人員，并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志。3施工單位應(yīng)當(dāng)對施工作業(yè)人員進(jìn)行登記，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場履職，項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)施工方8案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。4專項(xiàng)施工方案實(shí)施前，編制人員或者項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場管理人員進(jìn)行方案交底。施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并由雙方和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)。5施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測和安全巡視，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。6對于按照規(guī)定需要進(jìn)行第三方監(jiān)測的風(fēng)險(xiǎn)源，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測。7監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合專項(xiàng)施工方案編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并對風(fēng)險(xiǎn)源管控情況巡視檢查。8惡劣氣候或特殊條件下，對風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低于二級(jí)的按照二級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，當(dāng)遇有6級(jí)及以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧、暴雨等惡劣天氣時(shí)，不得進(jìn)行露天高處作業(yè)、起重吊裝、幕墻安裝等作業(yè)；遇有8級(jí)及以上強(qiáng)風(fēng)，應(yīng)全面停止露天作業(yè)。4.2.3三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)源主要管控措施如下：1施工單位應(yīng)編制安全操作規(guī)程，并督促施工作業(yè)人員具體實(shí)施。2施工單位應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知，告知內(nèi)容主要包括可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)的事故類型及后果、防范措施、應(yīng)急措施、責(zé)任人及報(bào)告方式等內(nèi)容；宜采用安全教育、安全技術(shù)交底、發(fā)放告知卡等形式對施工作業(yè)人員進(jìn)行告知。3工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、基坑工程、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、模板工程、有限空間作業(yè)工程、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。4.2.4為保證風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的可靠性與有效性，施工單位應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)附錄A的規(guī)定取值開展效果評價(jià)，并應(yīng)滿足以下工作要求：1在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評價(jià)后，應(yīng)使原有管控措施得到改進(jìn)，或通過增加新的管控措施提高安全可靠性；2逐步完善涉及重大風(fēng)險(xiǎn)場所、部位的警示標(biāo)識(shí)；3逐步建立、完善涉及重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的專人監(jiān)護(hù)制度。5.1隱患排查5.1.1隱患排查應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)附錄A的有關(guān)規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展，確保覆蓋房屋市政工程的各區(qū)域、場所、崗位、各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)和管理活動(dòng)。5.1.2隱患排查可采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、綜合檢查、定期檢查、季節(jié)性檢查等形式，開展檢查應(yīng)留存可追溯記錄的相片、視頻材料。5.1.3隱患排查的頻次應(yīng)符合下列規(guī)定，并根據(jù)安全形勢的變化、上級(jí)主管部門的要求等適當(dāng)增加：1建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人至少每月組織1次；2監(jiān)理單位至少每季度組織1次，總監(jiān)理工程師至少每半個(gè)3施工單位企業(yè)負(fù)責(zé)人至少每月組織1次，施工單位項(xiàng)目部至少每旬組織1次；4復(fù)工前應(yīng)進(jìn)行隱患排查。5.1.4隱患排查應(yīng)制定計(jì)劃，明確各類型排查的排查時(shí)間、排查目的、排查要求、排查范圍、組織級(jí)別等。5.1.5根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容，隱患根據(jù)整改、治理和排除的難度及其可能導(dǎo)致事故后果和影響范圍，分為一般事故隱患和重大事故隱患。1一般事故隱患，是指在房屋市政工程施工過程中危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患；2重大事故隱患，是指在房屋市政工程施工過程中，存在的危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故隱患。5.2隱患治理5.2.1隱患治理應(yīng)實(shí)行分級(jí)治理、分類實(shí)施的原則，做到方法科學(xué)、資金到位、治理及時(shí)有效、責(zé)任到人、按時(shí)完成。5.2.2事故隱患治理管控層級(jí)分為二級(jí)，分別為企業(yè)級(jí)和項(xiàng)目級(jí)，見表5.2.2。表5.2.2事故隱患治理管控層級(jí)注：上一級(jí)負(fù)責(zé)管理的事故隱患，下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體措施。建筑施工企業(yè)可以根據(jù)自身企業(yè)的實(shí)際組織架構(gòu)增加管控層級(jí)。5.2.3隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警示標(biāo)志，暫時(shí)停工或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；對暫時(shí)難以停工或者停止使用后極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)和監(jiān)測監(jiān)控，防止事故發(fā)生。5.2.4對于因自然災(zāi)害可能引發(fā)事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及人員安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取停止作業(yè)、撤離人員、加強(qiáng)監(jiān)測等安全措施。5.2.5一般事故隱患排查治理程序：1進(jìn)行隱患排查，排查應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)附錄A的有關(guān)規(guī)定；2發(fā)現(xiàn)存在一般事故隱患的，應(yīng)立即整改，不能立即整改的應(yīng)落實(shí)整改時(shí)限、整改責(zé)任人、整改措施；3專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)對整改過程進(jìn)行監(jiān)督，隱患整改完成后應(yīng)由檢查單位進(jìn)行確認(rèn)。5.2.6重大事故隱患排查治理程序：1進(jìn)行隱患排查，排查應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)附錄A的有關(guān)規(guī)定；2發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織整改排除；對于整改排除工作量大、技術(shù)復(fù)雜的，應(yīng)制定事故隱患整改排除方案，報(bào)監(jiān)理審核，并組織有關(guān)專家進(jìn)行論證。如可能引發(fā)安全事故，應(yīng)采取停工或局部停工措施；3施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)隱患整改治理工作，明確落實(shí)整改方案、整改措施、整改資金、整改時(shí)限、整改責(zé)任人。整改措施、整改方案應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位簽字確認(rèn)。4隱患整改治理嚴(yán)格按照整改方案進(jìn)行，施工單位項(xiàng)目管理人員須對整改過程進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)與跟班作業(yè)，監(jiān)理單位在整改過程中加強(qiáng)巡視檢查；5重大事故隱患整改完成后由施工單位安全管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目部、監(jiān)理單位進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，并簽字確認(rèn)。5.2.7隱患治理驗(yàn)收要求：1事故隱患整改完畢后，應(yīng)向隱患整改通知單簽發(fā)單位提交隱患整改報(bào)告，隱患整改報(bào)告應(yīng)包括隱患整改的責(zé)任人、采取的主要措施、整改效果和完成時(shí)間，必要時(shí)應(yīng)附以影像資料；2隱患整改通知單簽發(fā)單位應(yīng)在接到隱患整改報(bào)告后，及時(shí)安排人員對其整改效果復(fù)查。隱患整改完成后，應(yīng)根據(jù)隱患級(jí)別組織相關(guān)人員對整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理；3重大隱患治理工作結(jié)束后，隱患整改通知單簽發(fā)單位應(yīng)當(dāng)組織對治理情況進(jìn)行復(fù)查評估。5.2.8隱患治理應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人指定的專業(yè)工程師負(fù)責(zé)落實(shí)整改。專業(yè)工程師須具備3年以上專業(yè)工作年限。序號(hào)識(shí)1安全管理故準(zhǔn)（2024版）》故準(zhǔn)（2024版）》序號(hào)識(shí)1安全管理故故底序號(hào)識(shí)1安全管理故案故序號(hào)識(shí)故故），故收準(zhǔn)（2024版）》序號(hào)識(shí)故準(zhǔn)（2024版）》員故準(zhǔn)（2024版）》故），故），序號(hào)識(shí)故2高處作業(yè)擊落落序號(hào)識(shí)落擊落查擊落查落序號(hào)識(shí)井落落落準(zhǔn)（2024版）》落準(zhǔn)（2024版）》落準(zhǔn)（2024版）》序號(hào)識(shí)落準(zhǔn)（2024版）》3臨時(shí)用電序號(hào)識(shí)離準(zhǔn)（2024版）》準(zhǔn)（2024版）》序號(hào)識(shí)4有限空間作業(yè)案序號(hào)識(shí)準(zhǔn)（2024版）》示查準(zhǔn)（2024版）》管查準(zhǔn)（2024版）》查準(zhǔn)（2024版）》序號(hào)識(shí)度”準(zhǔn)（2024版）》準(zhǔn)（2024版）》查準(zhǔn)（2024版）》準(zhǔn)（2024版）》序號(hào)識(shí)5(臨近重要建構(gòu)）筑物、管線作業(yè)(炸），炸），炸），序號(hào)識(shí)炸），炸），炸），序號(hào)識(shí)炸），全害），序號(hào)識(shí)害），序號(hào)識(shí)害），序號(hào)識(shí)害），害），序號(hào)識(shí)險(xiǎn)6占道作業(yè)害批害序號(hào)識(shí)理害害批害害序號(hào)識(shí)告標(biāo)志“工程施工”筒害害序號(hào)識(shí)害害7臨水(水上)作業(yè)故序號(hào)識(shí)序號(hào)識(shí)序號(hào)識(shí)網(wǎng)序號(hào)識(shí)序號(hào)識(shí)輪8爆破作業(yè)故序號(hào)識(shí)故故理炸炸序號(hào)識(shí)炸炸炸序號(hào)識(shí)電電班領(lǐng)用、當(dāng)班清退”炸幫序號(hào)識(shí)度幫炸炸求炸炸序號(hào)識(shí)為炸未執(zhí)行“一車一證”炸炸炸9基坑工程序號(hào)識(shí)查施序號(hào)識(shí)準(zhǔn)（2024版）》準(zhǔn)（2024版）》準(zhǔn)（2024版）》序號(hào)識(shí)查查準(zhǔn)（2024版）》查準(zhǔn)（2024版）》落落邊坡工程查序號(hào)識(shí)測準(zhǔn)（2024版）》查準(zhǔn)（2024版）》查準(zhǔn)（2024版）》模板及支序號(hào)識(shí)撐體系序號(hào)識(shí)序號(hào)識(shí)準(zhǔn)（2024版）》準(zhǔn)（2024版）》準(zhǔn)（2024版）》序號(hào)識(shí)序號(hào)識(shí)工準(zhǔn)（2024版）》序號(hào)識(shí)序號(hào)識(shí)護(hù)擊擊作業(yè)腳手架序號(hào)識(shí)收收序號(hào)識(shí)倍序號(hào)識(shí)求準(zhǔn)（2024版）》序號(hào)識(shí)序號(hào)識(shí)造序號(hào)識(shí)序號(hào)識(shí)小于5.6m或平臺(tái)高度序號(hào)識(shí)100mm*100mm*10m計(jì)確認(rèn)準(zhǔn)（2024版）》序號(hào)識(shí)除批擊序號(hào)識(shí)擊備擊序號(hào)識(shí)城市橋梁工程、涵洞、綜合管廊工程撐序號(hào)識(shí)序號(hào)識(shí)序號(hào)識(shí)序號(hào)識(shí)序號(hào)識(shí)），籃準(zhǔn)（2024版）》準(zhǔn)（2024版）》模、爬模爬升時(shí)，混序號(hào)識(shí)準(zhǔn)（2024版）》落落理害），序號(hào)識(shí)害），首次安裝無“四方”害），害），害序號(hào)識(shí)），機(jī)害害害地下暗挖與頂管工法幫幫序號(hào)識(shí)程（2024版）》幫幫法害水準(zhǔn)（2024版）》序號(hào)識(shí)查水查故查故序號(hào)識(shí)故“帶病”行駛，或車害法故序號(hào)識(shí)施故求故故序號(hào)識(shí)擊查故序號(hào)識(shí)稱害害害害序號(hào)識(shí)害故故施練序號(hào)識(shí)備幫準(zhǔn)（2024版）》準(zhǔn)（2024版）》準(zhǔn)（2024版）》序號(hào)識(shí)幫幫幫幫序號(hào)識(shí)道幫落序號(hào)識(shí)害起重設(shè)備及樁工機(jī)械害害），害），序號(hào)識(shí)害害繩擊準(zhǔn)（2024版）》害序號(hào)識(shí)準(zhǔn)（2024版）》害準(zhǔn)（2024版）》害準(zhǔn)（2024版）》用害害序號(hào)識(shí)害害害準(zhǔn)（2024版）》門式起重機(jī)害害害序號(hào)識(shí)害），害），害害序號(hào)識(shí)繩害準(zhǔn)（2024版）》件害準(zhǔn)（2024版）》害收害收害塔式備故序號(hào)識(shí)起重機(jī)（2024版）》故裝害害準(zhǔn)（2024版）》害序號(hào)識(shí)害準(zhǔn)（2024版）》害準(zhǔn)（2024版）》害），害序號(hào)識(shí)準(zhǔn)（2024版）》害準(zhǔn)（2024版）》害準(zhǔn)（2024版）》害準(zhǔn)（2024版）》害序號(hào)識(shí)準(zhǔn)（2024版）》害），害），序號(hào)識(shí)害），害用記故害序號(hào)識(shí)害證害害害（2024版）》序號(hào)識(shí)害害害害害準(zhǔn)（2024版）》害準(zhǔn)（2024版）》害序號(hào)識(shí)版）》害準(zhǔn)（2024版）》牌害施工升降機(jī)備故（2024版）》一體化企業(yè)信息登記系統(tǒng)設(shè)備或首次安裝“四方”驗(yàn)收合格后故），序號(hào)識(shí)版）》害），版）》害），版）》用害害序號(hào)識(shí)查害查害準(zhǔn)（2024版）》害準(zhǔn)（2024版）》害準(zhǔn)（2024版）》序號(hào)識(shí)準(zhǔn)害準(zhǔn)（2024版）》害準(zhǔn)（2024版）》），），序號(hào)識(shí)故序號(hào)識(shí)證（2024版）》序號(hào)識(shí)（2024版）》害準(zhǔn)（2024版）》害準(zhǔn)（2024版）》害門害繩準(zhǔn)（2024版）》序號(hào)識(shí)害牌高處作業(yè)吊籃落準(zhǔn)（2024版）》落準(zhǔn)（2024版）》落落落落序號(hào)識(shí)用落用落落落擊準(zhǔn)（2024版）》起重吊裝置害序號(hào)識(shí)(及施工機(jī)具不包括施工升降機(jī)和塔吊）(用害害機(jī)害繩準(zhǔn)準(zhǔn)（2024版）》害準(zhǔn)（2024版）》害害序號(hào)識(shí)害害害害準(zhǔn)（2024版）》害準(zhǔn)（2024版）》序號(hào)識(shí)害準(zhǔn)（2024版）》害準(zhǔn)（2024版）》害準(zhǔn)（2024版）》害準(zhǔn)（2024版）》員證害證害準(zhǔn)（2024版）》序號(hào)識(shí)害害害害害害害件序號(hào)識(shí)害害害害0害1物害2害序號(hào)識(shí)3害4害5害6害7害8落9害序號(hào)識(shí)害消防安全火序號(hào)識(shí)故序號(hào)識(shí)施置層序號(hào)識(shí)序號(hào)識(shí)序號(hào)識(shí)器序號(hào)識(shí)序號(hào)識(shí)序號(hào)識(shí)理版）》序號(hào)識(shí)判定標(biāo)準(zhǔn)（2024版）》序號(hào)識(shí)暖序號(hào)識(shí)序號(hào)識(shí)炸炸炸炸序號(hào)識(shí)絲炸炸理補(bǔ)序號(hào)識(shí)備注：本標(biāo)準(zhǔn)附表是依據(jù)各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及國家政策文件要求制定的，當(dāng)相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或政策文件修訂時(shí)雜，或影響毗鄰建（構(gòu)）筑物安全的基槽建（構(gòu)）筑物和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程開挖或//程//程1為便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時(shí)區(qū)別對待，對要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：1）表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的：正面詞采用“必須”；反面詞采用“嚴(yán)禁”；2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：正面詞采用“應(yīng)”；反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；3）表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)先這樣做的：正面詞采用“宜”；反面詞采用“不宜”；4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。2條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)的寫法為：“應(yīng)符合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。1《土方與爆破工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB502012《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB503003《盾構(gòu)法隧道施工與驗(yàn)收規(guī)范》GB504464《建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》GB504975《城市軌道交通工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》GB506526《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》GB507207《建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范》GB508708《城市軌道交通工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》GB509119《建筑地基基礎(chǔ)工程施工規(guī)范》GB5100410《建筑施工腳手架安全技術(shù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB5121011《建筑與市政施工現(xiàn)場安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范》GB5503412《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T2963913《城市軌道交通工程安全控制技術(shù)規(guī)范》GB/T5083914《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)范》JGJ3315《建筑與市政工程施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ4616《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ5917《液壓滑動(dòng)模板施工安全技術(shù)規(guī)范》JGJ6518《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ8019《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ13020《建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》JGJ21《建筑施工升降機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)范》JGJ21522《建筑施工承插型盤扣式鋼管支架安全技術(shù)規(guī)程》JGJ23123《建筑施工起重吊裝工程安全技術(shù)規(guī)范》JGJ27624《建筑深基坑工程施工安全技術(shù)規(guī)范》JGJ31125《塔式起重機(jī)混凝土基礎(chǔ)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T18726《福建省建筑工程施工文件管理規(guī)程》DBJ/T13-5627《建筑施工起重機(jī)械安全檢測標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T13-6728《福建省鋁合金模板體系技術(shù)規(guī)程》DBJ/T13-23629《福建省建筑起重機(jī)械防臺(tái)風(fēng)技術(shù)規(guī)程》DBJ/T13-28930《建筑施工承插型盤扣式鋼管支架安全技術(shù)規(guī)程》DBJ/T13-31831《建筑工程附著式升降腳手架應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T13-36632《福建省房屋建筑工程安全文件管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T13-41533《福建省危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T13-416福建省房屋市政工程安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)《福建省房屋市政工程安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ13-91-2025，經(jīng)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2025年6月12日以閩建科〔2025〕14號(hào)文批準(zhǔn)發(fā)布，并經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案，備案號(hào)為J11064-2025。本標(biāo)準(zhǔn)是在《福建省建設(shè)工程施工重大風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控技術(shù)規(guī)程》DBJ13/T-91-2017基礎(chǔ)上修訂而成，上一版的主編單位是廈門市建設(shè)工程質(zhì)量安全站，福建省九龍建設(shè)有限公司，主要起則，主旨定調(diào)全面推行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱房屋市政工程）安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理，防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際制定本標(biāo)準(zhǔn)；2．術(shù)語，針對安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理等一系列新術(shù)語進(jìn)行解釋；3．基本規(guī)定，規(guī)定房屋市政工程各方責(zé)任主體（包括建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理）及其他與房屋市政工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的責(zé)任；4．安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評價(jià)與分級(jí)管控；5．隱患排查治理；6．運(yùn)用附錄表格對施工現(xiàn)場常見的風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)并評價(jià)分級(jí)，提出相應(yīng)的管控及治理措施。本標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中，編制組進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究，總結(jié)了我國工程建設(shè)房屋與市政工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)參考了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2024版）》、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)部令、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知》建辦質(zhì)〔2018〕31號(hào)文以及浙江省、安徽省、山東省等全國其他地方安全先進(jìn)技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過閩投營運(yùn)中心項(xiàng)目與廈門市地鐵一號(hào)線項(xiàng)目的實(shí)際應(yīng)用取得了安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理的重要技術(shù)參數(shù)。為便于廣大設(shè)計(jì)、施工、科研、學(xué)校等單位有關(guān)人員在使用本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)能正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定，《福建