一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國森林法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》4.《森林病蟲害防治條例》5.地方性相關(guān)法律法規(guī)及政策文件二、編制目的為了有效預(yù)防和應(yīng)對種樹造林過程中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)平衡，提高森林資源保護(hù)能力，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)種樹造林活動中的各類突發(fā)事件，包括但不限于森林火災(zāi)、森林病蟲害、人為破壞等。四、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.快速反應(yīng)，高效處置；3.依法依規(guī)，科學(xué)決策；4.上下聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)。五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成人員：由地方政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、林業(yè)部門負(fù)責(zé)人、消防部門負(fù)責(zé)人等組成。2.職責(zé)：-負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急工作；-制定和修訂應(yīng)急預(yù)案；-確定應(yīng)急響應(yīng)等級；-負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和資金的保障；-向上級報(bào)告應(yīng)急工作情況。（二）應(yīng)急指揮部1.組成人員：由應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.職責(zé)：-負(fù)責(zé)具體指揮應(yīng)急工作；-組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急行動；-指揮現(xiàn)場救援工作；-向應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急工作情況。（三）應(yīng)急工作小組1.組成人員：由相關(guān)部門和單位的專業(yè)人員組成。2.職責(zé)：-檢查、核實(shí)突發(fā)事件情況；-制定具體應(yīng)急措施；-組織實(shí)施現(xiàn)場救援；-負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配；-向應(yīng)急指揮部報(bào)告工作情況。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警信息1.預(yù)警級別：根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度，分為四個(gè)級別：一般、較大、重大、特別重大。2.預(yù)警發(fā)布：由應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警級別和突發(fā)事件情況，發(fā)布預(yù)警信息。（二）應(yīng)急響應(yīng)流程1.發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，確定應(yīng)急響應(yīng)等級。3.應(yīng)急指揮部發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令，啟動應(yīng)急預(yù)案。4.各應(yīng)急工作小組按照應(yīng)急預(yù)案要求，開展應(yīng)急行動。5.現(xiàn)場救援結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織評估和總結(jié)。七、應(yīng)急措施（一）森林火災(zāi)1.預(yù)防措施：-加強(qiáng)火源管理，禁止野外用火；-加強(qiáng)防火宣傳教育，提高群眾防火意識；-建立健全防火基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)防火巡邏。2.應(yīng)急措施：-立即組織撲火隊(duì)伍，開展滅火工作；-調(diào)集消防、林業(yè)等部門力量，協(xié)同作戰(zhàn)；-采取隔離、撲打、噴水等措施，控制火勢；-保障撲火人員安全，防止次生災(zāi)害發(fā)生。（二）森林病蟲害1.預(yù)防措施：-加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并控制；-采用生物、化學(xué)、物理等方法，進(jìn)行綜合防治；-加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高群眾防治意識。2.應(yīng)急措施：-立即組織防治隊(duì)伍，開展防治工作；-調(diào)集農(nóng)藥、器械等物資，進(jìn)行防治；-加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測，防止擴(kuò)散蔓延。（三）人為破壞1.預(yù)防措施：-加強(qiáng)法制宣傳教育，提高群眾法制意識；-加強(qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違法行為；-建立健全舉報(bào)獎勵(lì)制度，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。2.應(yīng)急措施：-立即組織執(zhí)法人員，開展調(diào)查處理；-依法嚴(yán)肅處理違法行為；-加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾守法意識。八、應(yīng)急保障（一）物資保障1.應(yīng)急物資儲備：儲備足夠的撲火器材、防護(hù)裝備、防疫藥品、通訊設(shè)備等。2.物資調(diào)配：根據(jù)突發(fā)事件情況，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資。（二）資金保障1.應(yīng)急資金儲備：設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急資金，用于應(yīng)急工作。2.資金籌措：根據(jù)需要，通過財(cái)政撥款、社會捐贈等方式籌措資金。九、應(yīng)急培訓(xùn)1.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。2.加強(qiáng)宣傳，提高群眾應(yīng)急意識和自救互救能力。十、應(yīng)急總結(jié)1.突發(fā)事件結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織評估和總結(jié)，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.對應(yīng)急工作中存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施。十一、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。（四）本預(yù)案所涉及的部門、單位和個(gè)人，應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，確保預(yù)案的有效實(shí)施。（五）本預(yù)案的制定和實(shí)施，符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。（六）本預(yù)案的修訂，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。（七）本預(yù)案的解釋權(quán)歸應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。（八）本預(yù)案的印發(fā)和宣傳，由應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。（九）本預(yù)案的執(zhí)行，由相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。（十）本預(yù)案的修訂，由應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。（十一）本預(yù)案的廢止，由應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組決定。（十二）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)與國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定相一致。（十三）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮各部門、各單位的作用，形成合力。（十四）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)注重實(shí)效，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。（十五）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。（十六）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)定期進(jìn)行總結(jié)和評估，不斷改進(jìn)和完善。（十七）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)加強(qiáng)宣傳，提高群眾對應(yīng)急工作的認(rèn)識和支持。（十八）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生物多樣性。（十九）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮科技支撐作用，提高應(yīng)急工作的科學(xué)化水平。（二十）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)加強(qiáng)國際合作，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（二十一）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，營造良好的社會氛圍。（二十二）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，確保應(yīng)急工作的公正、公開、透明。（二十三）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮社會組織和志愿者作用，形成社會共治格局。（二十四）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮信息化手段，提高應(yīng)急工作的智能化水平。（二十五）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮法治保障作用，確保應(yīng)急工作的規(guī)范、有序。（二十六）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮政治保障作用，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。（二十七）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮組織保障作用，確保應(yīng)急工作的有力推進(jìn)。（二十八）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮紀(jì)律保障作用，確保應(yīng)急工作的嚴(yán)謹(jǐn)、高效。（二十九）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，營造良好的社會氛圍。（三十）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，確保應(yīng)急工作的公正、公開、透明。（三十一）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮社會組織和志愿者作用，形成社會共治格局。（三十二）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮信息化手段，提高應(yīng)急工作的智能化水平。（三十三）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮法治保障作用，確保應(yīng)急工作的規(guī)范、有序。（三十四）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮政治保障作用，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。（三十五）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮組織保障作用，確保應(yīng)急工作的有力推進(jìn)。（三十六）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮紀(jì)律保障作用，確保應(yīng)急工作的嚴(yán)謹(jǐn)、高效。（三十七）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，營造良好的社會氛圍。（三十八）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，確保應(yīng)急工作的公正、公開、透明。（三十九）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮社會組織和志愿者作用，形成社會共治格局。（四十）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮信息化手段，提高應(yīng)急工作的智能化水平。（四十一）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮法治保障作用，確保應(yīng)急工作的規(guī)范、有序。（四十二）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮政治保障作用，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。（四十三）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮組織保障作用，確保應(yīng)急工作的有力推進(jìn)。（四十四）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮紀(jì)律保障作用，確保應(yīng)急工作的嚴(yán)謹(jǐn)、高效。（四十五）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，營造良好的社會氛圍。（四十六）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，確保應(yīng)急工作的公正、公開、透明。（四十七）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮社會組織和志愿者作用，形成社會共治格局。（四十八）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮信息化手段，提高應(yīng)急工作的智能化水平。（四十九）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮法治保障作用，確保應(yīng)急工作的規(guī)范、有序。（五十）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮政治保障作用，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。（五十一）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮組織保障作用，確保應(yīng)急工作的有力推進(jìn)。（五十二）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮紀(jì)律保障作用，確保應(yīng)急工作的嚴(yán)謹(jǐn)、高效。（五十三）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，營造良好的社會氛圍。（五十四）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，確保應(yīng)急工作的公正、公開、透明。（五十五）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮社會組織和志愿者作用，形成社會共治格局。（五十六）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮信息化手段，提高應(yīng)急工作的智能化水平。（五十七）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮法治保障作用，確保應(yīng)急工作的規(guī)范、有序。（五十八）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮政治保障作用，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。（五十九）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮組織保障作用，確保應(yīng)急工作的有力推進(jìn)。（六十）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮紀(jì)律保障作用，確保應(yīng)急工作的嚴(yán)謹(jǐn)、高效。（六十一）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，營造良好的社會氛圍。（六十二）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，確保應(yīng)急工作的公正、公開、透明。（六十三）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮社會組織和志愿者作用，形成社會共治格局。（六十四）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮信息化手段，提高應(yīng)急工作的智能化水平。（六十五）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮法治保障作用，確保應(yīng)急工作的規(guī)范、有序。（六十六）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮政治保障作用，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。（六十七）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮組織保障作用，確保應(yīng)急工作的有力推進(jìn)。（六十八）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮紀(jì)律保障作用，確保應(yīng)急工作的嚴(yán)謹(jǐn)、高效。（六十九）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，營造良好的社會氛圍。（七十）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，確保應(yīng)急工作的公正、公開、透明。（七十一）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮社會組織和志愿者作用，形成社會共治格局。（七十二）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮信息化手段，提高應(yīng)急工作的智能化水平。（七十三）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮法治保障作用，確保應(yīng)急工作的規(guī)范、有序。（七十四）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮政治保障作用，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。（七十五）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮組織保障作用，確保應(yīng)急工作的有力推進(jìn)。（七十六）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮紀(jì)律保障作用，確保應(yīng)急工作的嚴(yán)謹(jǐn)、高效。（七十七）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，營造良好的社會氛圍。（七十八）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，確保應(yīng)急工作的公正、公開、透明。（七十九）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮社會組織和志愿者作用，形成社會共治格局。（八十）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮信息化手段，提高應(yīng)急工作的智能化水平。（八十一）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮法治保障作用，確保應(yīng)急工作的規(guī)范、有序。（八十二）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮政治保障作用，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。（八十三）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮組織保障作用，確保應(yīng)急工作的有力推進(jìn)。（八十四）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮紀(jì)律保障作用，確保應(yīng)急工作的嚴(yán)謹(jǐn)、高效。（八十五）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，營造良好的社會氛圍。（八十六）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，確保應(yīng)急工作的公正、公開、透明。（八十七）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮社會組織和志愿者作用，形成社會共治格局。（八十八）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮信息化手段，提高應(yīng)急工作的智能化水平。（八十九）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮法治保障作用，確保應(yīng)急工作的規(guī)范、有序。（九十）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮政治保障作用，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。（九十一）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮組織保障作用，確保應(yīng)急工作的有力推進(jìn)。（九十二）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮紀(jì)律保障作用，確保應(yīng)急工作的嚴(yán)謹(jǐn)、高效。（九十三）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，營造良好的社會氛圍。（九十四）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，確保應(yīng)急工作的公正、公開、透明。（九十五）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮社會組織和志愿者作用，形成社會共治格局。（九十六）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮信息化手段，提高應(yīng)急工作的智能化水平。（九十七）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮法治保障作用，確保應(yīng)急工作的規(guī)范、有序。（九十八）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮政治保障作用，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。（九十九）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮組織保障作用，確保應(yīng)急工作的有力推進(jìn)。（一百）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮紀(jì)律保障作用，確保應(yīng)急工作的嚴(yán)謹(jǐn)、高效。（一百零一）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，營造良好的社會氛圍。（一百零二）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，確保應(yīng)急工作的公正、公開、透明。（一百零三）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮社會組織和志愿者作用，形成社會共治格局。（一百零四）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮信息化手段，提高應(yīng)急工作的智能化水平。（一百零五）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮法治保障作用，確保應(yīng)急工作的規(guī)范、有序。（一百零六）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮政治保障作用，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。（一百零七）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮組織保障作用，確保應(yīng)急工作的有力推進(jìn)。（一百零八）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮紀(jì)律保障作用，確保應(yīng)急工作的嚴(yán)謹(jǐn)、高效。（一百零九）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，營造良好的社會氛圍。（一百一十）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，確保應(yīng)急工作的公正、公開、透明。（一百一十一）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮社會組織和志愿者作用，形成社會共治格局。（一百一十二）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮信息化手段，提高應(yīng)急工作的智能化水平。（一百一十三）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮法治保障作用，確保應(yīng)急工作的規(guī)范、有序。（一百一十四）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮政治保障作用，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。（一百一十五）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮組織保障作用，確保應(yīng)急工作的有力推進(jìn)。（一百一十六）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮紀(jì)律保障作用，確保應(yīng)急工作的嚴(yán)謹(jǐn)、高效。（一百一十七）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，營造良好的社會氛圍。（一百一十八）本預(yù)案的執(zhí)行，應(yīng)充分發(fā)