安全生產(chǎn)責(zé)任制上墻規(guī)定第一章

1.總則

安全生產(chǎn)責(zé)任制上墻規(guī)定是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作的有效落實(shí)。本規(guī)定適用于所有參與安全生產(chǎn)工作的單位和個(gè)人，包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、員工等。通過將安全生產(chǎn)責(zé)任制上墻，可以增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，提高安全生產(chǎn)管理水平，預(yù)防事故發(fā)生。

2.責(zé)任制內(nèi)容

安全生產(chǎn)責(zé)任制上墻的內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)目標(biāo)、各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度、事故報(bào)告和處理制度等。這些內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，便于員工理解和記憶。

3.上墻要求

安全生產(chǎn)責(zé)任制上墻應(yīng)選擇醒目、易于觀看的位置，如企業(yè)門口、車間門口、會(huì)議室等。上墻內(nèi)容應(yīng)使用通俗易懂的語言，避免使用專業(yè)術(shù)語。同時(shí)，應(yīng)定期檢查上墻內(nèi)容的完整性，如有更新或變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新。

4.責(zé)任落實(shí)

企業(yè)應(yīng)明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保責(zé)任到人。通過安全生產(chǎn)責(zé)任制上墻，可以增強(qiáng)員工的責(zé)任意識(shí)，提高安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和技能。

5.監(jiān)督檢查

企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制上墻情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。同時(shí)，應(yīng)接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實(shí)。

6.附則

本規(guī)定由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)本規(guī)定進(jìn)行修訂和完善。

第二章

1.上墻位置選擇

安全生產(chǎn)責(zé)任制上墻的位置要選在大家都能看到的地方，比如廠門口、車間顯眼位置、樓道或者休息區(qū)。這樣員工一抬頭就能看到，自然而然就能提醒自己注意安全。最好選擇光線好、人經(jīng)過多的地方，確保信息能夠被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

2.內(nèi)容格式要求

上墻的內(nèi)容要分清楚，用不同的顏色或者符號(hào)區(qū)分不同級(jí)別的責(zé)任。比如用紅色標(biāo)題寫“安全生產(chǎn)方針”，用藍(lán)色寫“部門職責(zé)”，用綠色寫“操作規(guī)程”。文字要大一點(diǎn)，字體清晰，方便老花眼的員工也能看懂。最好配上簡(jiǎn)單的圖示，比如用一個(gè)人代表“管理人員”，用一群人代表“全體員工”。

3.定期更新機(jī)制

安全生產(chǎn)責(zé)任制不是一成不變的，政策變了、崗位調(diào)整了，上墻的內(nèi)容也要跟著變。企業(yè)要指定專人負(fù)責(zé)檢查，比如每月或者每個(gè)季度看一次，發(fā)現(xiàn)需要更新的地方要及時(shí)改?？梢宰鲆粋€(gè)更新記錄表，寫明什么時(shí)間、誰負(fù)責(zé)、更新了哪些內(nèi)容，方便追溯。

4.多語言版本考慮

如果企業(yè)有外籍員工或者員工不識(shí)字，可以考慮多準(zhǔn)備幾種版本的安全生產(chǎn)責(zé)任制。比如旁邊放一個(gè)簡(jiǎn)單的圖畫版，或者用當(dāng)?shù)氐闹饕窖凿浐谜Z音，讓每個(gè)人都能明白安全生產(chǎn)的要求。這個(gè)可能需要多花點(diǎn)錢和精力，但能大大提高安全意識(shí)。

5.員工意見收集

上墻的內(nèi)容好不好，員工最有發(fā)言權(quán)。企業(yè)可以定期問問員工，看上墻的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否清晰、是否實(shí)用，有沒有需要改進(jìn)的地方。比如在車間設(shè)置一個(gè)意見箱，或者開個(gè)小會(huì)聽聽大家的想法，這樣制定出來的制度才更接地氣，更容易被接受。

第三章

1.責(zé)任主體明確

安全生產(chǎn)責(zé)任制上墻首先得說清楚誰負(fù)責(zé)什么。比如老板負(fù)總責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)理管現(xiàn)場(chǎng)，安全員盯細(xì)節(jié)，每個(gè)車間主任、班組長(zhǎng)、普通員工各負(fù)其職。要把這些責(zé)任寫得具體，比如安全員負(fù)責(zé)每天檢查設(shè)備有沒有安全隱患，班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)讓組員按規(guī)矩操作，員工自己要會(huì)使用勞保用品。這樣誰出了問題，就知道該找誰。

2.操作規(guī)程細(xì)化

光有責(zé)任還不夠，還得告訴大家具體怎么做才安全。比如開機(jī)器前要先做什么檢查，操作時(shí)要注意什么事項(xiàng)，萬一出事了該怎么做應(yīng)急處理。這些要寫成簡(jiǎn)單明了的步驟，最好配上實(shí)物照片或者操作示意圖。比如用一個(gè)箭頭標(biāo)出開關(guān)順序，用紅圈標(biāo)出危險(xiǎn)區(qū)域，讓文化程度不高的員工也能看懂。

3.檢查與考核

制度上墻不是掛掛就完事了，還得有人看。企業(yè)要定個(gè)時(shí)間表，比如每周或者每天由誰去檢查責(zé)任制上墻的內(nèi)容是不是還在，有沒有破損或者過時(shí)。同時(shí)，要把遵守安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況和員工的獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)掛鉤。比如誰經(jīng)常違反安全規(guī)定，就要扣錢或者處罰；誰主動(dòng)發(fā)現(xiàn)隱患并報(bào)告，就要獎(jiǎng)勵(lì)。這樣大家才會(huì)真正重視。

4.培訓(xùn)與宣導(dǎo)

不能指望員工自己去看責(zé)任制。企業(yè)要定期組織培訓(xùn)，專門講講上墻的那些內(nèi)容是什么意思，為什么要有這些規(guī)定?？梢哉?qǐng)安全專家來講，也可以請(qǐng)平時(shí)表現(xiàn)好的員工現(xiàn)身說法。還可以搞些安全知識(shí)競(jìng)賽、貼安全標(biāo)語等活動(dòng)，讓安全生產(chǎn)責(zé)任制深入人心。比如在班前會(huì)上花五分鐘讀一段安全責(zé)任制的內(nèi)容，時(shí)間長(zhǎng)了大家自然就記住了。

第四章

1.獎(jiǎng)懲措施具體

光有規(guī)定不兌現(xiàn)，責(zé)任制就等于白紙。企業(yè)得說清楚，誰做得好該獎(jiǎng)勵(lì)，誰違反規(guī)定該罰多少錢或者什么處分。比如發(fā)現(xiàn)一個(gè)重大安全隱患，避免了一次事故，獎(jiǎng)勵(lì)幾百塊甚至上千塊；員工不戴安全帽，第一次口頭警告，第二次罰款五十。這些獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)要寫清楚，并且要真的做到，不能嘴上一套做另一套，不然員工會(huì)認(rèn)為安全責(zé)任制不可信。

2.責(zé)任追究機(jī)制

如果出了安全事故，不能光怪員工，得看是不是責(zé)任制沒落實(shí)到位。比如發(fā)現(xiàn)設(shè)備該修沒修，或者操作規(guī)程沒上墻，就要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。可以建立一個(gè)追責(zé)流程，比如事故發(fā)生后，先調(diào)查是誰的責(zé)任，然后根據(jù)責(zé)任大小進(jìn)行處罰。這樣既能教訓(xùn)犯錯(cuò)的人，也能提醒其他人，知道不落實(shí)責(zé)任制是要挨批的。

3.動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

安全生產(chǎn)的要求是會(huì)變的，國家政策變了，行業(yè)規(guī)范變了，企業(yè)自己生產(chǎn)的東西變了，安全責(zé)任制都得跟著變。比如以前用的一種化學(xué)品換成另一種更危險(xiǎn)的，操作規(guī)程就得馬上更新。企業(yè)要建立一個(gè)快速反應(yīng)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)情況變了，趕緊開會(huì)討論，然后修改上墻的內(nèi)容，并通知所有員工?？梢灾付ㄒ粋€(gè)負(fù)責(zé)人專門負(fù)責(zé)這個(gè)事，確保信息傳達(dá)到位。

4.風(fēng)險(xiǎn)提示明確

安全責(zé)任制上墻不光要說該怎么做，還得告訴大家哪里有危險(xiǎn)。比如在高處作業(yè)的地方，要特別標(biāo)注“當(dāng)心墜落”；在機(jī)器旁邊，要寫“注意卷入”。這些危險(xiǎn)提示要用醒目的顏色，比如用紅色或者黃色，配上簡(jiǎn)單的圖標(biāo)，讓員工一眼就能看到。這樣能提醒大家提高警惕，避免靠近危險(xiǎn)區(qū)域或者錯(cuò)誤操作。

第五章

1.員工參與制定

安全責(zé)任制不是領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋想出來的，得讓員工也參與制定。比如可以開個(gè)大會(huì)，讓大家討論一下平時(shí)工作中覺得哪些地方不安全，哪些規(guī)定不好執(zhí)行，應(yīng)該怎么改進(jìn)。這樣制定出來的制度，員工才會(huì)覺得這是“自己的”制度，而不是強(qiáng)加給他們的。比如在制定某個(gè)工種的操作規(guī)程時(shí)，可以讓該工種的師傅和徒弟一起商量，把實(shí)際操作中的注意事項(xiàng)都寫進(jìn)去。

2.意見反饋渠道

制度上墻了，不代表員工就一定懂或者同意。企業(yè)要留個(gè)渠道，讓員工可以隨時(shí)提出意見或疑問。比如在車間設(shè)置一個(gè)意見簿，或者指定一個(gè)安全代表，專門收集員工對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制上墻內(nèi)容的看法。員工看到問題可以隨時(shí)寫下來，企業(yè)要定期去看，有合理的建議就采納，有疑問的就解釋清楚。這樣能增進(jìn)理解和信任。

3.持續(xù)改進(jìn)理念

安全生產(chǎn)責(zé)任制上墻不是一勞永逸的，得不斷改進(jìn)才能管用。企業(yè)要形成一種持續(xù)改進(jìn)的文化，鼓勵(lì)員工隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)建議。比如可以搞個(gè)“安全金點(diǎn)子”活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)那些提出好建議并改善安全生產(chǎn)狀況的員工。領(lǐng)導(dǎo)也要帶頭學(xué)習(xí)安全知識(shí)，關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)，不斷優(yōu)化上墻的內(nèi)容和形式，讓它始終能適應(yīng)安全生產(chǎn)的新要求。

4.模板參考借鑒

不是每個(gè)企業(yè)都要從零開始設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)責(zé)任制上墻的內(nèi)容。可以參考一些做得好的企業(yè)的做法，或者購買一些標(biāo)準(zhǔn)的模板，根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行修改。比如可以去同行那里看看，或者在網(wǎng)上找找，看別人是怎么把責(zé)任制內(nèi)容分模塊、用圖表展示的。借鑒別人的優(yōu)點(diǎn)，可以節(jié)省很多時(shí)間和精力，快速建立一套清晰有效的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第六章

1.新員工必看

每個(gè)新來的員工，不管是什么崗位，第一件事就是讓他們看懂安全生產(chǎn)責(zé)任制上墻的內(nèi)容?？梢栽谌肼毰嘤?xùn)課上重點(diǎn)講解，告訴他們公司對(duì)安全生產(chǎn)的要求，自己有哪些權(quán)利和義務(wù)，違反規(guī)定會(huì)有什么后果。還可以讓老員工帶新人時(shí)，特意指指那些重要的安全規(guī)定。確保新員工一上來就明白安全的重要性，知道哪些是紅線不能碰。

2.特殊工種重點(diǎn)

有些工種比其他工種危險(xiǎn)得多，比如電工、焊工、高空作業(yè)人員等。對(duì)于這些特殊工種，安全生產(chǎn)責(zé)任制上墻的內(nèi)容要更具體，要求也要更高。比如焊工不僅要看一般的焊接安全規(guī)定，還得特別留意防火、防觸電、防有害氣體中毒等方面的細(xì)則。企業(yè)要確保這些特殊工種人員不僅看懂了，而且能真正做到，可以定期抽考他們相關(guān)的安全知識(shí)。

3.現(xiàn)場(chǎng)對(duì)照檢查

安全生產(chǎn)責(zé)任制不能只掛在墻上，還得拿到現(xiàn)場(chǎng)去用。管理人員和班組長(zhǎng)要經(jīng)常帶著員工去對(duì)照上墻的規(guī)定，看看實(shí)際操作有沒有做到位。比如看到安全通道被堵了，就要對(duì)照責(zé)任制上關(guān)于通道必須暢通的規(guī)定，找出原因并要求整改。讓員工明白，安全生產(chǎn)責(zé)任制不是紙面上的文字，而是現(xiàn)場(chǎng)必須遵守的規(guī)矩。

4.安全文化氛圍

安全責(zé)任制上墻最終目的是要形成一種人人講安全的氛圍。可以通過各種方式，比如宣傳欄、安全標(biāo)語、安全漫畫等，反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性。讓員工覺得，遵守安全規(guī)定不是被強(qiáng)迫的，而是自覺的行為。比如在車間里多放一些安全提示，讓員工隨時(shí)隨地都能看到，久而久之就形成了一種習(xí)慣，安全意識(shí)自然就提高了。

第七章

1.數(shù)字化展示嘗試

現(xiàn)在很多企業(yè)都用電腦了，安全生產(chǎn)責(zé)任制也可以考慮用電子屏或者內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)展示。這樣做的好處是，內(nèi)容更新起來特別方便，想改字或者增加內(nèi)容，不用撕下來重貼，點(diǎn)幾下鼠標(biāo)就行。而且可以用更生動(dòng)的方式展示，比如用動(dòng)畫演示操作規(guī)程，或者用圖表展示安全數(shù)據(jù)。員工上下班經(jīng)過電子屏，也能經(jīng)?？吹教嵝?。當(dāng)然，這需要企業(yè)有這個(gè)條件，如果錢不夠或者技術(shù)跟不上，還是傳統(tǒng)的紙質(zhì)版好。

2.增強(qiáng)互動(dòng)性

光看不動(dòng)腦，責(zé)任制效果也不太好?？梢愿阋恍┗?dòng)的東西，讓員工參與到安全生產(chǎn)責(zé)任制上來。比如設(shè)置一些安全知識(shí)問答，答對(duì)了給點(diǎn)小獎(jiǎng)勵(lì)；或者讓大家在線提交自己對(duì)制度上墻內(nèi)容的疑問，由安全部門統(tǒng)一解答。還可以搞些模擬演練，比如模擬發(fā)生火災(zāi)怎么逃生，讓大家在實(shí)踐中學(xué)習(xí)制度規(guī)定。這樣比單純看文字印象深刻多了。

3.移動(dòng)端訪問

現(xiàn)在大家手機(jī)用得慣了，安全生產(chǎn)責(zé)任制也可以做成手機(jī)App或者微信小程序，讓大家用手機(jī)就能隨時(shí)隨地看。員工在家休息的時(shí)候，也可以學(xué)習(xí)安全知識(shí)。比如每天推送一條安全小貼士，或者定期發(fā)個(gè)小測(cè)試。這樣既能督促大家學(xué)習(xí)，也方便大家隨時(shí)隨地了解安全生產(chǎn)的最新要求。做這個(gè)可能需要請(qǐng)專業(yè)人士開發(fā)，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，效果可能會(huì)更好。

4.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析

如果把安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容放到電腦系統(tǒng)里，還可以收集一些數(shù)據(jù)。比如統(tǒng)計(jì)哪些條款被員工查看得最多，哪些條款最容易違反，員工在哪些問題上問得最多。通過分析這些數(shù)據(jù)，就能知道安全生產(chǎn)責(zé)任制哪里做得好，哪里需要改進(jìn)。比如發(fā)現(xiàn)很多人不理解某個(gè)操作規(guī)程，就可以考慮用更簡(jiǎn)單的方式去解釋它。這比光靠領(lǐng)導(dǎo)感覺要準(zhǔn)確得多。

第八章

1.針對(duì)不同層級(jí)

安全生產(chǎn)責(zé)任制上墻的內(nèi)容，不能是“一刀切”的，得根據(jù)不同層級(jí)的人來定。比如對(duì)老板來說，重點(diǎn)可能是他需要承擔(dān)的法律責(zé)任、需要投入的資源、需要建立的管理體系框架。對(duì)中層管理者，比如生產(chǎn)經(jīng)理、車間主任，重點(diǎn)可能是他們?cè)趺唇M織生產(chǎn)、怎么檢查現(xiàn)場(chǎng)、怎么培訓(xùn)員工、怎么處理隱患。對(duì)一線員工，重點(diǎn)就是他們具體怎么操作才安全、哪些地方不能去、遇到緊急情況怎么處理。內(nèi)容要分層，讓大家看自己相關(guān)的就夠明白。

2.權(quán)責(zé)利統(tǒng)一

責(zé)任制上墻不能只寫“你必須做什么”，還得寫清楚“你做了會(huì)有什么好處”、“不做或者做錯(cuò)了會(huì)怎么樣”。比如規(guī)定員工必須佩戴安全帽，就要說明這是公司規(guī)定，不戴要罰款，但更重要的是能保護(hù)自己不受傷。同時(shí)也要說明，如果發(fā)現(xiàn)了重大隱患并報(bào)告，會(huì)得到獎(jiǎng)勵(lì)。把安全責(zé)任、安全權(quán)利、安全利益都擺明白了，員工才更有動(dòng)力去遵守。這就像開車，不僅要告訴你要遵守交通規(guī)則，還要告訴你為什么要遵守，不遵守會(huì)有什么后果。

3.結(jié)合實(shí)際案例

光講大道理，員工可能覺得太空洞?？梢栽诎踩a(chǎn)責(zé)任制上墻的內(nèi)容里，穿插一些實(shí)際發(fā)生的案例，特別是本企業(yè)或者同行業(yè)的典型事故案例。把事故原因、后果、本可以怎么避免寫清楚。這樣比單純說教效果好得多，能讓員工直觀地感受到違章操作的危險(xiǎn)性，從而更加重視安全生產(chǎn)責(zé)任制。比如可以配上事故現(xiàn)場(chǎng)的照片，或者用簡(jiǎn)單的故事講事故經(jīng)過，讓內(nèi)容更生動(dòng)。

4.國際化企業(yè)適用

如果企業(yè)有外派員工或者外籍員工，安全生產(chǎn)責(zé)任制上墻的時(shí)候就要考慮多語言版本。把關(guān)鍵的安全規(guī)定翻譯成外文，比如英語、法語或者當(dāng)?shù)氐闹饕Z言?？梢栽谕粋€(gè)板子上用不同顏色區(qū)分，或者旁邊配翻譯。確保所有員工，不管什么國籍，都能明白安全生產(chǎn)的要求。這體現(xiàn)了企業(yè)的包容性，也能有效預(yù)防因語言不通導(dǎo)致的安全事故。

第九章

1.定期培訓(xùn)解讀

安全生產(chǎn)責(zé)任制上墻了，不是掛在那里就萬事大吉了。企業(yè)要定期組織培訓(xùn)，專門給大家講講這些制度是怎么來的，規(guī)定了什么，為什么要遵守。特別是對(duì)于新員工或者轉(zhuǎn)崗的員工，更要加強(qiáng)培訓(xùn)。培訓(xùn)的時(shí)候，可以結(jié)合實(shí)際工作場(chǎng)景，提問大家“如果在那個(gè)情況下，按照責(zé)任制規(guī)定應(yīng)該怎么做？”。通過反復(fù)學(xué)習(xí)和提問，讓制度的要求內(nèi)化到員工的腦子里，變成自覺的行動(dòng)。

2.考核納入體系

遵守不遵守安全生產(chǎn)責(zé)任制，不能只看口頭承諾，得實(shí)實(shí)在在地考核?？梢园炎袷刎?zé)任制的情況，納入員工的績(jī)效考核里。比如平時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)誰沒戴安全帽，就要扣績(jī)效分；誰主動(dòng)報(bào)告了安全隱患，就可以加分。年底評(píng)優(yōu)的時(shí)候，也要看員工在安全生產(chǎn)責(zé)任制方面的表現(xiàn)。這樣一來，大家就知道，安全生產(chǎn)不光是安全部門的事，和自己評(píng)優(yōu)、拿錢都有關(guān)系，自然就會(huì)更重視。

3.持續(xù)監(jiān)督提醒

企業(yè)要安排專門的人員或者設(shè)立專門的崗位，負(fù)責(zé)經(jīng)常性地檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制上墻內(nèi)容的落實(shí)情況。比如安全員每天上班前可以繞著車間走一圈，看看有沒有人違章操作，設(shè)備安全設(shè)施有沒有完好。也可以利用廣播、對(duì)講機(jī)等工具，經(jīng)常喊一些安全口號(hào)或者提醒大家注意某個(gè)事項(xiàng)。這種持續(xù)的監(jiān)督和提醒，能讓安全生產(chǎn)的弦一直繃著，防止大家因?yàn)闀r(shí)間長(zhǎng)了就放松警惕。

4.評(píng)估與修訂

安全生產(chǎn)責(zé)任制上墻不是一次性的工作，要用效果好不好來評(píng)估。比如可以定期問大家，“你看懂了責(zé)任制上的規(guī)定嗎？”、“你覺得這些規(guī)定有用嗎？”、“你在執(zhí)行中遇到了什么困難？”。根據(jù)大家的反饋，以及實(shí)際發(fā)生的安全事故情況，來判斷原來的責(zé)任制是不是需要修改。比如發(fā)現(xiàn)某個(gè)操作規(guī)程寫得太復(fù)雜，大家記不住，就可以改得更簡(jiǎn)單明了。這是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。

第十章

1.資源保障到位

安全生產(chǎn)責(zé)任制要真正落實(shí)下去，不能光說不練。企業(yè)得舍得投入資源。比如上墻的內(nèi)容設(shè)計(jì)制作要花錢，定期更新要