附件1

電動自行車行業(yè)規(guī)范條件

（征求意見稿）

為加強(qiáng)電動自行車行業(yè)管理，促進(jìn)電動自行車企業(yè)規(guī)范化

生產(chǎn)，強(qiáng)化電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動我國電動自行車行

業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策，按照

合理布局、保障質(zhì)量、創(chuàng)新升級、安全生產(chǎn)的原則，制定本規(guī)

范條件。本規(guī)范條件為引導(dǎo)性文件，不具有行政審批的前置性

和強(qiáng)制性。

一、企業(yè)布局

（一）新建生產(chǎn)企業(yè)和新建、改擴(kuò)建項目選址應(yīng)符合本地

區(qū)國土空間規(guī)劃和用地標(biāo)準(zhǔn)。在永久基本農(nóng)田、生態(tài)環(huán)保紅線、

自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源地保護(hù)區(qū)等依法實行特

殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)電動自行車生產(chǎn)企業(yè)。

（二）新建生產(chǎn)企業(yè)和新建、改擴(kuò)建項目應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境

要求，落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和所在地規(guī)劃環(huán)境影響評價要

求。

（三）新建生產(chǎn)企業(yè)和新建、改擴(kuò)建項目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)

政策的規(guī)定。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量，鼓勵對現(xiàn)

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有生產(chǎn)線進(jìn)行高端化智能化綠色化改造升級，減少單純擴(kuò)大產(chǎn)

能的建設(shè)項目。鼓勵有條件的地區(qū)推動電動自行車產(chǎn)業(yè)園區(qū)

化、集約化發(fā)展。

二、工藝裝備

（四）企業(yè)應(yīng)具有與電動自行車整車產(chǎn)能相匹配的金屬料

件切割、彎曲、焊接、電泳設(shè)備或生產(chǎn)線，焊接自動化率達(dá)到

70%以上，鼓勵采用自動焊接機(jī)器人。

（五）企業(yè)應(yīng)具有與電動自行車整車產(chǎn)能相匹配的塑料、

金屬零部件自動化噴涂、烘干生產(chǎn)線，所有噴涂及烘干工序應(yīng)

設(shè)在獨立的封閉車間內(nèi)，排放達(dá)到法律法規(guī)要求。確實無法自

建噴涂、烘干生產(chǎn)線的企業(yè)，應(yīng)在集團(tuán)內(nèi)部具有噴涂、烘干生

產(chǎn)線的工廠生產(chǎn)。

（六）企業(yè)應(yīng)具有與電動自行車整車產(chǎn)能相匹配的裝配生

產(chǎn)線，工序設(shè)置應(yīng)滿足規(guī)模生產(chǎn)要求，應(yīng)有車架上下碗組裝機(jī)

等裝配設(shè)備，電動或氣動裝配工具應(yīng)達(dá)到流水線上產(chǎn)品工藝設(shè)

計總工位的70%。

（七）企業(yè)應(yīng)具有電動自行車整車產(chǎn)能相匹配的底盤測功

機(jī)、車架振動試驗機(jī)、步入式環(huán)境試驗箱、磁粉測功機(jī)、絕緣

耐壓測試儀、充電器測試儀、控制器測試儀等必要的檢驗檢測

設(shè)備，設(shè)備原值不少于100萬元。企業(yè)或所屬集團(tuán)應(yīng)具有循環(huán)

充放電測試儀、涉水試驗池裝置、針焰試驗機(jī)、水平垂直燃燒

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測試儀、灼熱絲測試儀等必要的檢驗檢測設(shè)備，應(yīng)具有電動自

行車用鋰離子蓄電池過充切斷、互認(rèn)協(xié)同充電等必要檢測能

力。

三、產(chǎn)品質(zhì)量與管理

（八）企業(yè)生產(chǎn)的電動自行車整車產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合《電動自

行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761）等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求，在

出廠、銷售前應(yīng)通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)電動自行車

產(chǎn)品速度、功率、電壓等防篡改軟硬件設(shè)計，鼓勵通過物聯(lián)網(wǎng)

技術(shù)加強(qiáng)篡改行為監(jiān)控。

（九）企業(yè)生產(chǎn)或采購的充電器產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合《電動自行

車用充電器安全技術(shù)要求》（GB42296）要求，并通過產(chǎn)品認(rèn)

證。

（十）企業(yè)生產(chǎn)或采購的鋰離子蓄電池產(chǎn)品應(yīng)符合強(qiáng)制性

國家標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》要求，

其生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)符合《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》要求。企業(yè)生

產(chǎn)或采購的鉛蓄電池產(chǎn)品的制造商應(yīng)當(dāng)符合《鉛蓄電池行業(yè)規(guī)

范條件》要求。

（十一）企業(yè)生產(chǎn)或采購的電動機(jī)、控制器產(chǎn)品應(yīng)符合《電

動自行車用電動機(jī)及控制器》（QB/T2946）或高于該標(biāo)準(zhǔn)相

關(guān)技術(shù)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（十二）企業(yè)生產(chǎn)或采購的電線束產(chǎn)品應(yīng)符合《電動自行

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車用電線束》（QB/T5242）或高于該標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團(tuán)

體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（十三）鼓勵企業(yè)或所屬集團(tuán)加大研發(fā)投入，針對消費者

升級需求，發(fā)展輕量化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化電動自行車產(chǎn)品，開

展北斗高精度定位推廣應(yīng)用。企業(yè)或所屬集團(tuán)每年自主開發(fā)車

型不少于10款、研發(fā)投入不少于上一年主營業(yè)務(wù)收入的2%。

企業(yè)主要電動自行車產(chǎn)品具有技術(shù)發(fā)明專利。

（十四）企業(yè)應(yīng)設(shè)置質(zhì)量管理部門，配備質(zhì)量安全總監(jiān)和

質(zhì)量安全員，建立日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和產(chǎn)品可

追溯、責(zé)任可追究的質(zhì)量保障機(jī)制，按照《質(zhì)量管理體系要

求》（GB/T19001）要求進(jìn)行質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

四、智能制造和綠色制造

（十五）鼓勵企業(yè)大力推動智能制造，提升現(xiàn)代化管理水

平、安全生產(chǎn)保障能力和資源配置效率，推動產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)

運(yùn)營、營銷管理、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)數(shù)字化升級。企業(yè)應(yīng)采用三

維軟件進(jìn)行造型設(shè)計，配備并使用ERP（企業(yè)資源計劃）、

MES（生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)）。鼓勵企業(yè)對生產(chǎn)或采購的電動自行車

蓄電池進(jìn)行編碼標(biāo)識，推動電池信息溯源管理。

（十六）鼓勵企業(yè)參與電動自行車行業(yè)綠色制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

制修訂工作，建設(shè)綠色工廠，生產(chǎn)綠色設(shè)計產(chǎn)品，打造綠色供

應(yīng)鏈。鼓勵企業(yè)按照《環(huán)境管理體系要求及使用指南》（GB/T

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24001）建立環(huán)境管理體系并獲得第三方認(rèn)證。

（十七）企業(yè)應(yīng)落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，通過自建、委

托、合作等方式提供老舊蓄電池更換、回收服務(wù)。加強(qiáng)廢鋰離

子蓄電池規(guī)范回收利用宣傳，引導(dǎo)消費者規(guī)范安全移交廢鋰電

池。鼓勵開展對電動自行車及蓄電池全生命周期的安全監(jiān)控管

理。

五、安全生產(chǎn)

（十八）企業(yè)應(yīng)遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中

華人民共和國消防法》等安全生產(chǎn)、消防相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，

具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)防護(hù)條件和消防安全條件；依法設(shè)置安全

生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員；建立健全全

員安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙

重預(yù)防工作機(jī)制；嚴(yán)格焊接、切割、消防控制室等特殊崗位人

員持證上崗管理；應(yīng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并達(dá)到三級

（含）以上。

（十九）企業(yè)應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布安全事故防

范規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全危害事故應(yīng)急救援措施，制定針

對性應(yīng)急預(yù)案，并定期組織開展事故應(yīng)對、火災(zāi)逃生等應(yīng)急演

練。機(jī)械加工、焊接、噴涂、烘房、涂料及稀釋劑儲存庫、鋰

離子電池儲存庫等易產(chǎn)生安全事故和職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，

應(yīng)設(shè)置相應(yīng)警示標(biāo)識和中文警示說明。

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（二十）新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施，必須與

主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。鋰離子

電池存儲倉庫應(yīng)單獨設(shè)立，設(shè)置火災(zāi)自動報警、自動滅火設(shè)施、

視頻監(jiān)控裝置以及消火栓、通風(fēng)排煙設(shè)施和缺陷電池安全隔離

裝置。存在拋光、打磨、拋丸等產(chǎn)生可燃性粉塵工藝的設(shè)備設(shè)

施、除塵系統(tǒng)要符合《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》及《粉塵

防爆安全規(guī)程》（GB15577）等相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。

六、勞動者權(quán)益保障

（二十一）企業(yè)用工制度應(yīng)符合《中華人民共和國勞動法》

《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定，為員工足

額繳納各項社會保險費。

（二十二）企業(yè)應(yīng)遵守《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

的規(guī)定，開展建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作，設(shè)置完善的職

業(yè)病防護(hù)設(shè)施，確保工作場所各種職業(yè)病危害因素濃度（強(qiáng)度）

符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并做好職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及管理工作。鼓勵

企業(yè)按照《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》（GB/T

45001）建立職業(yè)健康安全管理體系并獲得第三方認(rèn)證。

（二十三）鼓勵企業(yè)加強(qiáng)操作人員技能水平素養(yǎng)的提升，

開展技能等級認(rèn)定工作，引導(dǎo)符合條件的工人考取相應(yīng)崗位的

職業(yè)技能等級證書。

七、消費者權(quán)益保障

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（二十四）企業(yè)應(yīng)建有完善的產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)體系，

售后服務(wù)應(yīng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)建立完善國際銷售渠

道。企業(yè)應(yīng)將鋰離子蓄電池使用及回收風(fēng)險在整車產(chǎn)品說明書

顯著位置予以說明。

（二十五）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)銷商管理，督促經(jīng)銷商抵制提高

蓄電池電壓容量、解除限速等違規(guī)篡改行為，為消費者提供規(guī)

范使用和維護(hù)保養(yǎng)知識，并提醒消費者安全使用鋰離子蓄電

池。企業(yè)搭配電動自行車整車銷售或贈送的乘員頭盔應(yīng)符合

《摩托車、電動自行車乘員頭盔》（GB811）要求。

八、監(jiān)督和管理

（二十六）經(jīng)企業(yè)自愿申請，省級電動自行車行業(yè)主管部

門會同省級應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門核實推薦，工業(yè)和信息

化部組織進(jìn)行材料復(fù)核和現(xiàn)場查驗，對符合規(guī)范條件的電動自

行車生產(chǎn)企業(yè)予以公告，接受社會監(jiān)督并實行動態(tài)管理。

規(guī)范公告名單向社會公布，并抄送市場監(jiān)管、公安、應(yīng)急

管理、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革委、金融監(jiān)管等有關(guān)部門。

（二十七）省級電動自行車行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對電動自

行車行業(yè)的管理，指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)范條件要求，加快技術(shù)改造，

規(guī)范各項管理。

（二十八）行業(yè)協(xié)會應(yīng)組織企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)

依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，協(xié)助行業(yè)主管部門做好本規(guī)范條件的

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實施和跟蹤監(jiān)督工作。

九、附則

（二十九）本規(guī)范條件適用于電動自行車（不含電助力自

行車）生產(chǎn)企業(yè)。

（三十）本規(guī)范條件涉及的標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策若進(jìn)行修訂，

按修訂后執(zhí)行。

（三十一）本規(guī)范條件自****年**月**日起實施，由工業(yè)

和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

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附件1

電動自行車行業(yè)規(guī)范條件

（征求意見稿）

為加強(qiáng)電動自行車行業(yè)管理，促進(jìn)電動自行車企業(yè)規(guī)范化

生產(chǎn)，強(qiáng)化電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動我國電動自行車行

業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策，按照

合理布局、保障質(zhì)量、創(chuàng)新升級、安全生產(chǎn)的原則，制定本規(guī)

范條件。本規(guī)范條件為引導(dǎo)性文件，不具有行政審批的前置性

和強(qiáng)制性。

一、企業(yè)布局

（一）新建生產(chǎn)企業(yè)和新建、改擴(kuò)建項目選址應(yīng)符合本地

區(qū)國土空間規(guī)劃和用地標(biāo)準(zhǔn)。在永久基本農(nóng)田、生態(tài)環(huán)保紅線、

自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源地保護(hù)區(qū)等依法實行特

殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)電動自行車生產(chǎn)企業(yè)。

（二）新建生產(chǎn)企業(yè)和新建、改擴(kuò)建項目應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境

要求，落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和所在地規(guī)劃環(huán)境影響評價要

求。

（三）新建生產(chǎn)企業(yè)和新建、改擴(kuò)建項目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)

政策的規(guī)定。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量，鼓勵對現(xiàn)

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有生產(chǎn)線進(jìn)行高端化智能化綠色化改造升級，減少單純擴(kuò)大產(chǎn)

能的建設(shè)項目。鼓勵有條件的地區(qū)推動電動自行車產(chǎn)業(yè)園區(qū)

化、集約化發(fā)展。

二、工藝裝備

（四）企業(yè)應(yīng)具有與電動自行車整車產(chǎn)能相匹配的金屬料

件切割、彎曲、焊接、電泳設(shè)備或生產(chǎn)線，焊接自動化率達(dá)到

70%以上，鼓勵采用自動焊接機(jī)器人。

（五）企業(yè)應(yīng)具有與電動自行車整車產(chǎn)能相匹配的塑料、

金屬零部件自動化噴涂、烘干生產(chǎn)線，所有噴涂及烘干工序應(yīng)

設(shè)在獨立的封閉車間內(nèi)，排放達(dá)到法律法規(guī)要求。確實無法自

建噴涂、烘干生產(chǎn)線的企業(yè)，應(yīng)在集團(tuán)內(nèi)部具有噴涂、烘干生

產(chǎn)線的工廠生產(chǎn)。

（六）企