吊籃應(yīng)急救援預(yù)案第一章

1.編寫目的

本預(yù)案的編寫目的是為了在吊籃作業(yè)過程中發(fā)生緊急情況時，能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。通過制定詳細(xì)的救援流程和措施，提高吊籃作業(yè)的安全性，確保吊籃作業(yè)人員的人身安全。

2.適用范圍

本預(yù)案適用于所有使用吊籃進(jìn)行作業(yè)的單位和個人，包括但不限于建筑施工單位、物業(yè)管理公司、外墻清洗公司等。在吊籃作業(yè)過程中發(fā)生人員墜落、設(shè)備故障、觸電等緊急情況時，均應(yīng)按照本預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置。

3.吊籃作業(yè)概述

吊籃是一種用于外墻施工、清洗等作業(yè)的移動式設(shè)備，通常由平臺、提升機(jī)構(gòu)、動力系統(tǒng)、安全裝置等組成。吊籃作業(yè)過程中，作業(yè)人員通過操作控制系統(tǒng)進(jìn)行升降和移動，完成作業(yè)任務(wù)。吊籃作業(yè)存在一定的安全風(fēng)險，如人員墜落、設(shè)備故障、觸電等，因此必須制定詳細(xì)的應(yīng)急救援預(yù)案。

4.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

為了有效應(yīng)對吊籃作業(yè)過程中的緊急情況，成立吊籃應(yīng)急救援小組，具體職責(zé)如下：

（1）組長：負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)各方資源，確保救援工作順利進(jìn)行。

（2）副組長：協(xié)助組長進(jìn)行救援工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場具體指揮和協(xié)調(diào)。

（3）安全員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)督，確保救援過程中的人員安全。

（4）技術(shù)員：負(fù)責(zé)設(shè)備故障的排查和修復(fù)，提供技術(shù)支持。

（5）醫(yī)護(hù)人員：負(fù)責(zé)傷員的急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保傷員得到及時救治。

5.預(yù)警機(jī)制

吊籃作業(yè)前，必須進(jìn)行安全檢查，確保設(shè)備正常運(yùn)行。作業(yè)過程中，作業(yè)人員應(yīng)時刻注意安全，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。應(yīng)急救援小組應(yīng)建立預(yù)警機(jī)制，通過以下方式提前發(fā)現(xiàn)和預(yù)防事故：

（1）定期檢查吊籃設(shè)備，確保安全裝置完好。

（2）作業(yè)人員接受安全培訓(xùn)，提高安全意識。

（3）設(shè)置安全監(jiān)督員，全程監(jiān)督作業(yè)過程。

（4）建立緊急聯(lián)系人制度，確保在發(fā)生緊急情況時能夠及時聯(lián)系到相關(guān)人員。

6.應(yīng)急處置流程

在吊籃作業(yè)過程中發(fā)生緊急情況時，應(yīng)按照以下流程進(jìn)行應(yīng)急處置：

（1）發(fā)現(xiàn)緊急情況時，作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，并報告應(yīng)急救援小組。

（2）應(yīng)急救援小組接到報告后，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場評估。

（3）根據(jù)現(xiàn)場情況，制定救援方案，并組織實施。

（4）救援過程中，應(yīng)確保救援人員的安全，防止二次事故發(fā)生。

（5）救援完成后，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場清理，并對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，防止類似事故再次發(fā)生。

第二章

1.應(yīng)急資源

為了確保吊籃應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行，必須配備必要的應(yīng)急資源，包括但不限于以下內(nèi)容：

（1）應(yīng)急救援設(shè)備：如急救箱、擔(dān)架、安全繩、救援鉤、剪式斷絲鉗等。這些設(shè)備應(yīng)定期檢查，確保處于良好狀態(tài)。

（2）通訊設(shè)備：如對講機(jī)、手機(jī)等，確保在緊急情況下能夠及時聯(lián)系到相關(guān)人員。

（3）照明設(shè)備：如手電筒、應(yīng)急燈等，確保在夜間或光線不足的情況下能夠進(jìn)行救援工作。

（4）救援隊伍：應(yīng)組建專業(yè)的救援隊伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高救援技能。

（5）應(yīng)急物資：如食物、水、藥品等，確保救援人員在救援過程中能夠得到必要的補(bǔ)給。

2.人員培訓(xùn)

為了提高吊籃作業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急處置能力，必須進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)，具體內(nèi)容包括：

（1）吊籃操作培訓(xùn)：確保作業(yè)人員掌握吊籃的操作技能，能夠正確使用吊籃進(jìn)行作業(yè)。

（2）安全知識培訓(xùn)：普及吊籃作業(yè)的安全知識，提高作業(yè)人員的安全意識。

（3）應(yīng)急處置培訓(xùn)：模擬吊籃作業(yè)過程中可能發(fā)生的緊急情況，進(jìn)行應(yīng)急處置演練，提高作業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。

（4）急救培訓(xùn)：對作業(yè)人員進(jìn)行基本的急救培訓(xùn)，確保在發(fā)生意外時能夠進(jìn)行初步的急救處理。

3.預(yù)案演練

為了檢驗吊籃應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，必須定期進(jìn)行預(yù)案演練，具體內(nèi)容包括：

（1）模擬吊籃人員墜落事故，進(jìn)行救援演練。演練過程中，應(yīng)模擬事故發(fā)生、報告、救援、轉(zhuǎn)運(yùn)等全過程，檢驗應(yīng)急救援預(yù)案的完整性和可行性。

（2）模擬吊籃設(shè)備故障事故，進(jìn)行救援演練。演練過程中，應(yīng)模擬設(shè)備故障發(fā)生、報告、排查、修復(fù)等全過程，檢驗應(yīng)急救援預(yù)案的完整性和可行性。

（3）演練結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評估，對預(yù)案中存在的問題進(jìn)行改進(jìn)，提高預(yù)案的實用性和有效性。

4.應(yīng)急物資管理

為了確保應(yīng)急物資的可用性，必須建立完善的應(yīng)急物資管理制度，具體內(nèi)容包括：

（1）定期檢查應(yīng)急物資，確保處于良好狀態(tài)。

（2）建立應(yīng)急物資臺賬，記錄應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點等信息。

（3）定期更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的充足和有效性。

（4）對應(yīng)急物資進(jìn)行專人管理，確保應(yīng)急物資的妥善保管和使用。

5.應(yīng)急通信保障

為了確保在緊急情況下能夠及時聯(lián)系到相關(guān)人員，必須建立完善的應(yīng)急通信保障機(jī)制，具體內(nèi)容包括：

（1）建立應(yīng)急聯(lián)系人名單，記錄相關(guān)人員的聯(lián)系方式。

（2）配備多種通訊設(shè)備，如對講機(jī)、手機(jī)等，確保在緊急情況下能夠及時聯(lián)系到相關(guān)人員。

（3）定期測試通訊設(shè)備，確保通訊設(shè)備的暢通。

（4）在緊急情況下，應(yīng)優(yōu)先使用對講機(jī)進(jìn)行通信，確保通信的及時性和可靠性。

第三章

1.吊籃人員墜落應(yīng)急處置

（1）發(fā)現(xiàn)人員墜落時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即停止作業(yè)，并大聲呼救，通知應(yīng)急救援小組。同時，迅速判斷墜落人員的位置和狀況，如果可能，在確保自身安全的前提下，對墜落人員進(jìn)行初步固定和保護(hù)，防止二次傷害。

（2）應(yīng)急救援小組接到報告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況制定救援方案。救援過程中，應(yīng)先確保救援人員的安全，防止發(fā)生二次事故?？梢允褂冒踩K、救援鉤等設(shè)備對墜落人員進(jìn)行救援，必要時可以使用擔(dān)架將傷員運(yùn)送到安全地帶。

（3）救援過程中，應(yīng)與醫(yī)護(hù)人員保持聯(lián)系，確保傷員得到及時的醫(yī)療救治。救援完成后，應(yīng)將傷員送往醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步的治療。

（4）事故發(fā)生后，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，并配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，分析事故原因，防止類似事故再次發(fā)生。

2.吊籃設(shè)備故障應(yīng)急處置

（1）吊籃設(shè)備發(fā)生故障時，作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，并報告應(yīng)急救援小組。同時，應(yīng)切斷電源，防止發(fā)生觸電等事故。

（2）應(yīng)急救援小組接到報告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，對設(shè)備故障進(jìn)行排查。根據(jù)故障情況，制定修復(fù)方案。如果故障無法現(xiàn)場修復(fù)，應(yīng)立即聯(lián)系設(shè)備供應(yīng)商進(jìn)行維修。

（3）在設(shè)備故障修復(fù)期間，應(yīng)暫停吊籃作業(yè)，并安排其他作業(yè)人員或者調(diào)整作業(yè)計劃，確保施工進(jìn)度不受影響。

（4）設(shè)備修復(fù)后，應(yīng)進(jìn)行測試，確保設(shè)備恢復(fù)正常運(yùn)行?；謴?fù)作業(yè)前，應(yīng)再次進(jìn)行安全檢查，確保安全無誤。

3.吊籃觸電應(yīng)急處置

（1）發(fā)現(xiàn)人員觸電時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即切斷電源，或者使用干燥的木棍、竹竿等絕緣物體將電線挑開，防止觸電人員繼續(xù)受到電擊。同時，應(yīng)大聲呼救，通知應(yīng)急救援小組。

（2）應(yīng)急救援小組接到報告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，對觸電人員進(jìn)行急救。首先檢查觸電人員的呼吸和心跳，如果停止呼吸或心跳，應(yīng)立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇。同時，應(yīng)撥打急救電話，請求醫(yī)護(hù)人員前來救治。

（3）在等待醫(yī)護(hù)人員到來的過程中，應(yīng)持續(xù)進(jìn)行心肺復(fù)蘇，并保持觸電人員呼吸道通暢。救援過程中，應(yīng)確保自身安全，防止觸電。

（4）觸電人員救醒后，應(yīng)送往醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步的治療。事故發(fā)生后，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，并配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，分析事故原因，防止類似事故再次發(fā)生。

4.其他緊急情況應(yīng)急處置

（1）除了人員墜落、設(shè)備故障、觸電等常見緊急情況外，還可能發(fā)生其他緊急情況，如惡劣天氣、火災(zāi)等。對于這些緊急情況，應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練，確保能夠及時有效地進(jìn)行處置。

（2）惡劣天氣發(fā)生時，應(yīng)立即停止吊籃作業(yè)，并將作業(yè)人員安全轉(zhuǎn)移至室內(nèi)。同時，應(yīng)檢查吊籃設(shè)備，確保設(shè)備在惡劣天氣下不會發(fā)生故障。

（3）發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)立即切斷電源，并使用滅火器進(jìn)行滅火。同時，應(yīng)撥打火警電話，請求消防隊前來滅火。救援過程中，應(yīng)確保自身安全，防止發(fā)生二次傷害。

（4）其他緊急情況發(fā)生后，應(yīng)按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，并保護(hù)好現(xiàn)場，配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。

第四章

1.信息報告與發(fā)布

（1）一旦發(fā)生吊籃緊急情況，現(xiàn)場人員必須第一時間向應(yīng)急救援小組組長報告。報告內(nèi)容要清晰簡潔，說明事故類型（如人員墜落、設(shè)備故障、觸電等）、發(fā)生時間、具體地點、人員傷亡情況以及現(xiàn)場初步狀況。

（2）應(yīng)急救援小組組長接到報告后，應(yīng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，決定是否需要向上級單位、相關(guān)部門（如安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、當(dāng)?shù)卣龋﹫蟾妗蟾嬉ㄟ^電話、短信或當(dāng)面匯報等方式進(jìn)行，確保信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性。

（3）在事故發(fā)生初期，應(yīng)限制信息發(fā)布范圍，避免引起不必要的恐慌。信息發(fā)布應(yīng)由指定的負(fù)責(zé)人進(jìn)行，發(fā)布內(nèi)容要基于事實，避免傳播不實信息。隨著事態(tài)的控制和調(diào)查的深入，根據(jù)需要適時向社會或相關(guān)單位發(fā)布更詳細(xì)的信息。

2.事故現(xiàn)場保護(hù)

（1）事故發(fā)生后，應(yīng)立即劃定事故現(xiàn)場保護(hù)范圍，設(shè)置警戒線或警示標(biāo)志，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，避免對救援工作造成干擾或引發(fā)二次事故。

（2）現(xiàn)場保護(hù)范圍應(yīng)覆蓋事故發(fā)生地點、人員墜落區(qū)域、設(shè)備故障點等關(guān)鍵位置。保護(hù)好現(xiàn)場原始狀態(tài)，特別是對于人員墜落事故，要避免對痕跡物證造成破壞，為后續(xù)的事故調(diào)查提供依據(jù)。

（3）在保護(hù)現(xiàn)場的同時，要確?，F(xiàn)場救援通道的暢通，以便救援人員能夠順利進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行施救。如果現(xiàn)場存在不安全因素（如不穩(wěn)定結(jié)構(gòu)、危險電源等），應(yīng)采取臨時隔離或加固措施，確保救援人員的安全。

3.群眾疏散與安置

（1）如果吊籃事故發(fā)生在人員密集區(qū)域，或者事故本身可能對周邊人員造成威脅（如高空墜物風(fēng)險），應(yīng)立即啟動群眾疏散預(yù)案，組織現(xiàn)場及周邊的群眾安全撤離到指定的安全區(qū)域。

（2）疏散過程中，應(yīng)引導(dǎo)群眾沿安全路線撤離，避免擁擠和踩踏事件發(fā)生?？梢园才湃藛T沿途進(jìn)行引導(dǎo)和解釋，安撫群眾情緒，告知疏散原因和注意事項。

（3）疏散到安全區(qū)域的群眾，應(yīng)進(jìn)行臨時安置，提供必要的休息場所、飲用水和應(yīng)急物資。應(yīng)安排人員對安置區(qū)域進(jìn)行管理，維持秩序，并提供心理疏導(dǎo)，防止恐慌情緒蔓延。安置點的選擇應(yīng)確保安全，遠(yuǎn)離潛在的風(fēng)險區(qū)域。

4.媒體應(yīng)對

（1）根據(jù)事故情況和上級單位的要求，確定是否需要接受媒體采訪或發(fā)布新聞通稿。媒體應(yīng)對工作應(yīng)由指定的負(fù)責(zé)人或公關(guān)部門負(fù)責(zé)，確保信息發(fā)布的統(tǒng)一性和權(quán)威性。

（2）在接受媒體采訪時，應(yīng)如實介紹事故發(fā)生情況、救援進(jìn)展、傷亡人數(shù)等信息，避免發(fā)布虛假或誤導(dǎo)性信息。應(yīng)對媒體提出的問題要謹(jǐn)慎回答，必要時可以請技術(shù)專家或法律顧問參與應(yīng)對。

（3）應(yīng)密切關(guān)注媒體動態(tài)和公眾輿論，及時回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實，避免不實信息對單位聲譽(yù)造成負(fù)面影響。在事故調(diào)查結(jié)束后，可以根據(jù)調(diào)查結(jié)果，適時召開新聞發(fā)布會，公布事故調(diào)查報告和處理結(jié)果。

第五章

1.后期處置工作

（1）吊籃事故應(yīng)急處置工作基本完成后，進(jìn)入后期處置階段。這個階段的主要工作是清理事故現(xiàn)場，恢復(fù)吊籃作業(yè)秩序，并對事故進(jìn)行深入調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定。

（2）現(xiàn)場清理工作包括移除事故殘留物、清理廢棄物、修復(fù)受損設(shè)施等。清理過程中要注意安全，避免發(fā)生新的事故。清理完畢后，要徹底消毒和打掃，確保環(huán)境符合衛(wèi)生要求。

（3）恢復(fù)吊籃作業(yè)秩序需要根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果和設(shè)備修復(fù)情況來決定。設(shè)備修復(fù)后，必須經(jīng)過嚴(yán)格的安全檢查和測試，確認(rèn)合格后才能重新投入使用。同時，要加強(qiáng)對作業(yè)人員的培訓(xùn)和教育，提高安全意識和操作技能。

（4）后期處置還包括對事故遇難者或受傷人員的善后處理。這包括聯(lián)系家屬、進(jìn)行安撫、提供必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和醫(yī)療服務(wù)等。要體現(xiàn)出人文關(guān)懷，幫助他們渡過難關(guān)。

2.事故調(diào)查與分析

（1）事故調(diào)查是后期處置中的重要環(huán)節(jié)，目的是查明事故發(fā)生的根本原因，為今后的預(yù)防工作提供依據(jù)。事故調(diào)查應(yīng)由相關(guān)部門牽頭，組成調(diào)查組進(jìn)行。

（2）調(diào)查組要收集事故發(fā)生前后的各種信息，包括吊籃設(shè)備的使用記錄、維護(hù)保養(yǎng)情況、作業(yè)人員培訓(xùn)記錄、天氣狀況、現(xiàn)場監(jiān)控錄像等。要全面了解事故發(fā)生的經(jīng)過和各個環(huán)節(jié)的情況。

（3）在收集信息的基礎(chǔ)上，調(diào)查組要進(jìn)行深入分析，找出事故發(fā)生的直接原因、間接原因和根本原因。是設(shè)備故障、操作失誤、維護(hù)不當(dāng)還是管理缺陷？要一針見血地找到問題的癥結(jié)所在。

（4）事故調(diào)查報告要客觀公正地反映事實，明確事故的性質(zhì)和責(zé)任。報告不僅要寫明事故原因，還要提出防范措施和建議，防止類似事故再次發(fā)生。

3.責(zé)任追究與處理

（1）根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，要依法依規(guī)對事故責(zé)任人進(jìn)行處理。如果事故是由于操作人員違章作業(yè)、玩忽職守造成的，要追究操作人員的責(zé)任；如果是由于設(shè)備維護(hù)不當(dāng)造成的，要追究設(shè)備管理人員的責(zé)任；如果是由于管理混亂、制度不健全造成的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（2）責(zé)任追究要公平公正，不能搞“官官相護(hù)”。要根據(jù)責(zé)任大小和事故后果，給予相應(yīng)的處理，如警告、罰款、降職、撤職甚至追究刑事責(zé)任。

（3）處理事故責(zé)任人不僅是為了懲罰，更是為了警示教育。要通過處理事故責(zé)任人，引起其他人員的警醒，提高大家的安全意識，促進(jìn)安全管理的改進(jìn)。

（4）對受到事故傷害的人員，要根據(jù)法律法規(guī)和單位規(guī)定，給予相應(yīng)的賠償和撫恤。要妥善處理好賠償事宜，化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。

4.總結(jié)評估與改進(jìn)

（1）在后期處置工作基本完成后，要對整個應(yīng)急救援過程進(jìn)行總結(jié)評估。評估的內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況、救援工作的效率、資源的調(diào)配情況、信息報告的及時性等。

（2）總結(jié)評估的目的是找出應(yīng)急救援工作中的不足之處，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。哪些環(huán)節(jié)做得好？哪些環(huán)節(jié)存在問題？如何改進(jìn)？要通過總結(jié)評估，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案和流程。

（3）根據(jù)總結(jié)評估的結(jié)果，要修訂和完善吊籃應(yīng)急救援預(yù)案。預(yù)案要更加科學(xué)合理，更加貼近實際，更具可操作性。要加強(qiáng)對預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，確保人人知曉預(yù)案內(nèi)容，人人會使用預(yù)案。

（4）總結(jié)評估還要推動應(yīng)急救援能力的建設(shè)。要加強(qiáng)對救援隊伍的培訓(xùn)，提高救援人員的技能水平。要配備更加先進(jìn)的救援設(shè)備，提高救援效率。要通過總結(jié)評估，不斷提升單位的應(yīng)急救援能力，更好地應(yīng)對各種突發(fā)事件。

第六章

1.應(yīng)急預(yù)案的宣傳與培訓(xùn)

（1）制定的應(yīng)急預(yù)案不能放在抽屜里，要讓大家都知道，知道發(fā)生什么事該怎么做。要經(jīng)常對吊籃作業(yè)的人員進(jìn)行培訓(xùn)，講講這個預(yù)案是怎么樣的，萬一出事了第一步該干什么，第二步該干什么，都要講清楚。

（2）培訓(xùn)不光是講理論，還要實際操作演練。比如模擬一下人員從吊籃上掉下來的情況，大家怎么去救，怎么保護(hù)現(xiàn)場，怎么呼叫幫忙，這些都要實際練一練，練多了就熟練了，真出事的時候就不會慌亂。

（3）要定期組織考核，檢驗大家是不是真的掌握了應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。可以筆試，也可以現(xiàn)場模擬，考過了才允許繼續(xù)上崗作業(yè)。對于沒掌握好的，要再培訓(xùn)，再考核，直到合格為止。

（4）應(yīng)急預(yù)案的文本要發(fā)到每個人手里，作業(yè)人員、管理人員都要有。還要在作業(yè)現(xiàn)場顯眼的地方貼上應(yīng)急預(yù)案的要點，或者設(shè)置應(yīng)急標(biāo)語，時刻提醒大家注意安全，知道應(yīng)急聯(lián)系方式。

2.應(yīng)急預(yù)案的演練與評估

（1）光說不練假把式，應(yīng)急預(yù)案一定要經(jīng)常演練，才能真正管用。演練要模擬真實的情況，比如突然停電、吊籃卡住、有人掉下去等等，都要演練到。

（2）演練不光是自己單位內(nèi)部搞，也可以請專家來看看，或者跟其他單位一起搞，互相學(xué)習(xí)，找找自己的不足。演練后要開總結(jié)會，大家說說哪里做得好，哪里做得不好，怎么改進(jìn)。

（3）每次演練都要有記錄，記錄演練的時間、地點、內(nèi)容、參加人員、發(fā)現(xiàn)的問題、改進(jìn)措施等等。這些記錄要存好，下次演練可以參考，看看上次的問題有沒有解決，新的問題又出現(xiàn)了什么。

（4）通過演練要評估應(yīng)急預(yù)案的效果，看看預(yù)案是不是能真正解決問題，是不是能指導(dǎo)救援工作順利進(jìn)行。如果發(fā)現(xiàn)預(yù)案有問題，要及時修改完善，讓它變得更實用、更有效。

3.應(yīng)急預(yù)案的修訂與完善

（1）應(yīng)急預(yù)案不是一成不變的，要根據(jù)實際情況不斷修改完善。比如吊籃設(shè)備更新了，操作方法變了，或者作業(yè)環(huán)境變了，預(yù)案就要跟著改。

（2）每次事故發(fā)生后，都要認(rèn)真分析事故原因，看看預(yù)案在這次事故中發(fā)揮了多大的作用，哪些地方?jīng)]做好，下次怎么改進(jìn)。事故是檢驗預(yù)案最好的老師，要從事故中吸取教訓(xùn)，完善預(yù)案。

（3）要收集各方面的意見來修訂預(yù)案。比如作業(yè)人員、管理人員、設(shè)備維修人員、甚至安全專家，都可以提出修改意見。集思廣益，才能讓預(yù)案更全面、更周到。

（4）修訂后的預(yù)案要經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，然后才能發(fā)布實施。要通知到所有相關(guān)人員，讓他們知道預(yù)案已經(jīng)更新了，新的預(yù)案內(nèi)容是什么，該怎么執(zhí)行。確保大家使用的是最新版本的預(yù)案。

第七章

1.應(yīng)急預(yù)案的管理與維護(hù)

（1）應(yīng)急預(yù)案不是寫出來就完事了，要有人管，有人維護(hù)，才能保持有效。要指定一個部門或者一個人專門負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的管理，比如安全管理部門。

（2）這個管理部門要定期檢查應(yīng)急預(yù)案的完好性，看看有沒有過期，內(nèi)容是不是需要更新，附件是不是齊全。如果發(fā)現(xiàn)有問題，要及時處理。

（3）要建立應(yīng)急預(yù)案的臺賬，記錄預(yù)案的版本號、發(fā)布日期、修訂記錄、培訓(xùn)情況、演練情況等等。這些都要有據(jù)可查，方便管理。

（4）要確保應(yīng)急預(yù)案的存儲安全，無論是紙質(zhì)版還是電子版，都要放在安全的地方，防止丟失、損壞或者被非法修改。電子版要定期備份。

2.應(yīng)急資源的管理與維護(hù)

（1）應(yīng)急預(yù)案里說的那些救生設(shè)備、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等等，都是應(yīng)急資源，必須得有，還得保證能用。不能到時候找不到東西，或者東西壞了不能用。

（2）要定期檢查這些應(yīng)急資源，比如急救箱里的藥是不是過期了，擔(dān)架是不是壞了，對講機(jī)是不是有電，安全繩是不是牢固。

（3）發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源有問題，要及時維修或者更換。如果需要專門的維護(hù)，比如對講機(jī)、安全繩，要找專業(yè)的機(jī)構(gòu)來維護(hù)。

（4）應(yīng)急資源要放在容易拿到的地方，并且要有人知道在哪里。還要定期檢查庫存，如果用掉了，要及時補(bǔ)充。

3.應(yīng)急隊伍的管理與維護(hù)

（1）應(yīng)急救援隊伍是關(guān)鍵時刻能拉得出、用得上的人，要好好管理。要明確隊伍的成員，誰是誰，聯(lián)系方式是什么，要經(jīng)常更新。

（2）要定期組織應(yīng)急隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高大家的技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力。不能讓隊伍成了擺設(shè)，平時不練，急時沒用。

（3）要關(guān)心應(yīng)急隊伍的成員，他們承擔(dān)的風(fēng)險比較大，要給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼和獎勵。同時，也要做好他們的心理疏導(dǎo)，防止他們產(chǎn)生焦慮或者恐懼情緒。

（4）要根據(jù)實際情況調(diào)整應(yīng)急隊伍的構(gòu)成，比如如果某個崗位的人員變動很大，要及時補(bǔ)充新的人員，并進(jìn)行培訓(xùn)，確保隊伍的戰(zhàn)斗力。

4.應(yīng)急保障的管理與維護(hù)

（1）應(yīng)急救援工作不是一個人能完成的，需要各方面的保障，比如通訊保障、交通保障、物資保障等等。這些都要提前落實好。

（2）通訊保障要確保在事故發(fā)生時，能夠及時聯(lián)系到相關(guān)人員，信息能夠暢通。要準(zhǔn)備多種通訊方式，不能只依賴一種。

（3）交通保障要確保救援人員能夠及時到達(dá)現(xiàn)場，可以準(zhǔn)備專門的救援車輛，或者與運(yùn)輸公司簽訂協(xié)議。

（4）物資保障要確保救援過程中需要的物資能夠及時供應(yīng)，比如急救藥品、照明設(shè)備、臨時安置的物資等等。要建立物資清單，確保不缺少重要的物資。

第八章

1.基于演練的評估與改進(jìn)

（1）搞演練不是為了走過場，是為了發(fā)現(xiàn)問題、檢驗預(yù)案。每次演練結(jié)束后，都要坐下來認(rèn)真總結(jié)，看看預(yù)案哪里沒起到作用，救援人員哪里做得不對。

（2）要請參加演練的人員談?wù)劯惺?，他們實際操作中遇到了什么困難，覺得哪些地方應(yīng)該改。一線人員最有發(fā)言權(quán)，他們的意見很重要。

（3）要對照預(yù)案的要求，看看救援流程是不是順暢，各個環(huán)節(jié)銜接得是不是好。如果發(fā)現(xiàn)卡殼了，或者順序不對，就要修改預(yù)案，讓流程更合理。

（4）通過演練要評估救援隊伍的表現(xiàn)，哪些人反應(yīng)快，哪些人技術(shù)好，哪些人指揮能力強(qiáng)。根據(jù)評估結(jié)果，可以調(diào)整隊伍的人員組成，或者對個別人員進(jìn)行加強(qiáng)培訓(xùn)。

2.基于事故的評估與改進(jìn)

（1）實際發(fā)生事故是最好的教訓(xùn)，一定要好好總結(jié)。事故原因查清楚了，就要分析一下，這個預(yù)案在預(yù)防事故、救援事故方面做得怎么樣。

（2）如果發(fā)現(xiàn)預(yù)案沒能預(yù)防住事故發(fā)生，或者救援過程中出了問題，預(yù)案肯定得改。比如上次事故是因為設(shè)備沒檢查到位，預(yù)案就要增加這方面的檢查要求。

（3）要根據(jù)事故暴露出的問題，完善應(yīng)急預(yù)案的各個方面。是人員培訓(xùn)不夠？還是應(yīng)急資源不足？或者是現(xiàn)場管理混亂？都要在預(yù)案中體現(xiàn)出來，提出改進(jìn)措施。

（4）事故評估的結(jié)果不光要用來改預(yù)案，還要用來改進(jìn)其他安全管理工作。比如事故原因與設(shè)備維護(hù)有關(guān)，就要加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)管理；與人員操作有關(guān)，就要加強(qiáng)操作培訓(xùn)。

3.基于法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的評估與改進(jìn)

（1）國家或者行業(yè)對于安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援都有規(guī)定，有標(biāo)準(zhǔn)。要定期對照這些規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，看看咱們的應(yīng)急預(yù)案是不是符合要求。

（2）如果發(fā)現(xiàn)有不符合的地方，要及時修改預(yù)案。比如新的法規(guī)出臺了，或者新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布了，預(yù)案必須跟上。

（3）可以請專家來幫忙評估，專家經(jīng)驗豐富，能看出我們看不清的問題。專家可以根據(jù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，給出改進(jìn)建議。

（4）通過這種評估，可以提升預(yù)案的規(guī)范性和權(quán)威性，確保預(yù)案符合上級要求，能夠經(jīng)得起檢驗。

4.基于技術(shù)發(fā)展的評估與改進(jìn)

（1）時代在發(fā)展，技術(shù)也在進(jìn)步?？赡苡行碌木仍O(shè)備、新的救援方法出現(xiàn)了，要關(guān)注這些新技術(shù)，看看能不能用到應(yīng)急預(yù)案里。

（2）比如現(xiàn)在可能有更先進(jìn)的定位系統(tǒng)，能更快找到墜落的人；或者有更智能的吊籃，能自動檢測風(fēng)險。這些新技術(shù)如果適用，就應(yīng)該在預(yù)案中體現(xiàn)。

（3）要組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)新技術(shù)，了解新設(shè)備的使用方法，并在演練中嘗試使用，看看效果怎么樣，是否需要調(diào)整預(yù)案。

（4）通過引入新技術(shù)，可以提高應(yīng)急救援的效率，降低救援風(fēng)險，讓預(yù)案變得更科學(xué)、更先進(jìn)。

第九章

1.應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

（1）應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)不是一次性的，而是一個持續(xù)不斷的過程。要建立一個機(jī)制，確保預(yù)案能夠隨著情況的變化而不斷更新和完善。

（2）這個機(jī)制要明確誰負(fù)責(zé)收集信息，比如誰負(fù)責(zé)關(guān)注新的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，誰負(fù)責(zé)了解技術(shù)發(fā)展，誰負(fù)責(zé)總結(jié)事故教訓(xùn)和演練情況。

（3）要定期召開會議，比如每年或者每半年，專門討論預(yù)案的改進(jìn)問題。會議要有人主持，要有人發(fā)言，要形成會議紀(jì)要，并且要落實改進(jìn)措施。

（4）改進(jìn)后的預(yù)案要經(jīng)過審批發(fā)布，并且要及時通知到所有相關(guān)人員。還要繼續(xù)進(jìn)行培訓(xùn)和演練，確保大家知道新的預(yù)案內(nèi)容。

2.預(yù)案管理與責(zé)任機(jī)制

（1）要明確預(yù)案管理的責(zé)任部門或者責(zé)任人，不能大家都管，或者沒人管。這個部門或者這個人要對預(yù)案的完整性、有效性負(fù)責(zé)。

（2）要建立預(yù)案管理的考核制度，看看預(yù)案管理責(zé)任部門或者責(zé)任人是不是認(rèn)真履行了職責(zé)。如果做得不好，要追究責(zé)任。

（3）對于參與預(yù)案編制、修訂、培訓(xùn)、演練等相關(guān)人員，也要明確責(zé)任。如果因為他們的工作不到位，導(dǎo)致預(yù)案不好用，或者救援失敗，也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（4）要通過明確責(zé)任，讓大家重視預(yù)案管理工作。只有大家各負(fù)其責(zé)，預(yù)案才能真正管用。

3.預(yù)案管理信息化建設(shè)

（1）現(xiàn)在信息化很發(fā)達(dá)，可以用電腦軟件來管理應(yīng)急預(yù)案。把預(yù)案的文本、相關(guān)資源、培訓(xùn)記錄、演練記錄等等都存到電腦里，方便查找和使用。

（4）信息化管理可以提高效率，查找資料快，更新資料方便，還能統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)，為預(yù)案的改進(jìn)提供依據(jù)。條件允許的話，可以搞信息化管理。

（5）如果搞信息化管理，要選擇合適的軟件，要培訓(xùn)相關(guān)人員會使用。同時也要注意信息安全，防止信息泄露或者被篡改。

4.預(yù)案管理的文化建設(shè)

（1）光有預(yù)案、有制度還不夠，大家心里得重視安全，遇到事