3713Specificationofconstructionandserviceforpublicent臨沂市市場監(jiān)督管理局發(fā)布I 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 5 7 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件由臨沂市人力資源和社會(huì)保障局提出、歸口并組1公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)與服務(wù)規(guī)范GB/T33553公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)GB/T36112—2018政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)現(xiàn)場管GB/T39735政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)工作DB37/T4498公共就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)24.2.1應(yīng)用并完善公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)，信息系統(tǒng)應(yīng)具備個(gè)人信息錄入與查詢、服務(wù)管理與業(yè)務(wù)監(jiān)4.2.2信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)支持相關(guān)單位信息互聯(lián)互通，支撐數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延4.2.3應(yīng)建立信息安全保障體系，強(qiáng)化信息保護(hù)和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防5.5.1服務(wù)機(jī)構(gòu)通過短信平臺(tái)、代辦等其他形式向服務(wù)對(duì)象提供公共創(chuàng)5.5.2宜結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，拓展服務(wù)路徑，提高服務(wù)網(wǎng)6.1.1對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿和已實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)者在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中所涉及的知識(shí)、政策、法規(guī)以36.4.1應(yīng)為創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)前的指導(dǎo)和幫助，包括但不限于：項(xiàng)目開發(fā)、證照辦理、咨6.5.1應(yīng)按現(xiàn)行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及創(chuàng)業(yè)扶持政策等有關(guān)規(guī)定，向符合規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)者個(gè)6.6.1應(yīng)為符合條件的創(chuàng)業(yè)者提供政策規(guī)定的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，包括但不限于：一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)6.7.1應(yīng)根據(jù)創(chuàng)業(yè)者實(shí)際，為已啟動(dòng)項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)者提供回訪調(diào)查、后期支持成長的顧問6.8.1組織符合條件的人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)6.9.1對(duì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行集中培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)，包括但不限于：理論培訓(xùn)、觀摩實(shí)訓(xùn)、一對(duì)一咨6.10.1對(duì)有創(chuàng)業(yè)能力準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)或者已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的自然人7.1.1工作人員的配置數(shù)量應(yīng)與服務(wù)對(duì)象、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)范47.1.2工作人員應(yīng)熟悉創(chuàng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的法律法規(guī)與政策，掌握創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面的基服務(wù)崗位要求的專業(yè)知識(shí)和服務(wù)技能。有相關(guān)國家職業(yè)要求的，應(yīng)持證7.2.1應(yīng)制定并實(shí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，如:首問負(fù)責(zé)制度、8.2宜建立服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,根據(jù)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果和意見建議,制定整改措施，5A.2服務(wù)對(duì)象A.6辦理渠道A.7辦理時(shí)限A.8收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)A.9咨詢方式6公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可通過現(xiàn)場接待、電話答疑、網(wǎng)絡(luò)咨詢等方式受理創(chuàng)A.10.2提供咨詢服務(wù)A.10.3辦結(jié)歸檔A.11結(jié)果反饋A.12監(jiān)督投訴789齡貧困人口）、登記失業(yè)人員和其他參加項(xiàng)目制培）；）；選用滿足公共創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要求的線上平臺(tái)，采用錄播承擔(dān)公共創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)具備以a)具有與培訓(xùn)項(xiàng)目和規(guī)模相適應(yīng)的培訓(xùn)場所，c)理論課教學(xué)場所使用面積應(yīng)達(dá)到300m2以上，滿足培訓(xùn)所需的照明、通風(fēng)、通訊、用電d)實(shí)習(xí)操作場所應(yīng)符合環(huán)保、安全、消防、衛(wèi)生、防疫等有關(guān)規(guī)定及相關(guān)職業(yè)（工種）的安全規(guī)a)具備滿足教學(xué)和技能訓(xùn)練需要的能正常使用a)配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理的專兼職講師隊(duì)伍。講師應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定或培訓(xùn)業(yè)務(wù)主管進(jìn)行線上培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)選用培訓(xùn)業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)定的線上平臺(tái)。線上培訓(xùn)平臺(tái)應(yīng)滿足以下要求：C.8.1.1根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目的要求制定培訓(xùn)計(jì)劃，包括但不限于時(shí)間、地點(diǎn)、人員、課程設(shè)置、講師資質(zhì)C.8.1.2根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)籌備工作，籌備內(nèi)容包括但不限a)設(shè)置培訓(xùn)課程：課程目標(biāo)明確，體現(xiàn)知識(shí)、技能技巧的傳授和能力及職業(yè)道德的培養(yǎng)；課程內(nèi)b)選定培訓(xùn)師資：合理配置師資，根據(jù)培訓(xùn)性質(zhì)、教學(xué)形式和內(nèi)容的特點(diǎn)確定合理的專兼職講師c)確定培訓(xùn)教材：培訓(xùn)教材適合學(xué)員特點(diǎn)及認(rèn)知能力；教材完整、準(zhǔn)確，與培訓(xùn)內(nèi)容相匹配，體d)確定培訓(xùn)場所：場地條件、食宿條件、培訓(xùn)時(shí)間、b)審查報(bào)名對(duì)象的資質(zhì)，報(bào)名信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，對(duì)不符合要求的報(bào)名對(duì)象應(yīng)及時(shí)告知對(duì)c)雙方明確培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申領(lǐng)方式，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的，應(yīng)與學(xué)員簽訂《代領(lǐng)補(bǔ)貼協(xié)c)列入國家職業(yè)資格目錄（或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力目錄）的職業(yè)（工種），應(yīng)參加職業(yè)資格考核；屬于），C.8.6.1培訓(xùn)考核結(jié)束后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及C.8.6.2參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)考核合格的學(xué)員，可取得相應(yīng)培訓(xùn)合格證b)培訓(xùn)職業(yè)（工種）介紹、培訓(xùn)期限、培訓(xùn)形d)服務(wù)事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、收并培訓(xùn)過程中形成的各種記錄進(jìn)行匯總、分類、組卷、儲(chǔ)存，形成統(tǒng)一）；）；）；C.9.2.3培訓(xùn)機(jī)構(gòu)宜對(duì)檔案進(jìn)行電子化管理，并做好備份管理，職業(yè)培訓(xùn)個(gè)人信用賬戶，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和C.10.3.2五類人員向當(dāng)?shù)厝肆)身份證（或《社會(huì)保障卡》，港澳臺(tái)人員可持港澳臺(tái)居民居住證、港澳居民來往內(nèi)地通行證、C.10.3.4相關(guān)人員《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》等參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后取得相應(yīng)證書的可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或由培訓(xùn)機(jī)a)了解創(chuàng)業(yè)者基本情況、工作經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)意向，建立指導(dǎo)服c)確定指導(dǎo)方案，幫助勞動(dòng)者全面了解自己，緩解創(chuàng)業(yè)心理壓力，制定開業(yè)計(jì)劃公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可通過現(xiàn)場接待、電話答疑、網(wǎng)絡(luò)咨詢等方式受通”方式，實(shí)現(xiàn)“一次告知、一表填報(bào)、一窗受定的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)或其委托的政府性融資性擔(dān)保機(jī)是指綜合考慮貸款便利度、貸款利率、服務(wù)評(píng)價(jià)等因素，按程序擇優(yōu)選取，為符合條件的個(gè)人或小法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，在申請(qǐng)地內(nèi)自主或合伙創(chuàng)業(yè)(無在其他單位就業(yè))，持有營業(yè)執(zhí)照、民辦非企業(yè)單位登記證書或有實(shí)際創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的以下重點(diǎn)就業(yè)群體可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和財(cái)政貼息支持：E.4.1.1申請(qǐng)人及配偶應(yīng)有良好的個(gè)人信用，具有還貸能力，除助學(xué)貸款、扶貧人口小額貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費(fèi)貸款（含信用卡消費(fèi)）以外，申請(qǐng)人提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)時(shí)，E.4.1.2符合相關(guān)規(guī)定的，創(chuàng)辦企業(yè)、民辦非企業(yè)(含教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu))或創(chuàng)辦農(nóng)類合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的，且合伙人、組織成員均符合符合以下條件的小微企業(yè)可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和財(cái)政），c)經(jīng)營情況良好，具有還款能力，無拖欠職工工資、欠繳社會(huì)保注：當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員是指城鎮(zhèn)股票、期貨等有價(jià)證券和從事股本權(quán)益性投資，不應(yīng)用d)招用符合條件人員的人員類別證明,其g)企業(yè)與新增社保人員簽訂的勞動(dòng)備案、職工社保繳費(fèi)情況和員工的就業(yè)失業(yè)登記等通過社保系E.7.1實(shí)行人力資源社會(huì)保障部門審核借款人資格、擔(dān)保機(jī)構(gòu)盡職調(diào)查、金融機(jī)構(gòu)貸前調(diào)查“多審合E.7.2人力資源社會(huì)保障部門資格審核7個(gè)工作日內(nèi)完成，擔(dān)保機(jī)構(gòu)盡職調(diào)查3個(gè)工作日內(nèi)完成，機(jī)構(gòu)貸款受理至發(fā)放5個(gè)工作日內(nèi)完成；確需辦理反擔(dān)保、抵押等手續(xù)的可適當(dāng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。市（縣/區(qū)）公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審，符合條件的，移交當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；疬\(yùn)營管理機(jī)構(gòu)或政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保機(jī)育培訓(xùn)機(jī)構(gòu))或創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的，及各類合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的，且合伙人、組織成員貸款額度，最高不超過符合條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度上限之和的110%、且不超過小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)鼓勵(lì)有條件的地區(qū)區(qū)對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款逐步降低或免除反擔(dān)保要求，符合以下條件之一創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸a)個(gè)人申請(qǐng)的10萬元及以下的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款b)全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或信用社區(qū)(鄉(xiāng)村)推薦的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；c)獲得市（設(shè)區(qū)市）級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)申請(qǐng)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；d)經(jīng)金融機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定的信用小微企業(yè)、商戶、農(nóng)戶；e)經(jīng)金融機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定、符合信用貸款發(fā)放條件的創(chuàng)業(yè)者個(gè)人或小微企業(yè)申請(qǐng)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸f)經(jīng)營穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體申請(qǐng)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。e)屬于離崗或在職創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的，需提供所在單位出具的離崗或在職創(chuàng)業(yè)）；g)吸納就業(yè)人員《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)等信息由人力資源和社會(huì)保障部實(shí)地考察應(yīng)有不少于2名工作人員參與，主要考察企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)、經(jīng)營情況，并查看相關(guān)財(cái)務(wù)資料H.1.1創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)，是公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的人員組織創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)，包括但不限于：創(chuàng)H.1.2講師是指參加講師培訓(xùn)并通過考核，取得公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核發(fā)的培訓(xùn)合格證書的人員，主要承擔(dān)學(xué)員培訓(xùn)授課任務(wù)及其他創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和咨a)生源組織能力。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)行業(yè)內(nèi)有較強(qiáng)的影響力與號(hào)召力，能夠持續(xù)招收符合條件的師資班生源。有切實(shí)可行的創(chuàng)業(yè)師資授課技能提升計(jì)劃與培優(yōu)計(jì)劃，培訓(xùn)對(duì)象能達(dá)到至少開辦1個(gè)班的最低需c)優(yōu)秀師資培養(yǎng)能力。具有豐富的優(yōu)秀師資培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，能承擔(dān)公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)講師與咨詢H.9.2.4培訓(xùn)師在講師培訓(xùn)期間應(yīng)全程使用創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師培訓(xùn)監(jiān)督評(píng)估工SIYB講師培訓(xùn)采取集中封閉式授課，并提供標(biāo)準(zhǔn)課程安排，明確課時(shí)要求和教學(xué)內(nèi)容。所有課程b)主辦單位應(yīng)統(tǒng)一征訂正版教材，確保每人一套學(xué)員教材、一本講師手冊和一本d)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)還應(yīng)配備優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資源（宜不低于100M帶寬獨(dú)享），人手一臺(tái)電腦（統(tǒng)一配），承辦機(jī)構(gòu)在開班前邀請(qǐng)至少2位相關(guān)類別師資班的認(rèn)證培訓(xùn)師（中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心認(rèn)證，下同）評(píng)定培訓(xùn)方案。方案被培訓(xùn)師評(píng)定為“不可行”，放棄開班計(jì)劃或調(diào)）：培訓(xùn)結(jié)業(yè)后，承辦機(jī)構(gòu)向公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出結(jié)業(yè)申請(qǐng)，并提交以將補(bǔ)貼資金支付到承辦機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本人員參加省、市公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，每人只能享受一由公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或受委托單位對(duì)有創(chuàng)業(yè)能力準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)或者已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的自然人或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行b)所處行業(yè)符合臨沂市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具備產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等特點(diǎn)，具有較好的c)企業(yè)社會(huì)信譽(yù)良好，依法和員工簽訂勞訓(xùn)練營應(yīng)與優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作室建立合作，根據(jù)學(xué)員的需求組織學(xué)員對(duì)接合作的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作）；c)一對(duì)一咨詢的影像材料（每次咨詢影像時(shí)長不少于3minb)項(xiàng)目應(yīng)符合國家法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)營規(guī)范，社會(huì)信譽(yù)良好，無不良記錄，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，無知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，不侵犯任何第三方知識(shí)產(chǎn)權(quán)、所有權(quán)、使用權(quán)c)參賽企業(yè)或團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)政治立場堅(jiān)定，依法納稅，J.10.3.1應(yīng)根據(jù)比賽需要選聘相關(guān)J.10.3.2評(píng)審專家應(yīng)遵紀(jì)守法、誠實(shí)正直、堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、J.10.3.3評(píng)審專家應(yīng)與參賽項(xiàng)目無利益相關(guān)，恪守職J.10.3.4評(píng)審專家應(yīng)熟悉國家有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策及相關(guān)的法律法規(guī)，掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí),具有相應(yīng)資J.10.3.5評(píng)審組總?cè)藬?shù)為單數(shù)，以5人～7人為宜，可根據(jù)需要增減，應(yīng)從中選定依據(jù)大賽參賽條件，對(duì)報(bào)名參賽的項(xiàng)目進(jìn)行審核。報(bào)名單位應(yīng)提交完整報(bào)名材料,并對(duì)所填信息的PT講解、視頻播放等多種形式。應(yīng)安排3min～5min的互動(dòng)答辯。和音視頻的質(zhì)量。采取線下方式時(shí),承辦單位應(yīng)提前確定比賽場地，準(zhǔn)備相應(yīng)物料，布置賽場并檢查設(shè)備設(shè)施。采取線上線下相結(jié)合的方式時(shí)，承辦單位應(yīng)按線上和線下要J.10.6.1主要是邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對(duì)參賽選手進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)。輔導(dǎo)方式包括但不限于:路演指導(dǎo)、實(shí)戰(zhàn)模擬等；培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于:商業(yè)模式、團(tuán)隊(duì)建設(shè)導(dǎo)師人選、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)場地、設(shè)施設(shè)備、培訓(xùn)資料、服PPT講解、視頻播放等多種形式。應(yīng)安排3min～5min的互動(dòng)