防汛應(yīng)急救援預(yù)案

一、防汛應(yīng)急救援工作指導(dǎo)原則

L防汛應(yīng)急救援工作遵循快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)一、橫

向協(xié)調(diào)、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。

2.任何單位、組織和個(gè)人都有義務(wù)參加或者配合事故應(yīng)急救援

工作，在發(fā)生防汛安全事故時(shí)，應(yīng)迅速通知相關(guān)部門和人員。

二、防汛應(yīng)急救援組織及職責(zé)

(一)防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

1.應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組成

領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目部人員和各隊(duì)負(fù)責(zé)人組成。

組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理

副組長(zhǎng)：副項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目工程師

成員及分工：安全員、施工員、質(zhì)量員、民管員、機(jī)械員、材料員、

防火員、資料員及個(gè)專業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。

2.各相關(guān)隊(duì)伍職責(zé)

(1)、項(xiàng)目經(jīng)理通知和傳達(dá)啟動(dòng)預(yù)案的命令；現(xiàn)場(chǎng)指揮以及與到

現(xiàn)場(chǎng)參加救援各隊(duì)之間的聯(lián)系協(xié)調(diào)；及時(shí)提出采取相應(yīng)措施意見(jiàn)、掌

控重天氣預(yù)防及降雨情況和對(duì)施工區(qū)域的影響；聯(lián)系事故發(fā)生單位，

協(xié)助其實(shí)施應(yīng)急措施。負(fù)責(zé)監(jiān)督各應(yīng)急救援成員單位按預(yù)案規(guī)定履行

應(yīng)急救援職責(zé)，負(fù)責(zé)主持事故上報(bào)、調(diào)查等善后處理工作。

(2)、負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮緊急調(diào)派防汛物資和設(shè)備以及疏通排

水和組織搶險(xiǎn)救援；對(duì)因事故遭受破壞的設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急搶修，

保證救援工作的需要，并參加事故調(diào)查等善后處理工作。

(3)、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急技術(shù)方案編制，提出應(yīng)急救援技術(shù)

措施。

(4)、防汛小組成員負(fù)責(zé)項(xiàng)目部與現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)系，及時(shí)綜合事故處置情

況；負(fù)責(zé)情況上報(bào)，命令下達(dá)；負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，提供相關(guān)信息；并參

加事故調(diào)查等善后處理工作。

(5)、水電隊(duì)負(fù)責(zé)組織緊急供電、供水及急需的搶救設(shè)備和物資，以

及事故應(yīng)急救援中采取緊急停電或供電措施。

(6)、各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)參加傷員的醫(yī)療搶救，組織撤離和疏散危險(xiǎn)區(qū)域人員，

開(kāi)展應(yīng)急救援，做好其它善后處理工作。

三、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

設(shè)救援指揮組、事故偵查和現(xiàn)場(chǎng)警戒組、技術(shù)組、事故報(bào)告調(diào)查、

善后處理組等。

其基本職責(zé)如下：

(一)救援指揮組主要職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)組織和指揮應(yīng)急救援工作；

(2)負(fù)責(zé)與各組的聯(lián)系，督促各組工作；

(3)報(bào)告各組救援工作中的重大問(wèn)題；

(4)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作與救援信息，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作的匯

總和上報(bào)；

(5)負(fù)責(zé)組織調(diào)度應(yīng)急救援所需的機(jī)械設(shè)備、物資、車輛、器

材、藥品等救援物資。

（二）事故偵查和現(xiàn)場(chǎng)警戒組主要職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)防汛安全事故初始化危險(xiǎn)評(píng)估；

（2）負(fù)責(zé)事故的勘察，內(nèi)容包括事故種類、特性、危害程度和

事故涉及范圍；

（3）負(fù)責(zé)提出并劃定事故中心區(qū)、波及區(qū)、受影響區(qū)等；

（4）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)攝錄像，并繪制事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖；

（5）負(fù)責(zé)搜集與事故有關(guān)的物證、言證和資料；

（6）負(fù)責(zé)初步收集、調(diào)查事故發(fā)生的直接原因和責(zé)任；

（7）負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和區(qū)域治安交通秩序;

（8）負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無(wú)關(guān)人員；

（9）負(fù)責(zé)處理與事故有關(guān)的其它治安問(wèn)題；

（三）技術(shù)方案組主要職責(zé)

（1）、負(fù)責(zé)救援技術(shù)方案制定，具體施工方法、作業(yè)程序交底；

（2）負(fù)責(zé)救援機(jī)械、設(shè)備、人員安排：

（四）搶險(xiǎn)搶救組主要職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大。

（2）負(fù)責(zé)搶救受害人員，安全轉(zhuǎn)送傷員，減少人員傷亡和事故損

失。

（3）負(fù)責(zé)組織員工撤離，指導(dǎo)員工開(kāi)展自救和互救工作。

（4）負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)清理，降低危害程度。

（5）負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)小組成員交代的其他工作

（五）善后處理組主要職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)組織傷員的醫(yī)療救治。

（2）負(fù)責(zé)傷亡人員的撫恤、安置。

（3）負(fù)責(zé)傷亡人員親屬的安撫、接待。

（4）負(fù)責(zé)遇難者遺體、遺物的處理。

（5）負(fù)責(zé)遇難者身份確定，協(xié)作法醫(yī)鑒定及醫(yī)療等。

四、預(yù)案啟動(dòng)的條件

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)發(fā)生暴雨引起現(xiàn)場(chǎng)積水等事故。

（二）初步確認(rèn)事故死亡1人（含1人）以上或重傷3人（含3

人）以上的。

（三）事故現(xiàn)場(chǎng)信息反饋，事故一時(shí)難以控制，有可能造成更大

事故發(fā)生的。

（四）其它根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告綜合分析，認(rèn)為有必要啟動(dòng)本應(yīng)急救

援預(yù)案的。

五、預(yù)案啟動(dòng)的程序

（一）由負(fù)責(zé)人初步認(rèn)定符合本預(yù)案啟動(dòng)條件的，隨即向項(xiàng)目經(jīng)理

報(bào)告事故發(fā)生情況。安全員接到重特大事故報(bào)告后，立即請(qǐng)示項(xiàng)目

經(jīng)理，同意啟動(dòng)本預(yù)案后，通知項(xiàng)目部各成員單位。

（二）項(xiàng)目部及其各工作組人員應(yīng)立即趕赴指定地點(diǎn)。

（三）本預(yù)案啟動(dòng)后，項(xiàng)目部立即通知有關(guān)防汛人員趕赴指定地點(diǎn),

進(jìn)行防汛處理工作。

六、應(yīng)急救援的基本措施和情況分析

（一）各負(fù)責(zé)人、隊(duì)和項(xiàng)目部有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，切實(shí)

采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大。

1、立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或采取其它措施保護(hù)危害區(qū)

域內(nèi)的人員和設(shè)備；如有人員傷亡，及時(shí)與120取得聯(lián)系。

2、迅速控制危險(xiǎn)源，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)測(cè)定

事故的危害區(qū)域及危害程度。

（二）情況分析

1、地下室如積水太多，已無(wú)法通行，為保護(hù)物品，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)移。由

項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)指揮，施工隊(duì)各派2名救急人員，救急人員負(fù)責(zé)搬運(yùn)。

2、便道、擋墻垮塌，已無(wú)法通行。由經(jīng)理負(fù)責(zé)指揮，路面施工隊(duì)10

名救急人員，在水泥口袋中裝砂，利用人工搬運(yùn)，對(duì)垮塌部位進(jìn)行填

筑。由機(jī)運(yùn)物資部負(fù)責(zé)機(jī)械的調(diào)配和設(shè)備的保護(hù)。由項(xiàng)目部管理人員

疏導(dǎo)。

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)防雨淋、防浸泡、排水及防雷措施

1、施工現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)的工棚、倉(cāng)庫(kù)、食堂、臨時(shí)住房等應(yīng)在雨季汛

期前進(jìn)行全面檢修，保證道路不塌陷，房間不漏雨，場(chǎng)區(qū)不積水。

2、現(xiàn)場(chǎng)道路外側(cè)起拱，道路內(nèi)側(cè)旁設(shè)排水溝，保證不滑、不陷、不

積水。

3、水泥庫(kù)地面高出周圍地勢(shì)30cm以上，存放袋裝水泥時(shí)，地面墊

板要離地30cm,周圍離墻30cm。

4、做好高聳施工設(shè)施的防雷裝置。在雨季施工前要對(duì)避雷裝置作一

次全面檢查，確保防雷的有效性。

5、雨季所需材料、設(shè)備和其他用品，如水泵、抽水軟管、沙袋、塑

料布、苫布等材料由器材、機(jī)械部門提前準(zhǔn)備，水泵等設(shè)備應(yīng)提前檢

修。

七、救援終止及后續(xù)工作

（一）由項(xiàng)目部宣布事故現(xiàn)場(chǎng)救援終止。

（二）按照國(guó)家有關(guān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的規(guī)定，事故單位向有

關(guān)機(jī)構(gòu)提供事故調(diào)查處理所需的有關(guān)資料和情況。

（三）事故報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

1.事故發(fā)生后的時(shí)間、地點(diǎn)，所在單位和有關(guān)人員必須立即按照

本單位制定的應(yīng)急預(yù)案組織救援，緊急搶救傷員、疏散人員，保護(hù)事

故現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)立即報(bào)告項(xiàng)目部，項(xiàng)目部在二十四小時(shí)內(nèi)寫出書面事故

快報(bào)，報(bào)相關(guān)職能部門。

2.事故快報(bào)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，所

在單位：（2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、初始估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損

失；（3）初步判斷故發(fā)生的原因和責(zé)任；（4）事故發(fā)生后采取的措施

及對(duì)事故的控制情況；（5）事故報(bào)告單位、報(bào)告人。

事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救傷員、

防止事故擴(kuò)大及疏散人員等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)

志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡物證等。

3.其它

Q）項(xiàng)目計(jì)劃將所需的防汛安全事故應(yīng)急救援工作經(jīng)費(fèi)列入項(xiàng)

目開(kāi)支預(yù)算。

（2）因事故造