低溫衛(wèi)生院雨雪冰凍天氣應急預案（12篇）

低溫衛(wèi)生院雨雪冰凍天氣應急預案1

為全面防范應對低溫雨雪冰凍災害，全面貫徹落實省、市、縣

領導批示精神，確保我鎮(zhèn)在低溫雨雪冰凍天氣情況下，能有效應對

大雪冰凍災害的發(fā)生，迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工

作，維護我鎮(zhèn)交通運輸有序、生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財產(chǎn)安全，

特制定本預案。

一、指導思想

堅持以人為本，科學統(tǒng)籌，最大程度降低災害損失，把保障人

民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為應對低溫雨雪冰

凍災害工作的落腳點；緊抓統(tǒng)一領導，分級負貢，各司其職，通力

協(xié)作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯(lián)動，全民動員，全民參與,

全力以赴做好應對低溫雨雪冰凍災害的應急救援工作。

二、機構(gòu)設置及職責

（一）領導機構(gòu)成員

成立鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急領導小組，負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低

溫雨雪冰凍災害性突發(fā)事件應對工作。由黨委書記_、鎮(zhèn)長—任組

長，各分管領導任副組長，鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)安辦、派出所、交警隊、

綜治辦、民政辦、財政所、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)站、供電所、規(guī)劃所、衛(wèi)

生院、中心校、江鎮(zhèn)初中、自來水廠、電信等為成員單位。

（二）領導小組工作職責

負責領導組織全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害的應急處理工作，研究確

定災害應對工作重大決策和工作意見，確定災害應急方案的啟動和

終止。根據(jù)上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮(zhèn)應對災害

防御、搶險救災和救助工作。

（三）各成員單位的職責

鎮(zhèn)黨政辦：負責對外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳，引導

社會輿論，組織開展搶險救災的宣傳報道；負責應急物資的籌集；

協(xié)助領導小組指導開展低溫雨雪冰凍災害應對工作。

鎮(zhèn)安辦：加強安全檢查，督促切實消除安全隱患，確保安全生

產(chǎn)和倒損農(nóng)房恢復重建工作以及災情的核查和上報，負責應急救災

資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關部門向上級申請救災補

助資金。

經(jīng)發(fā)辦：負責企業(yè)安全隱患排查，嚴防廠房坍塌，確保工人人

身安全；組織企業(yè)開展搶險救災和災后復工復產(chǎn)。

規(guī)劃所：負責村民房屋、建筑工地、燃氣安全隱患的排查，所

有建筑工她一律要求停工，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋建筑，及時組

織人員轉(zhuǎn)移安置，并做好災后重建工作。

派出所、交警隊、綜治辦：負責災區(qū)的交通管制與疏導工作，

及時組織因雪災堵塞公路的疏通工作，保障交通運輸暢通和社會治

安工作。排查各種不穩(wěn)定隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。

財政所：負責安排救災款項列入財政預算；負責救災應急資金

籌集、撥付和使用的監(jiān)督。

民政辦：負責受災群眾轉(zhuǎn)移安置、災后困難群眾生活救助；組

織指導開展救災捐贈工作。

供電所：負責所屬電網(wǎng)電力設施、設備的搶險搶修工作；保障

農(nóng)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。

農(nóng)業(yè)站：負責制定和實施農(nóng)作物低溫雨雪冰凍災害應急預案；

及時了解和掌握農(nóng)作物受災情況；組織技術人員對受災農(nóng)戶給予農(nóng)

業(yè)技術指導和服務；積極協(xié)助村組織受災群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。

衛(wèi)生院：負責救援藥品、醫(yī)療器械的儲備和綜合管理；組織災

區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。

中心校、江鎮(zhèn)初中：加強對本校校車及各中、小學、幼兒園校

舍安全的全面排查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，確保師生安全。

自來水廠：加強鎮(zhèn)域自來水管網(wǎng)設施的檢修，做好水源儲備，

確保全鎮(zhèn)供水安全C

電信：做好通信設施的檢修工作，抓好工作落實，確保通信暢

通。

三、信息報告知預警

（一）加強信息預警預告。加強對低溫雨雪冰凍災害天氣的檢

測、預報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導和幫

助。將采集的準確、客觀、真實的信息，通過廣播、宣傳欄、召開

會議等多種渠道及時發(fā)布。

（二）加強值班工作。各村“兩委”，各單位要切實做好值班

工作，嚴格值班紀律，各單位負責人要身體力行，帶頭值班。嚴格

落實24小時值班責任制，各值班人員要堅守崗位，及時了解雪情、

雨情、災情，確保通信暢通，對值班制度不落實而影響工作的，要

立即追究責任。

四、應急處置

（一）指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動后，鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍災害

領導小組組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)災情應急處置工作。災害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào),

各單位要遵照鎮(zhèn)領導小組的應急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，

全力以赴做好應急處置工作。

（二）現(xiàn)場控制。險情發(fā)生后，領導小組要迅速組織人員設立

警戒區(qū)，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進行保護。

（三）交通管制。根據(jù)災情的需要，災情發(fā)生后，鎮(zhèn)領導小組

要立即向上級應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，得到指揮部

同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區(qū)域，

對確需進入或通過的，要嚴格手續(xù)，并保障安全。

（四）搶險救助。遇重大災情，領導小組各成員立即集結(jié)搶險

隊伍并迅速到達現(xiàn)場，開展搶險救災工作，并組織災害點廣大人民

群眾開展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應緊急派遣醫(yī)務人員，為因災致病致傷的

人員提供醫(yī)療救護而現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。

（五）安全防護。在處置災情事件時，要對事發(fā)地現(xiàn)場的‘安全

性進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防

護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當

災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。

（六）調(diào)集征用。根據(jù)當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應急處置

工作的需要，鎮(zhèn)應急領導小組有權緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物

資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的

規(guī)定，向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。

（七）信息報道。領導小組要將災害檢測預警和因災傷亡人員、

經(jīng)濟損失，救援情況按程序及時準確向上級應急指揮部匯報。并通

過廣播及時報道，把握正確輿論導向，注重社會效果。

五、嚴格責任追究

各村、鎮(zhèn)直各單位必須認真履行職能，嚴格實行一把手責任制,

所有干部要堅守崗位，不得隨意請假。主要負責人離開轄區(qū)的，必

須向鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急領導小組組長報告；若系人為因素致

使急險事件未得到妥善處置而造成不良后果的，從嚴追究相關責任

人的責任。

六、附則

本預案由鎮(zhèn)抗雪防凍救災應急領導小組會同相關部門負責解釋,

自發(fā)布之日起施行,低溫衛(wèi)生院雨雪冰凍天氣應急預案2

連日來，我市出現(xiàn)了幾十年來罕見的、持續(xù)大范圍強降溫和雨

雪、冰凍的極端天氣。根據(jù)上級部門的要求，針對不斷發(fā)展的,天氣

災害形勢，為提高我院應對災害性天氣的能力，確保正常的工作秩

序，制定本應急預案。

一、目標

根據(jù)醫(yī)院所承擔的醫(yī)、教、研、防的特殊性質(zhì)，確保發(fā)生強降

溫強降雪等災害性天氣時，醫(yī)院各項工作有序進行，院區(qū)主干道無

積雪無積冰，急救綠色通道暢通，后勤保障堅強有力。

二、組織機構(gòu)與職責

（一）組織機構(gòu)

成立應對強降溫強降雪天氣災害領導小組。

領導小組下設工作組：

道路清掃組：

醫(yī)護保障組：

物資保障組：

設備維護組：

（二）應對強降溫強降雪天氣災害領導小組職責

制定《江大附院應對強降溫強降雪天氣災害的預案》；組織落

實相關工作；負責發(fā)生強降溫強降雪天氣災害時的組織、指揮、協(xié)

調(diào)工作。

（三）職責分工

道路清掃組負責院區(qū)主干道積雪清掃、冰層鏟除，保證道路交

通暢通。

具體分工為：保安隊負責門診廣場、住院部停車場

后勤班組負責住院部主干道

機關干部作為后備隊伍，聽從領導小組的調(diào)遣

醫(yī)護保障組負責組織突發(fā)情況時醫(yī)療搶救組織工作。

物資保障組負責掃帚、鐵鍬、草墊、急救藥品設備的準備。

設備維護負責管道、供暖供水供電設備、醫(yī)療儀器設備等的保

養(yǎng)、維護。

三、工作任務

在發(fā)生強降溫強降雪天氣災害時，領導小組及工作組立即投入

工作，各負其職，組織人員至現(xiàn)場開展有效工作，一旦發(fā)生重大災

情傷情，各工作組應立即上報領導小組組長，領導小組組長根據(jù)事

態(tài)情況組織應對措施。

四、通訊網(wǎng)絡

工作日：

總務處：

保衛(wèi)科：

非工作日：

總值班室：低溫衛(wèi)生院雨雪冰凍天氣應急預案3

為做好極端惡劣天氣應急工作，最大限度地減輕、消除自然災

害造成的損失，保障患者、職工、醫(yī)院生命財產(chǎn)安全和正常的醫(yī)療

秩序，結(jié)合我院實際，特制定本應急預案。

一、適用范圍

本通知適用于一院三區(qū)因惡劣天氣造成的洪澇災害搶險處置及

應急救助。

二、成立防汛應急指揮部

組長：

副組長：

成員：

應急指揮部下設辦公室，辦公室設在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科，楊

建任辦公室主任，負責全院洪澇災害搶險處置及應急救助。

三、一院四區(qū)防汛重點監(jiān)控風險區(qū)域

1.中心院區(qū)設置重點監(jiān)控風險區(qū)域4處，分別為發(fā)電機房、高

低壓配電室處，職工餐廳后門處，南北病房樓頂及東垮樓發(fā)熱門診

樓頂處，門、急診處，職工車棚處。

2.婦女兒童院區(qū)設置重點監(jiān)控風險區(qū)域2處，分別為門診處，

樓頂處，東西側(cè)樓梯間處。

3.康復中心院區(qū)設置重點監(jiān)控風險區(qū)域3處，分別為一樓大廳

處，地下室排風口處，樓梯間處。

4.西院區(qū)設置重點監(jiān)控風險區(qū)域2處，分別為一樓門診及水浴

入口處，院內(nèi)后門及辦公樓門口處。

四、防汛物資儲備及使用管理

1.防汛物資按滿足醫(yī)院重點監(jiān)控風險點最大需求進行儲備，儲

備一定量的砂石料、編織袋、編織布、排水泵、電源線、雨衣雨靴、

救生衣等。

2.防汛物資嚴格按照重點監(jiān)控區(qū)域進行放置，并張貼標識。

3.后勤部負責對防汛物資進行定期維護管理，任何科室及個人

無權擅自動用防汛物資。

五、應急反應等級

應急指揮部副組長劉慶來根據(jù)國家或當?shù)貧庀蟛块T、上級主管

部門發(fā)布的災害預警級別研判可能發(fā)生的災害情況，按級別及重點

風險監(jiān)控區(qū)域適時下達啟動應急響應命令。

L活情山級預警：氣象部門發(fā)布暴雨黃色預警。

各院區(qū)當班汛期值班小組24小時待命，確保水泵、臨時供電設

備、沙包沙袋充足，各類鐵鏟、鋼釬、撬棒、水桶、掃把等救災工

具齊全有效，發(fā)生災情30分鐘內(nèi)就位處置。

2.汛情H預警：氣象部門發(fā)布暴雨橙色預警。

(1)在汛情黃色預警的情況下，啟動3個汛期值班小組，小組成

員24小時一線待命。加強巡查次數(shù)，密切監(jiān)視災情及時準確上報信

息。

(2)關閉病房、門診、辦公區(qū)域門窗坂璃，視情況關閉設備電源,

人員躲避在房間，最好不要用手機通電話，防止雷擊而造成傷害。

各風險監(jiān)控點因暴雨發(fā)生內(nèi)澇時，用擋板、沙包封閉低洼雨水入口

處，同時啟動潛水泵排水。

(3)對醫(yī)療醫(yī)技大型設備要采取防侵泡措施，用塑料布或防水材

料包裹，防止雨水浸泡°

3.汛情I級預警：氣象部門發(fā)布暴雨紅色預警。

(1)汛情橙色預警時，應急指揮部所有人員及應急搶險人員(附

件2)按照職責分工24小時現(xiàn)場待命并開展巡查，應急指揮部組長、

副組長現(xiàn)場指揮。

(2)做好人員疏散場地的劃分，遇內(nèi)澇緊急情況，對患者按領導

小組指示地點轉(zhuǎn)移c高低壓配電室處安置排污泵，保障配電室供電

安全。

(3)藥庫、后勤庫房堆垛加高，封閉門窗，對低洼處藥品、醫(yī)用

耗材緊急轉(zhuǎn)移，毒麻藥品應單獨轉(zhuǎn)移存放并做好登記，嚴禁丟失破

損。

(4)一樓門急診及供應室、庫房科室人員發(fā)生內(nèi)澇時要切斷電源,

精密貴重輕便設備攜帶轉(zhuǎn)移，根據(jù)過災面積實際情況采取區(qū)域限電

措施，防止發(fā)生電線短路而引發(fā)次生災害。

(5)對大型設備要采取防侵泡措施，用塑料布或防水材料包裹，

防止雨水浸泡。暴雨量級別高且持續(xù)時間長的，除及時疏通市政排

水和打開院內(nèi)排水井蓋外，要及時向上級報告災情獲取上級部門的

救助。

六、工作原則

1.預防為主。經(jīng)常宣傳安全生產(chǎn)及自然災害事故的預防知識，

提高全院干部、職工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及

早采取有效的預防前控制措施，努力減小自然事故的損失。

2,快速反應。冬院區(qū)建立預警快速反應機制，完善物資儲備，

提高應急處理能力，一旦發(fā)生自然災害事故，由各院區(qū)行政總值班

人員立即上報應急指揮部的'同時啟動應急預案，及時高效的做好應

急搶險處置工作。

3.全員備戰(zhàn)。各院區(qū)應急隊伍以行政人員、維修班人員及在崗

安保人員、物業(yè)人員為主，在發(fā)生無法預見及突發(fā)性較大自然災害

時各臨床科室主任及科室人員隨時接受應急指揮部安排，無條件服

從并參與到搶險救災行動中。

七、督導考核

L對救災工作中態(tài)度消極，不積極響應，不服從指揮、玩忽職

守給醫(yī)院造成損失的，依據(jù)《行政處罰考核制度》追究相關科室和

個人責任。

2.對在自然災害救災搶險工作中成績突出的科室和個人進行表

彰。

八、其他

本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，以往與之有沖突的以本通知為準，

最終解釋權由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室負責解釋。低溫衛(wèi)生院

雨雪冰凍天氣應急預案4

當突發(fā)事件發(fā)生時，為了將環(huán)境影響及職業(yè)健康安全方面的損

失降低到最低限度，為下一步的環(huán)境整治、全面醫(yī)療救治作必要的

處理和準備，特制定本應急方案。

本應急方案適用于冬季雨雪天氣項目部所有在建工程發(fā)生突發(fā)

事件（事故）時的應急處理。

1、編制依據(jù)及方針原則

職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范，應急準備和響應控制程序，

本工程的實施性施工組織設計。

堅持“安全第一，預防為主”、“保護人員安全優(yōu)先，保護環(huán)

境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改

進”的原則。

2、危險源分析

現(xiàn)場可能發(fā)生的突發(fā)性緊急事故有：

L雨雪機械傷害

2.雨雪觸電傷害

3.坍塌事故（深基坑、高邊坡挖方作業(yè)）

4.雨雪冰凍天氣交通事故

5.雨雪臨建防護

3、應急準備

應急救援小組：負責制定本項目的應急預案，組建本項目專業(yè)

救援隊伍，在發(fā)生事故時，臨時組織救援，并及時向上級報告情況,

向上級有關部門請求支援。

工程部、安質(zhì)部現(xiàn)場技術員、安全員：負責現(xiàn)場統(tǒng)計，在接到

事故報告后立即上報救援小組的指揮長（組長）。

組長：負責本項目應急救援的指揮工作。

副組長：協(xié)助組長負責應急救援的指揮工作

工程部：負責研究制定事故控制措施制定搶險措施及實施。

物資設備部：保障設備物質(zhì)調(diào)配，保證物質(zhì)供給。

辦公室：負責現(xiàn)場組織救援傷者及護送轉(zhuǎn)院等具體工作，并調(diào)

動本項目人員進行現(xiàn)場救護。負責運行對外聯(lián)絡、車輛調(diào)配工作。

架子隊：負責現(xiàn)場救護與處理，在現(xiàn)場處理完畢后，及時對生

產(chǎn)恢復、保證施工生產(chǎn)順利進行。

項目部應急救援專業(yè)隊伍：隊伍成員由各部門聯(lián)合抽調(diào)組成。

包括工程搶險隊、醫(yī)療救護隊、通訊保障隊、安保隊、物資供應隊、

運輸隊等，其任務分別為：

工程搶險隊：由項目各工區(qū)抽調(diào)人員，負責事故發(fā)生后的搶險

補救工作，降低危險，減少事故損失、恢復生產(chǎn)。

醫(yī)療救護隊：由項目部勞資部門牽頭，由工地醫(yī)務成員及其他

部門抽調(diào)數(shù)人組成，負責現(xiàn)場傷員的救護處理及轉(zhuǎn)院保護工作。

通訊保障隊：由工區(qū)電工及其他技術人員組成，負責對外通訊

保障工作。

安保隊：負責現(xiàn)場治安、保衛(wèi)工作。

物資供應隊：負責搶險物資的保障工作。

運輸隊：負責傷員的運送及物資調(diào)配的運送工作。

救援專業(yè)隊伍進行訓練和模擬演練。

項目部負責對本應急方案的實施。項目部負責督促檢查各組對

本應急方案的落實情況，其它部門根據(jù)部門職責分工，協(xié)助落實本

應急方案。

物資準備

4、應急響應

當發(fā)生事故時，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員應采取措施控制事態(tài)的蔓延或擴

大，通知應急救援小組指揮部。

項目部接到通知報告后，立即啟動應急準備預案，組織有關人

員、設備、物資、設施及器材，趕赴現(xiàn)場采取有效措施搶險傷員和

財產(chǎn)，防止事態(tài)蔓延和擴大，與此同時：

①在事故調(diào)查小組未進入現(xiàn)場前，應派專人看護現(xiàn)場，任何人

不得擅自移動和取走現(xiàn)場物件。因搶救人員，防止事故擴大而需移

動部分物件時，必須做出標志，繪制事故現(xiàn)場圖、攝影或錄相，并

詳細說明，清理事故現(xiàn)場，要經(jīng)事故調(diào)查組同意后方可進行。

②事故發(fā)生后，應通過傳真或電話立即報告公司及當?shù)匕踩?/p>

產(chǎn)監(jiān)控局及有關部門。

③當事態(tài)不能有效控制，在應急救援小組的統(tǒng)一指揮下，立即

向當?shù)卣嘘P部門救援，必要時要疏散人員。

5、應急措施及運作程序

對雨雪天氣在工作人員進場前必須進行安全宣傳教育，清掃道

路積雪、結(jié)冰，保持道路清潔。對以下突發(fā)性事故要采取積極的應

急方案：

5.1冬季雨雪天氣防機械傷害應急方案

(1)加強機械設備的定期檢查和維護工作，及時消除事故隱患。

(2)雪天過后及時檢查機械設備，及時對機械進行積雪、冰磴清

理作業(yè)，應遵守停機斷電掛警示牌制度。

(3)施工前再進行進一步檢查，確保施工機械工況良好方可進行

施工作業(yè)。

(4)當發(fā)生機械傷害事故后，現(xiàn)場作業(yè)人員應及時向公司項目部

匯報，同時根據(jù)現(xiàn)場實際情況，現(xiàn)場急救人員應迅速到達對傷者進

行初步救治。

(5)如出現(xiàn)重傷等情況，及時撥打120急救電話與醫(yī)院取得聯(lián)系,

將傷者送至醫(yī)院進行救治。

5.2冬季雨雪天氣防觸電傷害應急預案

(1)及時聽取天氣預報，對事故現(xiàn)場的電閘箱等提前做好防雨雪

的保護。雨雪天氣之前必須對不使用的設備拉閘斷電。

(2)雨雪過后要及時清理積雪、冰磴，檢查電源、電線是否損壞

漏電。如發(fā)現(xiàn)用電設備存在損壞，及時修復，避免發(fā)生觸電傷害事

故。

(3)當施工現(xiàn)場有人觸電時，應及時通知現(xiàn)場電工及急救人員，

必須在確保切斷電源的情況下進行搶救，或使用干燥的'木棒使觸電

者脫離電源，同時撥打120急救電話。

5.3坍塌應急預案

(1)雨雪過后，及時清理基槽、方溝上方的積雪，防止積雪過多

發(fā)生基槽坍塌現(xiàn)象C

(2)對當發(fā)現(xiàn)有坍塌跡象時，發(fā)現(xiàn)人應立即招呼其他人員及時撤

離坍塌區(qū)。

(3)如發(fā)生坍塌事故，立即封閉現(xiàn)場，避免二次事故的發(fā)生。立

即組織人員清理坍塌土方，并對土體脆弱部位加固。

(4)如發(fā)生人員傷害，應立即聯(lián)系現(xiàn)場急救人員對受傷人員進行

初步救治，并撥打120急救電話。

5.4交通事故應急預案

(1)雪后發(fā)現(xiàn)路面有積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，立即組織施工人員，清理

事故道路，并對重要路口路段進行清理。保證施工道路通暢的同時,

確保社會交通的安全，避免發(fā)生社會交通事故而影響工程施工。

(2)根據(jù)現(xiàn)場情況，主要路口路段要安排交通疏導人員，指揮交

通，防止發(fā)生交通事故。

(3)雪后對設備機手要進行針對性單獨交底，防止發(fā)生交通事故。

(4)一旦發(fā)生交通事故，應立即組織交通疏導人員，將交通恢復,

避免影響施工及社會車輛通行。

(5)如發(fā)生人身傷害，現(xiàn)場急救人員應立即進行初步救治，并及

時送往醫(yī)院，進行進一步治療。

5.5臨建防護應急預案

(1)及時聽取天氣預報，降雪之前，將不必要的設備收起，防止

積雪負重。

(2)雪后及時清理臨建設施上的積雪，防止發(fā)生坍塌事故。

(3)施工人員清理積雪期間，必須做好安全防護，避免發(fā)生人員

傷害。

(4)如發(fā)生臨建設施損壞，施工人員不能在進入建筑物內(nèi)，且要

及時清理積雪及損壞的建筑物。

6、應急預案保障措施

1.加強值班和信息溝通。在雨雪、大風、降溫天氣期間要實行

24小時值班制度，暢通聯(lián)系渠道，隨時了解和掌握有關情況，隨時

報告。

2.物資保障。后勤保障組要負責應急物資的儲備工作，做到周

到細致、及時到位、保障有力。

3.技術保障。及時準確了解天氣情況，及時做好防雨雪技術準

備工作。

4.宣傳教育。對各施工人員加強宣傳教育，增強工人安全知識、

自我防護意識。低溫衛(wèi)生院雨雪冰凍天氣應急預案5

1.總則

1.1編制目的和依據(jù)

為提高全區(qū)應對暴風雪災害的綜合防御和處置能力，建立健全

暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開

展救災工作，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安

全和社會穩(wěn)定，依據(jù)《遼寧省應對暴風雪災害應急預案》、《錦州

市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《錦州市應對暴風雪災

害應急預案》、《錦州市凌河區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》，結(jié)合我

區(qū)實際，制訂本預案。

1.2適用范圍

凌河區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的暴風雪預防與應急準備、預警發(fā)布與

信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動適用本預案。

1.3工作原則

暴風雪災害應急工作應遵循下列原則：堅持以人為本，最大限

度減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失；堅持政府統(tǒng)一領導，實行分級管

理，部門分工協(xié)作，各司其職；堅持軍地聯(lián)動，充分發(fā)揮基層自治

組織和社會團體的作用，共同完成暴風雪災害應急處置工作。

2.組織指揮機構(gòu)及職責

2.1應急指揮部組成

應對暴風雪災害實行區(qū)人民政府行政領導負責制。區(qū)政府成立

凌河區(qū)應對暴風雪災害應急指揮部，總指揮由區(qū)政府區(qū)長擔任，副

總指揮由區(qū)政府常務副區(qū)長、相關副區(qū)長擔任，成員由區(qū)委宣傳部、

區(qū)人武部、區(qū)政府辦、區(qū)住建局、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)直

機關工委、區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)機關作風監(jiān)督局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)

教育局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、

區(qū)畜牧局、區(qū)市場監(jiān)督局、公安凌河分局、凌河交警大隊、區(qū)消防

大隊、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)征收辦、區(qū)物業(yè)處等單位及11個街道辦事處主

要負責人為成員。

2.2應急指揮部職責

負責組織領導全區(qū)暴風雪災害的防御和救助工作，研究解決搶

險救災工作中的重大問題；督促檢查各街道和有關部門的災害防御

和救助工作；及時向區(qū)委、區(qū)政府匯報災情并決定請求市政府支援

等。

區(qū)應對暴風雪災害應急指揮部設立辦公室，主任由區(qū)政府分管

副區(qū)長兼任，副主任由區(qū)政府辦主任、區(qū)住建局局長、區(qū)應急辦副

主任兼任。

2.3應急指揮部辦公室職責

負責傳達區(qū)暴風雪災害應急指揮部指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理

應對暴風雪災害工作中的有關問題；組織有關部門和專家對暴風雪

災害發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判，對暴風雪災害損失及影響進行評估；

負責暴風雪災害信息的接收、匯總，起草災情報告；完成區(qū)暴風雪

災害應急指揮部交力、的其他工作。

2.4應急指揮部各成員單位職責

各街道辦事處：負責落實除雪責任，明確責任區(qū)域、時限和標

準；負責組織發(fā)動“門前三包”責任單位做好除雪工作；負責組織

宣傳動員社區(qū)居委會、社區(qū)志愿者和廣大居民做好轄區(qū)范圍內(nèi)的除

雪工作；負責及時收集和上報災情信息，協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應急資源,

為領導決策提供參謀建議；負責盡快對房屋倒塌和受損居民、受災

農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實施有效救助安置，幫助災民重建家園；負責及時

總結(jié)、評估災害損失、救災情況、經(jīng)驗教訓，及時向區(qū)政府和區(qū)指

揮部報告。

區(qū)委宣傳部：負責引導社會輿論，指導協(xié)調(diào)搶險救災的宣傳報

道工作。

區(qū)政府辦：承擔區(qū)暴風雪災害應急指揮部辦公室的日常工作，

負責應對暴風雪災害的應急值守、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)工作；及時

傳達區(qū)暴風雪災害應急指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)處理有關問題；

完成區(qū)委、區(qū)政府知區(qū)暴風雪災害應急指揮部交辦的其他工作。

區(qū)住建局：負責城區(qū)除雪指揮部辦公室工作和城區(qū)除雪的綜合

協(xié)調(diào)工作，迅速組織力量打通城區(qū)主要交通干道，盡快恢復城區(qū)交

通；會同各街道和有關部門組織對危險樓房、施工現(xiàn)場（由區(qū)級核

發(fā)施工許可的建筑工地）臨時建筑物及工地塔吊等進行安全檢查，

及時疏散人員，防止倒塌傷人；負責掌握系統(tǒng)內(nèi)各種救援裝備、設

施信息，確保應急調(diào)動和使用。

區(qū)執(zhí)法局：負責督促落實“門前三包”工作，及廣告牌匾的安

全工作；結(jié)合城市管理做好應對暴風雪的其他相關工作；負責掌握

系統(tǒng)內(nèi)各種救援裝備設施信息，確保應急調(diào)動和使用。

區(qū)人武部：負責協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊參加全區(qū)除雪救災工作；負責協(xié)

助公安部門維護災區(qū)的社會穩(wěn)定工作。

區(qū)民政局：負責災民安置和災后困難群眾的生活救助，核查、

匯總和上報災情，管理分配救災款物并監(jiān)督使用，組織、指導開展

救災工作，做好有關救災物資的儲備工作，參與災后恢復與重建規(guī)

劃的編制工作。

區(qū)發(fā)改局：負責救災項目的安排，協(xié)調(diào)有關方面落實項目建設

資金，協(xié)助有關部門搞好救災物資儲備等；負責維護暴風雪期間物

價穩(wěn)定工作。

區(qū)教育局：負責學校險房、危房除雪加固工作，確保學生及學

校的安全；根據(jù)災情調(diào)整學校教學工作；負責協(xié)調(diào)大、中學校除雪

工作。

區(qū)人社局：負責對應對暴風雪工作中表現(xiàn)突出的單位和個人按

有關程序進行表獎C

區(qū)財政局：負責救災資金下?lián)堋⒐芾?、監(jiān)督；負責向上級財政

申請救災補助資金C

區(qū)安監(jiān)局：負責所管理和監(jiān)督范圍內(nèi)相關高危企業(yè)等的應對暴

風雪災害工作。

區(qū)衛(wèi)計局：負責災區(qū)的醫(yī)療救援和食品與飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理

工作，負責藥品和醫(yī)療器械儲備的管理工作。

區(qū)市場監(jiān)督局：負責維護暴風雪期間市場正常經(jīng)營秩序，打擊

各種違法經(jīng)營行為，根據(jù)上級工商部門和區(qū)指揮部的有關部署，協(xié)

助各街道和政府有關部門實施暴風雪期間市場經(jīng)營的各種緊急措施;

負責掌握系統(tǒng)內(nèi)各種救援裝備、設施信息，確保應急調(diào)動和使用。

區(qū)畜牧局：負責組織制訂和實施畜牧業(yè)雪災應急預案；負責組

織因雪災被困畜禽的緊急救助工作；負責組織力量向重點場戶運送

飼料；采取措施預防動物疫病發(fā)生，對發(fā)現(xiàn)患病畜禽及時救治，對

因災死亡畜禽及時進行無害化處理。

紫荊街道：負責制訂和實施農(nóng)業(yè)雪災應急預案；及時了解和掌

握農(nóng)業(yè)受災情況，分析雪災對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；組

織專家對受災農(nóng)戶給予技術指導和服務；組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，

統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災資金；負責核實農(nóng)業(yè)災情，及時報區(qū)政府。負責

水利系統(tǒng)和水利設施應對暴風雪工作。

區(qū)直機關工委：負責組織安排機關各單位分派各街道開展除雪

工作，并督促檢查各機關單位除雪工作落實情況。

區(qū)委區(qū)政府督查室：負責對除雪指揮部各成員單位責任落實情

況進行督查和通報C

區(qū)機關作風監(jiān)督局：負責對除雪工作中的作風拖沓，不作為、

亂作為現(xiàn)象進行查處。

區(qū)監(jiān)察局：負責對除雪工作組織不力的單位和干部進行查處。

公安凌河分局、凌河交警大隊：負責維護災區(qū)治安和交通秩序。

區(qū)消防大隊：根據(jù)區(qū)指揮部的指示參與搶險救援和除雪相關工

作。

區(qū)環(huán)衛(wèi)局：負責主次干道、橋梁、橋洞、廣場的專業(yè)化除雪及

運雪工作。并提前做好除雪設備的維護和物品儲備工作。

區(qū)征收辦：負責與各街道督促、落實各征拆施工現(xiàn)場及其對應

的公共區(qū)域的.,除雪工作。

區(qū)物業(yè)處：負責督促、落實各物業(yè)管理小區(qū)的除雪工作。

3.應急準備

3.1資金準備

區(qū)政府要建立應急儲備金制度，一旦發(fā)生暴風雪，財政部門要

及時安排和下?lián)芫葹馁Y金，確保救災工作順利進行。

3.2物資儲備

財政部門應安排專項資金進行救災物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲

備，為城區(qū)除雪和道路除雪購置配備必要的專用車輛和專用除雪設

備，保證除雪工作需求。

各有關部門、企事業(yè)單位和基層組織應當購置和儲備除雪專用

工具，為全民參加除雪行動提供保障；掌握系統(tǒng)內(nèi)各種救援裝備、

設施信息，確保應急調(diào)動和使用。

民政部門應儲備棉帳篷、棉被等必要的救災物資，確保受災群

眾基本生活需要。

3.3預警發(fā)布

與市級各相關部門密切聯(lián)系，按相關規(guī)定及時發(fā)布暴風雪天氣

預警信息。

3.4應急隊伍

公安、住建、行政執(zhí)法、畜牧等部門要加強應急隊伍建設，建

立和完善各類應急行動方案，明確任務分工，確保搶險救災工作順

利實施。

3.5應急聯(lián)絡

建立暴風雪災害應急聯(lián)絡機制。各街道、各有關部門和單位應

建立和完善應急值守制度、信息報告制度、領導外出請假報備和重

大暴風雪災害預警期領導在崗值守指揮等相關制度，確保聯(lián)絡暢通、

指揮有力。區(qū)除雪指揮部各成員單位應明確應對暴風雪工作負責領

導和具體聯(lián)絡員及聯(lián)系方式，并上報指揮部辦公室。

4.預警級別

根據(jù)《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播方法》將暴風雪災害分為

四個等級，按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為暴雪

紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。

4.1紅色預警信號

6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降

雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

4.2橙色預警信號

6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降

雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

4.3黃色預警信號

12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪

持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

4.4藍色預警信號

12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪

持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

5.應急響應

5.1響應原則

暴風雪預警信息發(fā)布后，對可能出現(xiàn)的暴風雪災害，堅持屬地

管理、分級負責、條塊結(jié)合、各司其職、各負其責；堅持先主后次、

先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統(tǒng)一指揮，部門密切配合，

軍地聯(lián)合救災，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯(lián)動機制。

5.2響應條件

暴風雪預警信息發(fā)布后，各街道和各有關部門應當做好充分預

防和應對準備工作；雪情發(fā)生后，對雪情可能造成的危害進行分析

研判，及時啟動相關應急預案，采取有效應對措施，全面部署搶險

救災工作。

5.3應急行動

雪災發(fā)生后，要及時發(fā)布預警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急

會議，決定啟動應急預案，組織指揮除雪救災工作。

各有關部門應按本預案明確的職責，組織開展除雪救災工作，

同時完成區(qū)政府和區(qū)指揮部臨時交辦的其他任務。

各街道和各有關應急管理部門，要及時收集和掌握災情信息，

傳達指揮部的指示而命令，協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應急資源，為領導決策

提供參謀建議。

宣傳部門要組織新聞單位及時播報災害性天氣預警信息，廣泛

宣傳搶險救災的典型人物和先進事跡，充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論

引導作用，宣傳和動員群眾參加除雪救災行動。

住建、行政執(zhí)法等部門要組織力量，調(diào)動除雪資源，及時打通

城市主要交通干道，保障城市道路暢通。

民政部門要迅速查災、核災，匯總和上報災情；及時向重災地

區(qū)下?lián)芫葹目钗?，切實解決因災困難群眾的基本生活問題；組織開

展救災捐贈活動和對口申請專項救助物資和資金支持。

財政部門要及時匯總災害損失情況，根據(jù)區(qū)政府決定及時安排

和下?lián)芫葹馁Y金，根據(jù)災情及時向上級報告和申請救災補助資金。

發(fā)改部門要及時安排救災項目，協(xié)調(diào)有關方面落實項目建設資

金，并做好督促和檢查工作，維護災區(qū)物價穩(wěn)定。

教育部門要加大對校園的風險隱患排查，及時對險房、危房進

行除雪加固，確保在校人員安全；根據(jù)災情調(diào)整學校教學工作；組

織學校師生參加除雪工作。

公安部門要根據(jù)實際需要部署警力，加強災區(qū)的治安和交通秩

序的管理工作，維護災區(qū)正常的生產(chǎn)、生活秩序。

交警部門要加強城區(qū)干道、普通道路的交通疏導工作，維護正

常交通秩序，避免重特大交通事故發(fā)生。負責協(xié)助有關部門向被困

在路上的車輛及人員提供必要的應急救援。

畜牧部門要指導畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)戶開展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關

部門開通飼草、飼料綠色運輸通道，保障畜禽安全度災。組織力量

預防和控制動物重大疫病發(fā)生，及時消除動物疫情隱患。

紫荊街道農(nóng)業(yè)部門要及時了解和掌握設施農(nóng)業(yè)受災和損失情況,

組織力量深入農(nóng)村指導農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，及時了解和掌握氣象預

警信息，并及時提出氣象決策建議，按規(guī)定發(fā)布預警和防范信息。

衛(wèi)生部門要組織醫(yī)療救護力量，配備必要的藥品和醫(yī)療器械，

及時救治受傷和凍傷人員。

駐軍部隊在區(qū)政府的請求下，按有關程序參加搶險救災行動。

國有、民營等各類企業(yè)要積極履行應盡的社會職責，充分發(fā)揮

自身優(yōu)勢，主動參與搶險救災。事業(yè)單位、學校、街道、社區(qū)、村

屯等基層組織要組織動員廣大群眾，積極開展自救互救，組織參加

抗擊暴風雪行動。

5.4響應終止

暴風雪天氣結(jié)束、災情和救災工作穩(wěn)定后，由指揮部辦公空提

出建議，指揮部決定終止應急響應。

6.災情報告和評估

6.1災情的責任報告和評估單位

各街道是暴風雪災害報告的責任單位，民政、發(fā)改、教育、財

政、住建、行政執(zhí)法、衛(wèi)計、畜牧、公安、交警等部門，按行業(yè)歸

口調(diào)查、收集、整理、上報災情評估報告。

6.2災情報告時限要求

雪災發(fā)生后，各街道及有關部門應立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災

基本情況，將初步災情迅速報告區(qū)政府和有關部門，并跟蹤了解和

掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災情況。

災情報告的時間一般不超過半小時。

6.3災情報告和總結(jié)評估

災情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷

亡情況，交通、供電、農(nóng)業(yè)、通信等基礎設施受損情況和房屋倒塌、

損壞情況、地區(qū)直接經(jīng)濟損失情況，街道組織救災的基本情況。

救災工作結(jié)束后，各街道要及時總結(jié)、評估災害損失、救災情

況、經(jīng)驗教訓，及時向區(qū)政府報告。

7.災后救助與恢復重建

各街道要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點受災企業(yè)、受災農(nóng)

戶、養(yǎng)殖戶等實施有效救助，幫助災民重建家園，恢復生產(chǎn)。

民政、財政部門要全面啟動災情核查機制，統(tǒng)籌安排救災資金,

確保受災群眾的基本生活保障。

教育部門要采取有效措施盡快對損毀校舍進行修復，恢復學校

正常的教學秩序。

經(jīng)濟局等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災自救，盡快恢復生產(chǎn)。

畜牧部門要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關部

門確保飼草、飼料及時供應。要采取有效措施，監(jiān)測、預防、控制

災區(qū)重大動物疫情的發(fā)生。

衛(wèi)生部門要做好因雪災凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損

醫(yī)療衛(wèi)生場所的恢復工作。

8.附則

8.1獎勵

(1)區(qū)政府對有效監(jiān)測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救

災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎

勵。

(2)對因參與雪災搶險救援工作中致傷、致殘、死亡的人員，

按照《工傷保險條例》有關規(guī)定辦理。

8.2責任追究

對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預警信息、

不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和

有關責任人，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報批評和行政處分。

情節(jié)嚴重的，追究主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人

員的法律責任。

8.3預案管理、解釋與實施

(1)本預案是區(qū)政府指導暴風雪災害應對工作的專項預案，根

據(jù)實際需要進行修訂和完善。

(2)各街道辦事處應制訂本行政區(qū)域內(nèi)的暴風雪災害應急預案,

并報區(qū)政府備案。

（3）有關部門、企事業(yè)單位、學校和街道、社區(qū)、村屯應當制

定雪災應急行動預案和各類保障計劃。

（4）本預案由區(qū)政府辦公室負責解釋。

（5）本預案自發(fā)布之日起實施低溫衛(wèi)生院雨雪冰凍天氣應

急預案6

根據(jù)市氣象部門預報，預計24日一28日我市將出現(xiàn)持續(xù)雨雪

冰凍天氣，其中24日夜里至25日大到暴雪。23—25日受冷空氣影

響，平均氣溫將下降6?8（,同時平均風力增至4級左右，陣風7

級。25日后氣溫持續(xù)偏低。為做好我局低溫雪凍災害防范應對工作,

特制訂如下應急方案。

一、高度重視防范應對工作

按照《關于印發(fā)宣州區(qū)雨雪冰凍天氣防范應對工作方案的通知》

9號文件精神，對災害性天氣可能帶來的問題進行充分預判，及時

采取有力措施將災害帶來的影響降到最低程度，確保林業(yè)生產(chǎn)有序

管理，經(jīng)研究決定，我局成立應對低溫雨雪冰凍天氣工作領導小組,

由主要負責同志任組長，其他班子成員任副組長，所有科室及二級

單位負責人為成員，全力配合開展工作。

二、強化林業(yè)防災救災工作

下屬各單位、機關相關科室要增強對低溫雨雪天氣的防范意識，

加強抗災服務指導，要組織人員深入林區(qū)、涉林企業(yè)和林農(nóng)群眾中，

對低溫雨雪天氣可能危及群眾生命安全的隱患進行排查，切實采取

有力措施，解決林區(qū)干部群眾的困難，宛陵林場要關注護林職工的'

正常生活，做好林區(qū)危舊房屋的除險加固工作，確保林區(qū)干部群眾

生命和財產(chǎn)安全。各林業(yè)站、林場技術人員深入生產(chǎn)第一線跟蹤和

指導，發(fā)現(xiàn)問題及時解決并及時傳遞信息，把災害造成的損失減少

到最低程度。安全生產(chǎn)辦公室牽頭，對各涉林企業(yè)立即開展安全生

產(chǎn)回頭看，及時消除安全隱患。

三、加強應急技術指導

1、在降雪之前，對適宜修剪的苗木及時修剪、整形，修剪高度

要長于春季修剪高度2-10cm,以防凍害，必要時可用薄膜包扎傷口。

對珍貴綠化大苗可采用先草繩后薄膜纏繞主干和主枝的辦法防凍防

壓。

2、下雪時用竹竿、風力滅火器、高壓水槍等工具及時清除苗木

上的積雪，防止樹枝、樹干壓斷折彎，同時進行樹體的支撐固定，

雪后及時扶正壓倒木，伐除雪折木，清除凍死木。

3、雨雪降溫時，有條件的可在苗圃地內(nèi)燃放煙霧，增加溫度，

使冰雪盡快融化。

4、在冰雪融化后要及時對彎曲、倒優(yōu)苗木或露根的苗木進行培

土、踩實、扶正、刀口固等。

5、及時疏通排灌系統(tǒng)，以免積雪融化后澇害的發(fā)生。

6、雪災后，要根據(jù)受害程度，合理處理樹冠。對因雪壓冰凍而

造成劈裂或破傷的枝條，應及時采取撐、吊、綁等措施使其恢復原

位并固定，讓其愈合。修剪時應注意從斷稍處剪去受傷部分，刀口

要平滑，以利于新稍的萌發(fā)，盡量減少損失，防止災情加重；對已

被壓折、斷裂的小枝、側(cè)枝應結(jié)合春季修剪進行修剪或短截，同時

應當選好剪口芽的留芽方向，使新發(fā)芽的方向往樹冠外圍發(fā)展。對

受凍干枯較嚴重枝梢的修剪，應于萌芽后進行，向健康部分延伸2-

5cm而剪除枯死部分。對于受雪壓折斷或劈裂的大枝，應及時鋸除,

并在鋸口涂蠟或包薄膜進行保護。

7、雪災后適時進行施肥與補缺栽植，把災害降低到最低程度。

8、由于樹枝的折斷、韌皮部的凍傷、樹葉和嫩枝的局部凍壞，

有可能引發(fā)次生病蟲危害，如褐斑病、葉枯病、莖腐病、根腐病等,

一些主干性害蟲，在樹勢生長不旺時也可能乘虛而入，發(fā)生天牛、

小蠹蟲等侵入危害，因此要加強對受災后苗木病蟲害的防治。

低溫衛(wèi)生院雨雪冰凍天氣應急預案7

一、編制目的

為認真做好我局雨雪天氣應急處置工作，提高應對雨雪冰凍災

害防御和處置能力，建立健全應急救援體系和工作運行機制，達到

迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度的減少災害造成

的損失，堅守“不發(fā)生亡人事故”的底線，全力保障人民群眾生命

財產(chǎn)安全。

二、工作原則

堅持“以人為本、確保安全，防救并重、以防為主，統(tǒng)一指揮、

分級負責，反應迅速、措施得當，規(guī)范有序、科學高效”的原則。

應急處置期間，應急工作人員必須堅守崗位，服從指揮和調(diào)配，不

得以任何理由擅自離崗，確保雨雪冰凍天氣應急工作協(xié)調(diào)有序開展。

三、工作機構(gòu)及職責

（一）應急指揮機構(gòu)

設立市住房城鄉(xiāng)建設局應對防范雨雪冰凍天氣應急指揮部（以

下簡稱“應急指揮部”）O市住房城鄉(xiāng)建設局主要領導擔任指揮長,

各分管領導擔任副指揮長，成員由局機關各科室負責人、局屬各單

位主要負責人擔任C應急指揮部下設辦公室、應急救援組、物資保

障組、宣傳督查組C

（二）工作職責

1.辦公室：設在局辦公室。負責預案的’制定和修訂工作；及時

傳達應急指揮部的各項工作指令；處理指揮部日常事務工作。

2.應急救援組：由局機關、局屬各單位應急突擊隊組成。承擔

局系統(tǒng)突發(fā)災情的應急救援任務，處理事故險情；負責落實局系統(tǒng)

的“門前三包”任務。

3.物資保障組：由局辦公室、財務科組成。負責應急救援物資

設備的儲備，落實應急指揮部應急救援物資調(diào)撥指令，確保物資設

備及時、足額運抵指定位置，做好應急救援的物資保障工作。

4.宣傳督查組：由局辦公室、機關黨委、機關紀委組成。負責

本系統(tǒng)應急工作開展情況及災害造成損失情況的收集整理，應急救

援工作的宣傳報道前信息報送，對系統(tǒng)內(nèi)各單位應急救援工作開展

情況督查等工作。

四、應急響應

雨雪冰凍天氣應急響應分為m級、n級、I級三個等級。

（一）in級響應

指揮部成員單位進入HI級應急響應狀態(tài)，視情況向險情隱患嚴

重的區(qū)域或單位派駐工作組和技術組指導災害防御工作。系統(tǒng)內(nèi)各

單位按照各自職責組織災害應對工作。項目或設施監(jiān)管單位按照分

工要求，上崗到位，開展工作。

（二）II級響應

局指揮部及各成員單位進入II級應急響應狀態(tài)，實行24小時值

班和領導帶班制度，分管負責人堅守一線組織指揮與協(xié)調(diào)，應急救

援隊伍人員進入待命狀態(tài)。系統(tǒng)內(nèi)各單位相關負責人要到分工的責

任區(qū)督查防災工作c災害防御責任人按照分工要求，上崗到位，開

展工作。根據(jù)情況組織專家和技術人員及時趕赴災害點，加強監(jiān)測,

及時采取必要的應急處置措施，控制災情。

項目或設施監(jiān)管單位相關負責人應上崗到位，根據(jù)情況多渠道、

快速向公眾傳播災害預警信息和防災避險措施。安排部署好各項防

御工作。險情隱患嚴重的區(qū)域或單位要派出工作組深入第一線，落

實防御措施。根據(jù)風險隱患的危害程度，確定群眾安全轉(zhuǎn)移措施，

指揮搶險工作。

（三）I級響應

局指揮部及各成員單位進入I級應急響應狀態(tài)，實行24小時值

班和領導帶班制度，主要負責人堅守一線組織指揮與協(xié)調(diào)，應急救

援隊伍人員進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。系統(tǒng)內(nèi)各單位主要負責人及相關負責人

要到分工的責任區(qū)督查防災工作，災害防御責任人按照分工要求，

上崗到位，開展工作。組織專家和技術人員及時趕赴災害點，加強

監(jiān)測，及時采取必要的應急處置措施，控制災情。

項目或設施監(jiān)管單位要多渠道、快速向公眾傳播災害預警信息

和防災避險措施，安排部署好各項防御工作。險情隱患嚴重的區(qū)域

或單位要派出工作組深入第一線，落實防御措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措

施，指揮搶險工作C

應急指揮部辦公室要及時發(fā)布相關信息，及時回應社會關切。

五、信息報告制度

應急指揮部成員單位要按時報送每日工作開展情況。責任區(qū)域

內(nèi)一旦發(fā)生重大險情要在第一時間內(nèi)將事發(fā)地點、時間、主要內(nèi)容、

造成損失和事態(tài)控制情況報告應急指揮部辦公室。應急指揮部辦公

室要立即報告指揮長和副指揮長，根據(jù)領導要求迅速組織應急救援

隊伍趕赴險情現(xiàn)場應急處理。

六、保障措施

（一）指揮部成員單位和有關責任單位要實行24小時值班值守

和領導帶班制度，保持通訊工具暢通。

（二）應急指揮部各成員單位要建立承包責任制，成立不少于

10人的搶險隊伍，設專人防守，出現(xiàn)險情能夠及時進行處理。

（三）應急指揮部各成員單位要根據(jù)各自職責，儲備相應的搶

險物資和機具設備，滿足應急搶險需要。低溫衛(wèi)生院雨雪冰凍

天氣應急預案8

為保證雨雪冰凍天氣災害應急工作高效、有序進行，全面提高

應對雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地避

免或者減少雨雪冰凍災害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟

社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預案。

一、指導思想

（一）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護

經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發(fā)點和落腳點，做到

居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。

（二）統(tǒng)一領導，分級負責。在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，實行行

政領導責任制；各村（社區(qū)）、各有關單位按照職責，分工負責、

密切配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應對合力。

（三）強化基層，提高能力。以應急管理工作“進村（社區(qū)）、

進企業(yè)、進學校”為先導，認真抓好各單位組織應對雨雪冰凍災害

的各項防范措施，形成聯(lián)動，提高防災、避災能力。

（四）融通信息，及時應對。嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班

制度，確保通訊暢通，及時上報信息。

（五）依靠科技，提高氣象災害應急的現(xiàn)代化水平。加強適應

應急需要的氣象災害監(jiān)測預警信息收集與共享，做到早發(fā)現(xiàn)、早預

警、早響應、早處置。

（六）工作重點

L保障人民群眾生命和公、私財產(chǎn)安全，維護社會大局穩(wěn)定。

2.保障供電、供水、通信和交通安全、暢通。

3.保障農(nóng)林業(yè)作物生產(chǎn)安全和農(nóng)、林、水設施安全。

4.保障五保戶、低保戶、困難群眾等重點人群日常生活，做好

臨時工棚的固定、轉(zhuǎn)移，重點項目、市政工程維護。

5.保障危險化學品、電力設施等重要設施、場所安全。

6.人民群眾信息知情權，穩(wěn)定公眾情緒，營造良好的防災、抗

災輿論氛圍。

二、應急組織指揮體系及職責

（一）成立應急組織機構(gòu)。

成立低溫雨雪冰凍災害應急工作領導小組，負責部署組織、指

揮和協(xié)調(diào)防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作；研究、決定雨

雪冰凍災害應急工作的重大問題。由鎮(zhèn)長擔任組長，其他班子領導

擔任副組長，黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、社會事務辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境

辦、社會治安和應急管理辦、財政所、社會事務綜合服務中心、農(nóng)

業(yè)綜合服務中心、市場監(jiān)管所、農(nóng)電站等相關站辦所和宣傳、文化、

團委負責人員及派出所所長、學校校長、醫(yī)院院長，村、社區(qū)負責

人為成員。領導小組下設指揮部于我鎮(zhèn)黨政辦，負責及時向區(qū)指揮

部上報應急處置工作動態(tài)和災情信息。

（二）應急組織機構(gòu)職責。

1.應急工作領導小組：負責雨雪冰凍災害應急處置的綜合協(xié)調(diào),

及雨雪冰凍災害防御和應急處置期間的日常工作。

2.黨政辦：負責傳達指令、參謀咨詢、負責收集、整理相關信

息報告領導。

3.經(jīng)發(fā)辦：負責指導工業(yè)企業(yè)做好防災抗災工作，負責雨雪冰

凍災害引起的企業(yè)突發(fā)事件處置。

4.社會事務辦、泥江口鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)

督和醫(yī)療救護工作C

5.自然資源和生態(tài)環(huán)境辦：負責因雨雪冰凍災害可能引發(fā)滑坡、

山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的監(jiān)測、預警、應急處置

和災害評估工作。

6.應急辦：負責加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；指導危險化學品等企

業(yè)做好防災工作。強化涉危涉爆物品生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安

全督查；強化客運車輛、危爆車輛等特殊車輛的管理。

7.應急辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所：負責道路除雪除冰行動，指導、

組織動員受災害威脅的居民以及其他人員琉散并轉(zhuǎn)移到安全地帶，

情況危急時，可實行強制避災疏散；對已發(fā)生或可能發(fā)生的災害進

行搶險，及時消除隱患；維護社會治安，制止、查處惡意夸大傳播

氣象災害險情的違法犯罪活動；維護道路交通秩序，根據(jù)搶險救災

的需要，對災區(qū)和通往災區(qū)的道路實行交通管制，保證搶險救災工

作車輛和人員順利通行。

8.社會事務綜合服務中心：負責協(xié)助有關部門（單位）做好避

險和受災群眾的臨時安置工作，妥善安排避險和受災群眾生活；加

強對救災款物分配而發(fā)放的指導、監(jiān)督、管理工作。

9.財政所：負責應急防治與救災補助資金的籌集；做好應急防

治與救災補助資金分配下達及使用的監(jiān)督管理工作。

10.農(nóng)業(yè)綜合服務中心：負責組織轄區(qū)內(nèi)居民對動、植物做好保

護工作。負責林業(yè)防御雨雪冰凍災害和災后林業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術

指導；負責綠化樹木保護措施；負責林業(yè)災情調(diào)查核實。

11.市場監(jiān)管所：負責雨雪冰凍災害食品安全和藥品保障工作。

12.泥江口農(nóng)電所：負責保障應急重點部門和重要、高危用戶用

電的供應；及時組織受損電力設施的搶修，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,

最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應。

13.宣傳專干：負責組織聯(lián)系新聞媒體進行突發(fā)性氣象災害應急

處置宣傳報道和新聞發(fā)布工作。及時向社會發(fā)布氣象預警、災情信

息，協(xié)調(diào)做好宣傳報道。

14.團委：組織志愿者協(xié)助交通指揮、重要設施和重大險情的搶

險工作，協(xié)助政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾。

15.泥江口中心學校：負責學校防御雨雪冰凍災害工作的協(xié)調(diào)和

管理，特別是加強對學校建筑的安全監(jiān)測和防護；指導學校開展防

災、減災知識教育，提高師生防災、減災意識和自救能力。

三、預警和預防機制

（一）信息監(jiān)測與報告

雨雪冰凍災害發(fā)生后，知情單位或個人應及時通過氣象災害報

警電話等多種途徑報告有關信息。報告內(nèi)容應當包括：報告單位、

聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間、災害特征、發(fā)生時間、地點和范圍、

人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、已經(jīng)采取的措施等。

（二）預警預防行動

我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急領導小組對氣象災害信息進行研究分析,

達到預警級別的，及時向可能發(fā)生災害的村（社區(qū)）通報；對可能

達到嚴重、特別嚴重預警級別的，及時報告我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急

領導小組，由我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急領導小組提出預警措施和應對

方案。

各成員單位按照各自職責分工，做好有關應急準備工作。我鎮(zhèn)

應急辦根據(jù)需要進行檢查、督促、指導，及時將準備情況報告區(qū)政

府應急管理辦公室C

有關部門、企事業(yè)單位和社會團體按照雨雪冰凍災害預警信號

和防御指南，積極采取措施防御和避免雨雪冰凍災害的影響。

（三）預警支持系統(tǒng)

L各部門單位要根據(jù)上級氣象部門的監(jiān)測預警信息，結(jié)合我鎮(zhèn)

實際，認真做好雨雪冰凍災害可能對本我鎮(zhèn)影響及危害的分析預測,

做好預警、預報工作，及時向我鎮(zhèn)應急領導小組報告。

2.建立雨雪冰凍災害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為應對處置雨雪

冰凍災害提供科學依據(jù)。

3.在防御警戒期，各有關成員單位要建立預警、預防日常值班

制度。主要做好雨雪冰凍天氣氣象監(jiān)測、預警信息收集；雨雪冰凍

天氣對交通運輸、供電供水、農(nóng)林漁業(yè)等影響的信息收集；對各類

信息進行匯總評估，組織有關單位研究會商雨雪冰凍災害及其影響

發(fā)展趨勢，及時通報成員單位；檢查、督促、協(xié)調(diào)成員單位做好防

御雨雪冰凍災害應急工作；傳達指揮部工作指令，擬定相關應急工

作通告。

4.按照職責分工，建立和完善雨雪冰凍災害應急響應和處置工

作機制。加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理，細化處置

流程，督促有關企事業(yè)單位按照有關要求落實雨雪冰凍災害防御措

施。

5.各村(社區(qū))、各企業(yè)要按照災害預警信息和應急防范的有

關要求，積極做好防御工作，減少低溫雨雪冰凍天氣可能造成的損

失。

相關部門單位按照職責分工和我鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，建立和完善本

部門單位互聯(lián)共享低溫雨雪冰凍災害緊急處置信息系統(tǒng)。

(四)預警級別

按照低溫雨雪冰凍災害強度標準和災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)

損失程度，確定為四級預警。

1.一般(W級)

出現(xiàn)以下情況之一，且預報雨雪天氣持續(xù)的：

(1)我鎮(zhèn)連續(xù)3天以上日平均氣溫w(rc。

(2)我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達5毫米以上。

(3)我鎮(zhèn)積雪深度5厘米以上。

2.較大(HI級)

出現(xiàn)以下情況之一，且預報雨雪天氣持續(xù)的：

(1)我鎮(zhèn)連續(xù)5天以上日平均氣溫w(rc。

(2)我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達8毫米以上。

(3)我鎮(zhèn)積雪深度10厘米以上。

3.重大（II級）

出現(xiàn)以下情況之一，且預報雨雪天氣持續(xù)的：

（1）我鎮(zhèn)連續(xù)8天以上日平均氣溫were。

（2）我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達12毫米以上。

（3）我鎮(zhèn)積雪深度15厘米以上。

4.特別重大（I級）

出現(xiàn)以下情況之一，且預報雨雪天氣持續(xù)的：

（1）我鎮(zhèn)連續(xù)10天以上日平均氣溫wot。

（2）我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達15毫米以上。

（3）我鎮(zhèn)積雪深度20厘米以上。

四、應急響應

（一）分級響應程序

按氣象災害的嚴重性和影響程度及范圍，氣象災害預警應急啟

動級別設定為N級、m級、n級、I級四個響應等級。

1.IV級響應。一般（IV級）低溫雨雪冰凍災害已經(jīng)發(fā)生或可能

發(fā)生，我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急領導小組迅速啟動相應的應急預

案，統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應急處置。我鎮(zhèn)應急辦加強應急值守和信

息收集，做好雨雪冰凍災情匯總。各成員單位密切關注天氣發(fā)展趨

勢和災害影響情況，掌握重要信息。

2.III級響應。較大（III級）低溫雨雪冰凍災害已經(jīng)發(fā)生或可能

發(fā)生，我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急領導小組迅速啟動相應的應急預

案，做好先期處置工作。并根據(jù)上級指揮部要求，動員部署雨雪冰

凍災害防范和應對工作。及時發(fā)布雨雪冰凍災害及次生、衍生災害

的預報、預警，根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強電網(wǎng)、通信、地

質(zhì)災害等隱患點的巡查，組織人力、物力搶險救災，疏通道路，營

救被雨雪冰凍圍困的群眾。及時將雨雪冰凍災害情況報區(qū)指揮部辦

公室。

3.n級、I級響應。重大（H級）和特別重大（I級）低溫雨

雪冰凍災害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急領導

小組迅速啟動ni級應急響應，開展全我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害的先期應急

處置工作。同時迅速向區(qū)應急辦報告，請求啟動低溫雨雪冰凍災害

預警應急預案，進行應急處置。預案啟動后，聯(lián)系區(qū)應急辦、氣象

主管部門及所屬氣象業(yè)務單位、氣象臺站的應急人員，實行每天24

小時全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況，加強天氣會商，做好

跟蹤服務工作。

（二）先期處置

雨雪冰凍災害發(fā)生后，事發(fā)地村（社區(qū)）、各責任單位要立即

啟動相應應急響應，采取應急措施，開展抗災救災行動。重點做好

電力、通信等設施的維護與搶修，加強地質(zhì)災害點、易損工程的巡

查，保障交通暢通安全和市場供應，加強衣業(yè)減災和衛(wèi)生防疫等工

作，加強防災救災物資和生活必需品儲備，確保社會穩(wěn)定。

（三）信息共享與處理

雨雪冰凍災害發(fā)生后，受災村（社區(qū)）、責任單位應在接到受

災情況報告后1小時內(nèi)將初步災情及應急措施上報我鎮(zhèn)黨政辦，聯(lián)

系人：彭鷹，聯(lián)系電話：—；我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)成員單位要及時收集受災

情況，在1小時內(nèi)報我鎮(zhèn)指揮部辦公室。

L雨雪冰凍災害的監(jiān)測、預報、服務、災情等信息實行分級上

報，由氣象主管機構(gòu)歸口處理，實現(xiàn)共享。

2.雨雪冰凍災害的報送和處理，應當快速、準確、詳實，重要

信息應當立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應當及

時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

3.雨雪冰凍災害可能影響人員傷亡、失蹤、被困時，應當按照

國家有關規(guī)定及時進行通報。

（四）指揮協(xié)調(diào)

L啟動應急響應

我鎮(zhèn)應急工作領導小組根據(jù)上級指令，或本我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害

的危害程度及發(fā)展趨勢，提出啟動本預案應急響應的'建議，報上級

指揮部批準發(fā)布。

2.應急處置

重大或特別重大的雨雪冰凍災害，我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急領導

小組組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應急隊伍及現(xiàn)場指揮部開

展應急處置工作。冬崗位應急人員全部到位，實行每天24小時值班

制度。我鎮(zhèn)迅速組織人員，設立警戒區(qū)和警戒哨，對重點地區(qū)、重

點人群、重要物資設備進行保護。必要時，可依照有關法律規(guī)定向

社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。

（五）應急人員的安全防護

參加現(xiàn)場應急工作的有關部門應當對災害發(fā)生地現(xiàn)場的安全情

況進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并為其配備必要的安

全防護用具。需要公眾參與時，應當對公眾講解必要的安全防護知

識。

（六）群眾的安全防護

我鎮(zhèn)應急領導小組應當在災害發(fā)生前或發(fā)生時及時指導人員疏

散，盡量避開災害可能影響和波及的區(qū)域，減輕人員傷亡和財產(chǎn)損

失。

（七）社會力量動員與參與

我鎮(zhèn)團委、各村（社區(qū)）應當拓寬社會參與的渠道，充分動員

社會力量，組織志愿者隊伍和公眾參與雨雪冰凍災害應急處置工作。

（A）雨雪冰凍災害評估

雨雪冰凍災害發(fā)生地的氣象局負責組織氣象災害評估。

雨雪冰凍災害評估結(jié)果及時上報本級政府和上級氣象主管機構(gòu)。

雨雪冰凍災害評估結(jié)果可作為氣象災害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

（九）信息發(fā)布

應急辦及時將氣象災害及其衍生、次生災害監(jiān)測預警等有關情

況及時準確地向社會公布。

（十）應急結(jié)束

當雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時，由啟動應

急響應的機構(gòu)宣布應急結(jié)束。

五、善后處置工作

（一）善后處置

我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急領導小組應當會同相關部門及時組織調(diào)

查、統(tǒng)計雨雪冰凍災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實雨

雪冰凍災害事件所造成的損失情況，報區(qū)應急辦和相關部門，并按

規(guī)定向社會公布。

雨雪冰凍災害發(fā)生后，我鎮(zhèn)組織民政等有關部門設立災民安置

場所和救濟物資供應站，依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)

放與管理工作，保障災民的基本生活。

我鎮(zhèn)社會事務辦、轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院應當做好雨雪冰凍災害現(xiàn)場消毒

與疫情防控的組織、指導工作。自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、社會事務

辦應根據(jù)各自職責，做好雨雪冰凍災害現(xiàn)場污染物收集、清理等處

理工作。

有關部門應當及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、

土地，不能及時歸還或造成損壞的，應當按照國家規(guī)定予以補償。

（二）社會救助

社會事務綜合服務中心組織指導接受并安排社會各界的捐贈。

（三）保險

保險監(jiān)管機構(gòu)依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付的監(jiān)管。

六、保障措施

（一）通信與信息保障

1.通信保障

（1）以現(xiàn)有的國家氣象通信網(wǎng)為基礎，以數(shù)字寬帶信為主伍，

無線傳輸方式作為備份，建立可以接收天氣圖、數(shù)值預報產(chǎn)品、雷

達拼圖、衛(wèi)星云圖、加密自動觀測站網(wǎng)、閃電定位資料等內(nèi)容的快

速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災害預警應急信息通信專用網(wǎng)，確保

預報、警報、天氣實況和災情的傳輸。

（2）應急救援現(xiàn)場應與上級雨雪冰凍災害應急指揮部之間俁持

通信暢通；通信、為現(xiàn)場雨雪冰凍災害應急救援工作提供保障；災

害發(fā)生地政府負責協(xié)助現(xiàn)場應急處置的通信保障。

2.信息保障

（1）在現(xiàn)有的業(yè)務平臺基礎上，建立和完善我鎮(zhèn)級雨雪冰凍災

害應急管理系統(tǒng)，并與上級政府應急管理辦公室及其他相關部門實

現(xiàn)互聯(lián)互通。

（2）健全和完善雨雪冰凍災害監(jiān)測、預報、預警系統(tǒng)，建立雨

雪冰凍災害應急資源數(shù)據(jù)庫，明確和規(guī)范本我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害預警

信號發(fā)布辦法，傳播渠道、方式等。

（3）應急管理辦公室負責本轄區(qū)雨雪冰凍災害信息的收集、整

理、分析、評估和處理，并按有關規(guī)定定期或不定期報送上級部門,

重要信息和已報信息的變更應當立即報送。

（二）應急支援與裝備保障

1.現(xiàn)場救援和工程搶險保障

我鎮(zhèn)應急辦應當加強對雨雪冰凍災害應急救援和減災等方面的

專用物料、器材、工具的儲備，建立相應的物資數(shù)據(jù)庫，并對其購

置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。

2.應急隊伍保障

（1）我鎮(zhèn)應急搶險隊、社會治安和應急辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所、

電力、社會事務綜合服務中心、社會事務辦等部門應急救援隊伍應

按照各級雨雪冰凍災害應急指揮部的指令，開展雨雪冰凍災害現(xiàn)場

應急救援工作。

（2）我鎮(zhèn)應急辦應當組織各村（社區(qū)）志愿者等社會資源組建

各類群眾性的應急救援隊伍，對雨雪冰凍災害進行先期處置。

3.交通運輸保障

及時做好道路的清障工作；組織專業(yè)隊伍對受損公路設施進行

搶修；必要時，我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急領導小組可緊急動員和征用

社會交通設施、裝備。

4.醫(yī)療衛(wèi)生保障

（1）社會事務辦應會同有關部門負責雨雪冰凍災害的醫(yī)療衛(wèi)生

保障工作。

（2）按照“以人為本、救死扶傷”的原則組織實施應急救護。

醫(yī)療急救機構(gòu)負責院前急救；各級醫(yī)院負責后續(xù)?？凭戎?；積極配

合專業(yè)醫(yī)療救護隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。

5.